对标工作，即生产经营管理指标的标杆化管理，说到底就是“瞄准标杆、查找短板、提升水平”，与精益管理思想一脉相承。

　　自2009年行业启动对标工作以来，江苏中烟工业有限责任公司认真贯彻落实国家局对标工作部署，坚持问题导向，狠抓基础管理，把对标工作与精益管理、全面预算管理有机结合，不断健全完善目标指标体系。特别是2013年行业推进精益管理工作以来，江苏中烟牢固树立“精益管理降本增效是内功”的管理理念，围绕“精益管理做除法”的工作要求，紧盯公司“建设时代企业”战略目标，以“高效益、高效率、高品质、低消耗”为目标，将精益理念融入对标管理，把对标管理与目标管理、精益管理、预算管理有机结合，以管理进步促发展、以管理提升促效益，不断提升企业整体管理水平。

　　树立系统思维，做好顶层设计

　　对标工作是长期的系统性工程。江苏中烟从体制机制、目标体系、运行体系、保障机制等方面进行顶层设计，以系统的方法精心策划对标管理模式，科学合理设立对标指标体系，构建高效的运行机制和不断改进提升的长效机制，切实将对标管理作为企业提高管理效率、提升管理效能、实现向科学管理转型的重要抓手和有效途径。

　　江苏中烟一方面健全组织机构，加强对对标工作的领导，把对标工作纳入精益管理统筹推进，成立了公司、卷烟厂（部门）两级精益管理领导机构，为扎实推进对标工作提供组织保障；另一方面强化顶层设计，把对标管理作为精益管理的重要组成部分，系统化推进对标管理工作，以行业对标指标为基础，结合企业管理实际，对效益指标、效率指标、成本费用指标等进行科学分类，建立目标牵引、运行管控、考核激励等一系列较为完善的工作机制，统筹推进对标工作。

　　坚持目标引领，构建综合管理指标体系

　　为充分发挥对标指标的目标引领作用，江苏中烟推进精益管理、对标创优以及其他各项基础管理工作深度融合，构建综合管理指标体系，建设了综合管理指标体系信息平台，将其作为提升、优化对标指标运行的重要抓手。

　　针对原有管理指标体系运行过程中存在的部分管理指标不系统、与企业管理实际脱节、分解不具体责任难以落实、计算口径不统一等问题，江苏中烟对指标体系进行统一规划，全面梳理整合行业对标、创优、精益管理及企业生产经营指标，形成了一套适应企业管理要求，目标引领、责权利对等、导向明确的综合管理指标体系。

　　加强过程管控，提升指标运行水平

　　对标表现出的是数字结果，实质是过程管控的水平。因此，企业不仅要分析已经发生的结果，更需要关注过程，关注影响指标运行的各种因素，建立起支撑指标优化的管理基础。

　　注重过程管控。对标推进实施过程中，要强化过程管理，做到推进系统化、措施具体化，确保各项工作有序推进、重点目标顺利达成。要建立专项工作督办机制，按照“可操作、可量化、可检查”的原则细化分解问题，将其落实到具体单位、具体部门。各单位制定具体工作措施，细化目标、责任到人，在规定时间内完成问题分析、制定整改措施并反馈结果，形成公司引导、基层主导、全员参与的工作推进机制，确保目标指标的持续优化，形成对标、达标、创标的持续改进机制。

　　坚持问题导向。对经济运行指标进行横向、纵向分析，分析指标数据的变化趋势，分析与标杆指标的差距，查找短板，分析数据背后的原因，排查阻碍管理流程的“堵点”、影响价值优化的“痛点”、消除浪费的“盲点”，明确改进方向，落实具体措施。强化指标分析，指导各单位、各领域发现问题、分析问题、解决问题，不断提升管理水平和经营指标。建立经济运行分析工作管理办法，开展月度对标通报、季度经济运行分析、半年度行业对标通报数据专题分析，建立季度、月度分析例会制度，总结完成情况，分析存在问题，提出下一步的改进措施。

　　配套考核，传导压力、激发活力。江苏中烟紧紧围绕年度目标任务和重点工作，结合国家局精益管理工作总体部署，聚焦重点领域、重点环节，对标行业先进水平，每年制定公司年度精益管理降本增效、关键绩效指标考核实施方案，配套年度业绩考核、专项考核以及创新工作评比，传导压力、激发活力。各卷烟厂配套建立奖励实施与改善评价方案，形成优化指标运行的激励机制，充分调动一线员工的工作积极性和主动性。

　　推进精益管理，持续改进提升

　　通过探索和实践，江苏中烟上下达成了对标管理与精益管理必须有机结合的共识。对标管理是精益管理的基础，是发现问题、提升管理水平的重要手段；精益管理为对标目标实现、问题改善提供了思维角度和方法论。为确保二者结合推进，江苏中烟注重做好以下四方面工作。

　　夯实管理基础，提升对标管理能力。以“职能管理体系化、管理体系职能化”为目标，扎实推进综合管理体系建设。围绕职能管理体系化，做到目标明确、职能清晰、制度健全、标准科学、流程优化、考核有据；围绕管理体系职能化，将质量、能源、测量、安全、环境与职业健康等专业体系要求分解落实到具体部门、具体岗位，做到体系有机融合、执行有效落地，真正发挥管理体系对规范管理、提升管理水平的支撑作用。同时，以精益管理思想为指导，通过排查问题、创新改善，推进企业管理持续改进，逐步解决管理中“责权不对等、制度不健全、流程不合理、考核无依据”等方面的问题，通过精益管理的推进实现效率提升、质量提升、效益提升。

　　坚持课题引领，实现创新增效。围绕短板、难点问题及降本增效的关键环节，开展课题研究、课题攻关，将课题作为解决问题的重要抓手。在鼓励公司各部门、各直属单位自定课题的基础上，针对核心流程和关键环节，设定一批指令性课题，采取指定单位以及鼓励单位领题的方式联合攻关。

　　深化工具应用，提升对标管理水平。抓好行业适用的精益方法工具的深化应用，通过对工具方法的学习、研究，深化对工具的理解，利用工具对每个环节的工作进行具体分析，从而发现问题和短板，有针对性地实施改善。

　　打造创新平台，实现全员参与。充分发挥创新驱动作用，完善优化企业创新工作平台及考评激励办法，激发创新活力，提升创新能力，提高创新实效。