一、背景及意义

  近年来，烟草行业面临着增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近的四大难题。在这样的形势下，依靠增加投入、扩大规模来保持增长的发展方式已经难以为继，进而转入向管理要效益，成为挖掘发展潜力、突破发展瓶颈的重要手段。2013年，国家烟草专卖局系统提出了在行业开展精益管理的要求，并提出要“把精 益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入企业管理全过程，更多的依靠技术进步、管理创新和人员素养提高，推动企业发展建立在节约资源、减少浪费、提高效率的基础上”。

  红云红河集团结合云南中烟“两统一、两整合”后的职能转型实际，围绕生产管理目标，以精益管理为统领，立足生产管理核心环节，融合现有管理体系，构建了从集团总部到各部门各生产厂、生产厂到车间、车间到班组的“精益C++”管理模式，进一步统一了集团管理思路，进一步突出了降本、提质、增效的发展内涵。

  二、“精益C++”管理模式的设计思路

  （一）“精益C++”管理模式的内涵

  “精益C++”模式是以“统领（Command）、协调（Coordinate）、控制（Control）”为核心，追求“精益求精，永无止境”的管理境界。

  “C”即“统领（Command）、协调（Coordinate）、控制（Control）”。“统领”是指以精益思想统领红云红河集团现有的“三标一体”体系建设、对标、创优、“管理创一流”等企业管理工作；“协调”是指立足精益改善的需求，综合协调集团、生产厂、车间班组的职能职责和资源配置；“控制”是指按照效益、效率提升的诉求，科学控制过程和结果，减少生产和管理过程中的浪费。

  “＋＋”意指“精益求精，永无止境”，不是简单的迭加，而是成倍增长的关系。强调精益是企业管理的永恒主题，必须坚持持续改进。

  （二）“精益C++”管理模式的核心要素

  “精益C++”管理模式围绕目标管理、组织管控、资源保障、过程管理、持续改进五个方面，明确了精益管理中五大核心要素，很好地体现了国家局提出“精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标”的内涵。

  1.目标管理。从目标规划、目标分解、目标调整等方面提出了目标制定的方法，并明确了集团精益管理的近期目标和远期目标。

  2.组织管控。明确了集团、各部门各生产厂、车间（科室）三个层级开展精益管理工作的职能职责和管控内容。

  3.资源保障。明确了集团在精益管理推进过程中，所需提供的人力资源、技术资源、工作环境、财务资源、相关方关系等资源的支持和保障。

  4.过程管理。明确了卷烟生产价值创造全过程及管理活动各环节的具体工作内容，运用PDCA的方法，按照“流程梳理－识别改善源－开展改善工作－评价改进－成果巩固与推广”的实施路径，深入推进持续改善活动，有力提升过程管控能力和水平。

  5.持续改进。明确了集团各层级对精益管理工作推进情况评价的要求，比照标杆查短板，比较过去查现状，应用精益方法和工具有针对性的进一步实施改善活动，持续提升精益管理成效。

  （三）“精益C++”管理模式的总体框架

  围绕降本增效的目标，对卷烟生产的原料供给、生产制造、成品输出的全流程进行价值流分析，构建“目标管理－组织管控－资源保障－过程管理－持续改进”的总体框架，明确精益管理重点内容。

  三、“精益C++”管理模式的建立

  （一）“精益C++”管理模式的实施路径

  以“精益求精，永无止境”的精益价值观为指导，围绕精益管理具体目标、工作要求、核心要素和重点工作内容展开。

  （二）“精益C++”管理模式的评价机制

  “精益C++”评价机制的建立是精益管理目标检查的要求，也是持续改进有效实施的需要。“精益C++”评价机制是根据国家局对企业管理工作的要求以及集团职能转型中的工作实际，立足集团现有考核、评价、绩效管理等工作，聚焦精益过程管理与工作成效，选择具有共性、关键性的指标，运用数理统计工具建立起来的精益指数模型。

  1.精益指数模型的建立

  精益指数模型由“基础管理”、“对标管理”、“财务数据”和“精益渗透度”四个板块构成。基础管理是企业有序运行的基石，可反映精益管理的规范性；对标管理是企业挖潜增效的抓手，可衡量精益管理的科学性；成本控制是企业降本增效的标尺，可检验精益管理的有效性；精益渗透度是企业全员参与的保障，可体现精益管理的持续性。

  精益综合指数反映了精益管理的工作状态，通过指数的变化，各中心、部室、生产厂对重点工作进行多维度多层次比照，及时响应与改善，精益求精，追求卓越。

  2. 精益指数模型的应用

  在精益指数模型中，板块指数反映的是在某一工作维度上的精益管理状态，精益综合指数反映一个单位精益管理运行的综合情况。在各板块原有指标基础上，筛选与精益管理紧密关联的指标，运用数理公式计算各个指标的指数，在此基础上，通过加权平均依次计算出各板块指数、各单位精益综合指数和集团总体精益综合指数。几乎每一个岗位与部门（或生产厂）都可以找到与其职能职责对应的精益指标项，因此，每一个岗位和部门（或生产厂）的精益指数都能够得以体现，以反映其工作开展的精益程度。将成效统计与分析的结果转化为指数形式，定量评价数据由成本、效率等基础数据转化而来，定性评价数据仅作为二次运用和分析，减少了偏差，更具说服力。通过指数反映出来的纵向历史变化与横向行业结果比较，可以看出在管理活动全过程中的短板与不足，以利于寻找新的改善方向和目标。

  红云红河集团开展的精益管理工作正处在集团发展变革的关键时期，目前集团建立精益管理长效机制，必将为后续的发展注入强大动力，也希望为烟草企业在精益思想引领下开展的管理提升工作方面做一些探索和尝试，所走过的精益管理之路可以给行业提供一些启迪和思考。