重组改制并重：河南烟草工业06主题定调
2006-02-10来源：许昌卷烟厂作者：董科
在行业改革大旗下，河南烟草正在试图兼顾“重组”与“改制”这两个主题。
1月23日召开的河南省全省烟草工作会议，彰显了河南烟草工业新一年的谋划：不仅要在重组上实现做大，更要在体制改革上探路。
重组之难
河南烟草工业现状决定了进行以省为单位的整合远非象湖北、两广那样顺利。
首先，在河南缺少领军企业支撑。经过前一轮重组，河南烟草工业已形成“三足鼎立”（新郑、郑州、许昌）局面，从规模上看，三家企业大的也不过108万箱，小的也有73万箱。并且经过05年一年的运行，在三家企业中，没有产生一个有明显高度的强势企业，这决定了河南烟草在下一轮的重组中缺乏一个从资产层面领军的超强企业。
其次，企业优势互补性不强。突出表现在品牌结构和省外市场布局上。从品牌结构上看，系统内一二类卷烟销量只有16.1万箱，余下近280万大箱的偏三类卷烟，都集中在红旗渠、金许昌、沙河等省内重点品牌上，没有形成在一、二类结构上的合理分布，降低了品牌结构上的互补性；再看省外市场布局，河南品牌主要集中在晋、苏、浙、辽、冀5个重点规模市场，全国其它市场相对弱势，品牌销售区域性和局限性明显也是优势互补性不强的表现。
再次，平衡多元利益关系难度较大。兼并是一种融入，它注重整合后的吸纳，而组合更多是一种利益分配的谈判，它讲究平衡艺术。正因为没有领军企业，河南烟草重组是一个没有主导的组合过程。组合会牵涉到组织结构的合并、职能部门的整合、复杂的人事安排等等，所以，基于其复杂性，多元利益平衡将是河南烟草重组的难点。
最后，基础工作起点不高。从2005年国家局报表看，整体实力不强折射出河南烟草工业在品牌建设、市场建设、企业管理等企业基础工作的薄弱。就有可能带来“3合1”后集团运行效率的降低，患上“大企业病”。
改制之‘玄’
笔者认为行业内改革真正涉及到改制的是红云集团，通过理顺产权关系，基本明确了红云与总公司的母子关系，总公司与云南中烟的母分关系，赋予了分公司对子公司的监管职能，这在很大程度上明晰了出资人与经营者的职权，有利于集团的自主经营。
类似湖北、两广“一套机构、两个牌子”的改革模式是典型的“政治产物”，虽然实现了以省为单位的工业统一，但体制上没有一点触动，仅仅是回归到管理者、经营者一体的模式，这种不触及体制、渐进、增量式改革是传统的“中国式改革”，也是目前中国烟草已经认同的改制道路上的“权宜之策”。
可以明显感受到行业改革的渐进过程：现在意义上的工业重组已经突破企业组织结构调整的局限，重点是在理顺产权关系上的探索，在这个层面上，对河南烟草来说，重组只是前提，改制显得更为重要。
坊间一种说法：河南烟草工业将实行总公司、省中烟公司、重点卷烟工业企业三级管理模式。还有一种说法，河南中烟将采取二级母子公司制，不论河南出现二级母子公司制还是三级母子公司制，这似乎与现代企业制度要求的法人治理结构仍然存在不小差距，但我们相信，河南会在改制这个方向上迈出实质性步伐。从06年开局看，继红云之后，河南烟草将是在行业改制上“第二个吃螃蟹”的主。
三大支撑
难也好，玄也好，河南烟草工业重组已成定局。在这充满变化和机遇的转轨期，能够支撑河南烟草集团发展的显性因素有哪些呢？
规模：将为集团提供一个发展稳定期。重组后，河南烟草集团有近300万箱产销规模，在目前的中国烟草板块上，这种超大规模的企业只需考虑自身发展，而无须担忧被再次重组，因为重组或吸收一个“庞然大物”它会在条件上有更高的门槛。所以重组后，河南烟草集团将会面临一个稳定的发展期，是有利于集团制定和实施中长期发展规划的。
市场资源：将为集团营造一个发展空间。随着中原经济的发展，河南已成为一个烟草消费增长的“富矿”，巨大的本土市场资源将是河南烟草发展的根基。
行业改革政策：将为集团提供一个宽松环境。行业“大市场、大企业、大品牌”构架正在生成，行业市场化水平正在逐步提高等等，特别是日前，国务院把烟草资产重新授权烟草总公司，由财政部监管，这为深化改革提供了基础，并为深化改制提供了可能，河南集团将在改制中逐步建立现代化企业制度。
河南烟草发展前景
重组后河南烟草的发展前景可以在以下几个方面进行描述：
生成大企业。集团实力将进一步增强。重组后，集团拥有近150亿的资产，规模优势会为集团发展产生强大动能，经济增长也会随着中原经济发展进行“脉动”，。随着改制推进，现代化企业制度将在集团逐步建立；随着文化融合，集团将日趋和谐，届时，市场主体将更具竞争力、发展力。
生成大品牌。河南烟草品牌将实现崛起。重组后，多种优势和资源必然推进河南代表品牌（帝豪、红旗渠、金许昌）的扩点上量，根据目前计划资源，河南将会培育出一个高档名牌和两个过百万箱的大牌，将在全国烟草市场将发挥举足轻重的作用，河南烟草整体形象也会得到提升，“河南无好烟”的“河南印象“将会消除，“烟草王国”的美誉将会响誉全国！
生成大市场。河南烟草集团将会进一步获取河南卷烟市场发量利益，品牌市场控制力将会进一步增强，同时，河南烟草品牌将发挥自身优势，积极抢滩全国市场，届时，帝豪将成为中原烟草的代表品牌，而被全国消费者接受，红旗渠、金许昌将会畅销大江南北。
