从红云集团目前的情况看，已经出现了“三优”、“三好”的难得机遇，“三优”主要为：一是规模优势，240多万箱的计划资源列全国第2，近300万箱的品牌市场规模列全国第1，进一步拓展了集团发展空间；二是品牌优势，集团拥有10个“百牌号”产品，单品牌产销量“云烟”、“红山茶”、“春城”过50万箱、“石林”过40万箱、“吉庆”近40万箱，具备了成长为大品牌的基本条件；三是原料优势，集团烟叶基地规模和质量位居全国前列，整合后原料资源保障能力将明显提升。

 

    “三好”具体指：一是好政策，宏观政策的贯彻落实将为重点骨干企业提供良好的发展机遇；二是好机制，国家局以市场为取向的改革调控，必将进一步提高烟草市场化水平，大企业、大品牌将赢得宝贵的再增长空间；三是好环境，在行业主导方针指引下，红云集团的发展已形成政府关注、消费者支持、舆论推动的良好氛围。

 

    当前我们面临的压力和挑战是：

 

     一是吸烟与健康的压力。《烟草控制框架公约》将于2006年1月9日在我国正式生效，限制措施对集团和品牌形象的塑造提升造成了很大困难；二是建立和完善法人治理结构的压力。我们必须在短时间内探索建立起适应集团运作模式的体制机制，任务紧迫和艰巨；三是原料需求的压力。集团品牌规模的快速扩张与烟叶计划采购量受限的矛盾；四是市场拓展的压力。今后系列品牌的研制推出难度越来越大；五是人才的压力。适应体制转型和现代高科技、集约型生产方式，集团复合型人才、科技创新人才、高技能人才仍然缺乏。为此，我们一定要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，低调做人，高效做事，讲求协调，讲求质量，讲求效益，走节约增长型、科技增长型发展之路。

 

    2006 年集团的主要任务目标是：生产卷烟243.5万箱，品牌市场规模300 万箱，集团全年努力完成税利161亿元。

 

    2006 年集团的工作重点是：突出做好“四个确保”、“五项增强”。

 

    一、立足科学发展，确保集团平稳持续增长

 

    集团上下一定要始终把促进集团和谐发展作为我们考虑问题、分析问题、思考问题的立足点，从大处着眼，找到集团工作与行业发展的结合点，找到当前工作与长远工作的结合点，找到每个时期的工作重心和工作重点。增强按烟草经济发展规律抓好工作的意识和能力，增强按新的经济运行和管理机制办事的意识和能力，增强工作前瞻性和主动性，切实把科学发展观转化为领导和建设的实际能力，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。

 

    二、完善体制机制，确保提升集团执行力

 

     要在体制转型中积极探索法人治理结构，尽快按照精简统一、扁平高效的原则进行机构设置和人员配置，通过制度设计来解决好改革与稳定、民主与集中、预算与授权、决策与执行、激励与约束、成本与运营等关系问题，建立健全完整连贯、闭环运作的体制机制，增强系统运作能力。做好企业发展战略规划、组织架构调整、业务流程再造、资源整合配置，尤其要注意合理拓展管理幅度，明晰管理层次，提高管理执行力，最大限度地防止“大企业病”的发生。

 

    三、着力自主创新，确保集团发展有新的增长点

 

     要按照体现大工艺的思路，服务集约化生产的目的，提高技术合作层次，整合研发力量，加大技术整合力度，真正形成具有集团自主知识产权的核心技术，促使红云集团的竞争实力得到质的提升。

 

    四、加强内部监管，确保集团运行规范高效

 

    要坚持科学管理、民主管理、依法管理，发挥好董事会、监事会、党委、纪检监察、职代会的决策监督作用，严格工作程序和议事规则。提升集团规模效益，努力实现集团的低成本扩张和国有资产的保值增值，加强管理和指导，优化投资结构，调整经营方式，挖掘赢利潜能，增强竞争实力。

 

     五、高度关注市场，增强营销保障能力

 

     提高企业对联营品牌产销进度的调控能力，努力做到减少发展代价、降低发展成本、提高发展效率、分享发展成果，在更高水平和更高层次上推进联合重组。要继续高度重视与商业企业的合作，以品牌为纽带，以卷烟销售网络为平台，在互动互信中构筑新型工商关系，共同加强市场管理、市场调研和打假等工作，适应市场，创造需求，引导消费。

 

    六、优化原料资源，增强烟叶保障能力

 

    充分认识做好烟叶工作对企业平稳发展的极端重要性，加快集团现有原料资源和计划整合，逐步实现生产、收购、调拨、仓贮、管理“五统一”，保持原料购进工作可持续发展，优化烟叶资源配置，努力形成总量稳定、结构合理、利用率优化、基础可靠的原料储备格局，为集团发展夯实原料基础。

 

    七、整合生产要素，增强质量保障能力

 

    要深入贯彻“全员营销”、质量“零缺陷”理念，强化预防控制，不断完善质量管理体系，覆盖所有过程，控制全部节点，规范运作程序，严格执行标准，加强工艺纪律，实行一票否决，推行问题问责，以卓越品质确保品牌的市场竞争力，保证产品质量的稳步提升。

 

     八、坚持以人为本，增强人才保障能力

 

    要按照“竞争择优，提高层次，保证质量”的原则，在技术技能人才培养、复合型人才储备、学习型组织建设、薪酬制度安排、干部选拔任用等方面积极寻求建立长效机制，提升全员学习力，形成合理的人才梯次结构；要加强岗位适应性和能力培训，为增强集团发展后劲，在工作中要切实做到“三个留人”：一是事业留人，在事业中实现职工自我价值。二是感情留人，更加关心人才、尊重人才、信任人才，提供职工施展才华的机会。三是待遇留人，探索新形势下激发人才开拓创新的良好机制，让各方面的人才在集团起步时就看到希望，获得机会，找到舞台，施展才干，巩固集团发展的人才支撑。

 

    九、推进文明建设，增强构建“和谐红云”保障能力