规则，是运行、运作规律所遵循的法则，具有普遍约束性。

　　比如，两个身高相近的人比高低，一个站在平地上，另一个脚下却踩着一块石头，那这种比较在一定意义上说就失去了公平。两人要真正一较高下，就需要站在相同的位置进行测量、比较。

　　“我们对卷烟工厂制造力水平评价模型的研究，就是要搬走‘脚下那块石头’，让卷烟工厂之间进行公平合理的比较。”安徽中烟工业有限责任公司总经理王志彬近日在接受采访时说。

　　去年年底，经过两年多的研究、论证，安徽中烟“构建烟草行业卷烟工厂制造力水平评价模型”创建成功。模型基于精益管理思想，重点对影响企业的相关指标进行综合评价。在精益思想的指引下，安徽中烟锻造了一把衡量卷烟工厂制造力水平的“金标尺”。

解决最棘手的问题

　　记者日前走进安徽中烟合肥卷烟厂生产车间，发现里面机器臂、高速机等高科技设备一应俱全，各环节各工段的工作规范有序，一曲和谐、欢快的工厂交响曲正在奏响。

　　而同一时间，在距离合肥百公里外的滁州卷烟厂，员工们也在生产线上努力工作。滁州卷烟厂于1949年建造，占地面积12万平方米，与现代化水平相对较高的合肥卷烟厂比较，厂区规模小、生产设备稍显陈旧。

　　“那问题来了，每家卷烟厂都有不同的实际，如何去评价两家卷烟工厂？”安徽中烟生产制造部部长朱杰笑着说，“就像是拳击比赛中，两名不属于同一级别的选手在比赛，体重大的选手显然占据优势。”

　　“不属于同一级别”，具体指两个方面。

　　其一，两家卷烟工厂生产的产品规格、产量不同，产生的价值不同。为更好地降低生产成本，安徽中烟5家卷烟工厂的生产规格不同，合肥卷烟厂主要生产“黄山”高结构产品，滁州卷烟厂主要生产中低结构产品。两厂产品在价格、产量上都有不同，没有可比性。

　　其二，现代化程度不同。按照现代化卷烟工厂构建思路，2010年，合肥卷烟厂开展了易地技改项目，引进了一批高新尖设备，生产能力远远超过了滁州卷烟厂。

　　那么，两名“选手”就真的不能比较了吗？

　　安徽中烟人提出了“填平抹齐”的方式，不比“价值创造”，比“管理水平”，看谁能够“少占用、多产出”。换句话说，就是比较卷烟工厂的生产制造水平。

　　“比如，如果你的占地面积大，就会带来一系列的保养维护费用。设备先进，运行维护费用必然增加。”朱杰介绍说，这部分指标就应该纳入到考核比较中。

　　“占用了多少、消耗了多少、产生了多少”，安徽中烟人找到了“比赛规则”的制定方向。

　　这样比较，至少会带来两个方面的好处。

　　一方面，通过相对公平的比较，能够让建设、设备水平高一些的卷烟工厂正确认识自身，避免出现生产能力强了，消耗也随之增大，两项内容相抵，一年下来投入产出不成正比的问题。

　　另一方面，通过这种规则，将不同情况、不同体量的卷烟工厂放在一起比较，提升小厂的生产热情和工作信心。企业小、设备相对差，但小厂的管理能力不一定差。通过与大厂“掰腕子”，小厂也能焕发出大活力。

　　方向既定，指标的设定成为关键。这项内容的研究，占用了安徽中烟人的大量精力，经过长时间的摸索，效果也是显而易见的。

抓住最重要的指标

　　如何甄别出有价值的指标？安徽中烟人选择了抓牢“既有指标”，摸索“创新指标”的方式。

　　改善考评方法，不是另起炉灶。在之前行业组织的各项评比中，评比的指标符合卷烟工厂实际，抓住了卷烟生产要点环节，具有较强说服力。于是，他们继续抓牢优秀卷烟工厂创建、行业对标等评比中的指标。

　　创新指标中，安徽中烟人还是在找寻“垫在脚下的石头”，尽量拉平各卷烟工厂的“起跑线”，让大家在相对公平公正的环境中竞赛，尝试加入土地规模、建筑物投入、生产设备原值、无形资产累计等不可控指标，逐步完善卷烟工厂制造力水平评价模型评价标准。

　　经过深研、细分，安徽中烟构建起了资源占用、资源消耗、生产效率、质量安全四大项共25项评价指标。

　　指标设立好之后，安徽中烟人仍在思考：各项指标如何计算、占比如何设计？指标设置能否精准、是否可以真实展现各卷烟工厂真实水平？

　　大的框架修好后，安徽中烟人借助行业外科研单位力量，先后组织了十几次现场论证，逐步计算出各指标的函数计算公式，保证数据测算的准确。同时，按照不可控指标弱化、可控指标强化的思路，设计出评比内容的占比分数。

　　不可控指标包含了卷烟工厂的占地、生产牌号等内容，这些指标在一定情况下难以改变。安徽中烟将这部分指标加入到评比标准中，但是占比相对较小，重点突出可控指标。

　　而在数据精准方面，安徽中烟本着简单实用的原则，选取了最易计算、最能体现生产水平的指标，舍弃了一些计算繁冗、容易“说不清、道不明”的指标项，尽可能地保证最终数据的真实性。

　　该模型经过一段时间的运用，让“小”烟厂看到了希望。

　　在2014年的测算中，安徽中烟阜阳卷烟厂排第一位，总分达到97.4分。

　　采访中，记者了解到，该模型创建的积极意义不仅仅局限在结果比较上，而且有可能在更深层次上对企业发展产生深远影响。

　　如果该模型能够在更大范围内运行、测算，经过一段时间的数据沉淀后，便可以找到条件相当的卷烟工厂在发展上的趋同点，大大减少大家在摸索中前行的阻力。简单而言，就是把参与评价的卷烟工厂根据面临的实际情况分成几个类型，每个类型中排名第一的工厂，可以成为该类卷烟工厂发展的模板，大家只要跟着做，水平都有可能提升。

　　同时，多个卷烟工厂分类内容的确定，也可以指导需要技改的卷烟工厂，看看投入多少最合适，避免无效投入的增加，从而在根儿上实现精益。

　　经过下一步深入细致的研究和大规模的参与，当“高大上变为了真平实”，会有越来越多的卷烟工厂不在面子上纠结，而在里子里摸索、提升，行走在精益管理做除法的道路上，脚步愈坚、铿锵有力。