1月23日召开的河南省全省烟草工作会议，彰显了河南烟草工业新一年的谋划：不仅要在重组上实现做大，更要在体制改革上探路。
重组之难
河南烟草工业现状决定了进行以省为单位的整合远非象湖北、两广那样顺利。
首先，在河南缺少领军企业支撑。经过前一轮重组，河南烟草工业已形成“三足鼎立”（新郑、郑州、许昌）局面，从规模上看，三家企业大的也不过108万箱，小的也有73万箱。并且经过05年一年的运行，在三家企业中，没有产生一个有明显高度的强势企业，这决定了河南烟草在下一轮的重组中缺乏一个从资产层面领军的超强企业。
其次，企业优势互补性不强。突出表现在品牌结构和省外市场布局上。从品牌结构上看，系统内一二类卷烟销量只有16.1万箱，余下近280万大箱的偏三类卷烟，都集中在红旗渠、金许昌、沙河等省内重点品牌上，没有形成在一、二类结构上的合理分布，降低了品牌结构上的互补性；再看省外市场布局，河南品牌主要集中在晋、苏、浙、辽、冀5个重点规模市场，全国其它市场相对弱势，品牌销售区域性和局限性明显也是优势互补性不强的表现。
再次，平衡多元利益关系难度较大。兼并是一种融入，它注重整合后的吸纳，而组合更多是一种利益分配的谈判，它讲究平衡艺术。正因为没有领军企业，河南烟草重组是一个没有主导的组合过程。组合会牵涉到组织结构的合并、职能部门的整合、复杂的人事安排等等，所以，基于其复杂性，多元利益平衡将是河南烟草重组的难点。
最后，基础工作起点不高。从2005年国家局报表看，整体实力不强折射出河南烟草工业在品牌建设、市场建设、企业管理等企业基础工作的薄弱。就有可能带来“3合1”后集团运行效率的降低，患上“大企业病”。
改制之‘玄’
笔者认为行业内改革真正涉及到改制的是红云集团，通过理顺产权关系，基本明确了红云与总公司的母子关系，总公司与云南中烟的母分关系，赋予了分公司对子公司的监管职能，这在很大程度上明晰了出资人与经营者的职权，有利于集团的自主经营。
类似湖北、两广“一套机构、两个牌子”的改革模式是典型的“政治产物”，虽然实现了以省为单位的工业统一，但体制上没有一点触动，仅仅是回归到管理者、经营者一体的模式，这种不触及体制、渐进、增量式改革是传统的“中国式改革”，也是目前中国烟草已经认同的改制道路上的“权宜之策”。
可以明显感受到行业改革的渐进过程：现在意义上的工业重组已经突破企业组织结构调整的局限，重点是在理顺产权关系上的探索，在这个层面上，对河南烟草来说，重组只是前提，改制显得更为重要。
坊间一种说法：河南烟草工业将实行总公司、省中烟公司、重点卷烟工业企业三级管理模式。还有一种说法，河南中烟将采取二级母子公司制，不论河南出现二级母子公司制还是三级母子公司制，这似乎与现代企业制度要求的法人治理结构仍然存在不小差距，但我们相信，河南会在改制这个方向上迈出实质性步伐。从06年开局看，继红云之后，河南烟草将是在行业改制上“第二个吃螃蟹”的主。
三大支撑
难也好，玄也好，河南烟草工业重组已成定局。在这充满变化和机遇的转轨期，能够支撑河南烟草集团发展的显性因素有哪些呢？
规模：将为集团提供一个发展稳定期。重组后，河南烟草集团有近300万箱产销规模，在目前的中国烟草板块上，这种超大规模的企业只需考虑自身发展，而无须担忧被再次重组，因为重组或吸收一个“庞然大物”它会在条件上有更高的门槛。所以重组后，河南烟草集团将会面临一个稳定的发展期，是有利于集团制定和实施中长期发展规划的。
市场资源：将为集团营造一个发展空间。随着中原经济的发展，河南已成为一个烟草消费增长的“富矿”，巨大的本土市场资源将是河南烟草发展的根基。
行业改革政策：将为集团提供一个宽松环境。行业“大市场、大企业、大品牌”构架正在生成，行业市场化水平正在逐步提高等等，特别是日前，国务院把烟草资产重新授权烟草总公司，由财政部监管，这为深化改革提供了基础，并为深化改制提供了可能，河南集团将在改制中逐步建立现代化企业制度。
河南烟草发展前景
重组后河南烟草的发展前景可以在以下几个方面进行描述：
生成大企业。集团实力将进一步增强。重组后，集团拥有近150亿的资产，规模优势会为集团发展产生强大动能，经济增长也会随着中原经济发展进行“脉动”，。随着改制推进，现代化企业制度将在集团逐步建立；随着文化融合，集团将日趋和谐，届时，市场主体将更具竞争力、发展力。
生成大品牌。河南烟草品牌将实现崛起。重组后，多种优势和资源必然推进河南代表品牌（帝豪、红旗渠、金许昌）的扩点上量，根据目前计划资源，河南将会培育出一个高档名牌和两个过百万箱的大牌，将在全国烟草市场将发挥举足轻重的作用，河南烟草整体形象也会得到提升，“河南无好烟”的“河南印象“将会消除，“烟草王国”的美誉将会响誉全国！
生成大市场。河南烟草集团将会进一步获取河南卷烟市场发量利益，品牌市场控制力将会进一步增强，同时，河南烟草品牌将发挥自身优势，积极抢滩全国市场，届时，帝豪将成为中原烟草的代表品牌，而被全国消费者接受，红旗渠、金许昌将会畅销大江南北。
相关文章
