法德并举  依法治厂与以德育人结合

 

    芜湖卷烟厂的决策层认为，和谐企业的建设是一个创新的过程，企业从人治走向法治也是一个不断创新的过程。只有把加强法制建设与依靠以德育人有机地结合起来，坚持法德并举，才能整体推进企业发展。几年来，芜烟始终坚持这一工作思路，通过建章立制、规范用工、打防结合、综合治理等手段，不断加强企业内部管理，提高法制化治厂水平。通过宣传引导、理论培训、道德培养、规范行为等方法，不断强化思想文化建设，提升人性化管理标准。

 

    这几年，芜烟的普法教育工作始终坚持“三个结合”。首先，坚持与理论培训相结合。在芜烟的党委会、中心组学习会、政工例会、干部理论学习会、建党纪念大会等一系列理论学习会议上，法律法规知识始终是一项固定的学习内容，通过学习，不断提高了干部职工知法、懂法的理论水平。其次，坚持与思想道德教育相结合。芜烟认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，注重运用多种形式、多种途径，广泛开展“在企业做一名好员工，在社会做一名好公民，在家庭做一名好成员”的“三做”活动，有计划、有步骤、有重点地实施文明市民教育。再次，坚持与打造诚信烟草企业相结合。他们以“诚信生产是生存之本，诚信经营是发展之道，诚信纳税是立足之基，诚信奉献是精神之魂”的“真诚服务”为方针，自上而下培育诚信观念，用真诚和真情服务消费者。企业先后荣获“安徽省诚信企业”和“芜湖市重合同、守信用企业”荣誉称号。2001年以来，芜烟三度跻身“全国纳税百强企业”行列。

 

    条块结合 普法教育与文明创建统一

 

    普法教育是新时期加强企业民主法制建设的重要组成部分，是提高全体员工综合素质的重要内容之一。芜烟领导班子认为，把普法教育与文明创建统一起来，做到条块结合，一方面让依法治厂工作为企业发展保驾护航，另一方面，文明创建的成果则又影响和带动普法教育的开展和深入，二者优势互补、相互受益，形成合力，只有这样，普法教育才能跟上时代步伐，紧扣时代脉搏，具有生机与活力。

 

    这几年，芜烟积极探索和创新普法教育与文明创建的工作机制，他们结合企业实际，摸索出一套科学的“5331”运作模式，即以普法教育和文明创建组织、目标、计划、措施、效果“五落实”，认识、检查、考核“三到位”和机构、人员、经费“三落实”，建立起一套“评价、考核、监督”的新机制，推行物质文明、精神文明和政治文明建设政绩考核，并将此纳入企业目标管理体系，确保普法教育与文明创建规范化、制度化和标准化“三化一体”。

 

    每年厂党委都要和各党支部签订《综合治理目标责任书》，促使全厂普法教育和文明创建相辅相成。该厂“四五”普法领导小组，坚持每年制定年度工作要点，层层分解工作目标，并坚持把优化细胞建设作为普法教育与文明创建的切人点，广泛开展“五好”家庭、安全文明小区、先进集体、先进班组、先进个人、先进党支部、优秀共产党员、青年文明号等各种评先争优活动，努力建设一支“知法、懂法、守法、用法”的职工队伍，取得了显著的成绩。近年来，芜烟涌现出了一大批国家、省、市级先进集体和先进个人。

 

    两个转变 两个提高 “四五”普法成效显著

 

    几年来的实践证明，芜烟通过实施“四五”普法规划，在推进提高全员法律意识向提高全员法律素质转变，全面提高企业各级管理人员的法律素质；由注重依靠行政手段管理企业向注重运用法律手段管理企业转变，全面提高依法治厂法制化管理水平的“两个转变”和“两个提高”进程中，取得了明显效果。企业围绕生产经营中心，在加强法制建设、依法治厂的道路上，越走越扎实。

 

    增强了企业依法处理各种事务的能力。这几年，芜烟以“十五”技改为契机，通过坚持企业“三重—大”(重大决策、重要事项安排、重要人事任免、大额资金使用)民主决策机制，坚持贯彻落实“依靠”方针，加强民主管理，坚持积极推进厂务公开制度，为企业建立起了健全完善的管理制度配套体系，保证企业的各项工作在管理制度和法制化的轨道上有效运行，企业依法处理各种事务的能力不断增强。

 

    促进了企业依法经营的行为。几年来，芜烟根据《劳动法》、《工会法》和劳动部门《集体合同规定》等法律法规，依法加强劳动关系管理，严格依法办事，运用《劳动法》规范操作，依据程序正确处理解除劳动合同、劳动纠纷、劳动争议，及时化解了各种矛盾，依法规范了企业经营行为，促进了企业稳定、和谐、健康发展。

 

    提高了企业依法维护自身权益的意识。特别是企业“十五”技改期间，针对技改工程资金大、周期长、人员多、任务杂的实际情况，积极拓展监督领域，创新监督模式，在基建审计、合同审计的制度化、经常化上下功夫，提高监督质量与效果。“十五”技改期间，该厂审计规模较大的基建工程12项，工程决算报送金额7110万元，总核减金额1800万元，为企业把住了资金关口，依法维护了企业自身权益。

 

    培养了企业员工的法律素质。随着“四五”普法工作的深入开展，芜烟的广大员工从不熟悉法律知识到熟悉法律规则，从熟悉法律法规到自觉遵守法律，从遵守法律法规到严格依法办事。认识的不断提高，促进了自身法律素质的不断提升。近年来，企业无“六害”现象，无涉及“黄、赌、毒”等违法行为，职工自觉遵守厂规厂纪，崇尚科学，反对迷信，营造了良好的生产、生活秩序。特别是离退休职工，积极参加厂里和社区组织的各类文体活动，自觉抵制邪教组织的歪理邪说。芜烟职工宿舍所在地区分别被芜湖市政府和安徽省政府命名为“安全文明小区”，企业荣获“安徽省社会治安综合治理工作先进集体”称—号。