从2001年开始，常德卷烟厂先后与湘、鄂、渝、川、贵等省建立了有政府、公司和工厂共同参与的联办型优质烟叶基地，至2005年止，基地开发规模达到了近60 万亩。几年的基地开发，不仅使基地产区的基础设施得到了根本性的改善，更重要的是提高了基地产区烟叶的科技含量、提升了烟叶的内在品质，除个别产区外，绝大部分基地产区都走上了科技兴烟的健康发展之路。

 

    通过基地开发，联办型优质烟叶基地的模式很适用条件相对较差的边远山区，同时也符合中央及国家局提出的“维护两个利益”的要求，因为这些烟区经济相对落后、基础设施相对较差、水源相对欠缺。对于在这些地区办基地，常烟的体会是：一要实行科技兴烟。科技兴烟是我们行业永恒的主题，只有通过科技兴烟，才能不断地提高基地的烟叶生产水平，提升烟叶的品质，同时也才能增加烟农的收入和政府的税收，增强烟叶的可用性，最终实现多赢目标。二是要进行资金扶持。作为偏远且经济相对落后的山区，想要快速提高当地的烟叶生产水平和提升烟叶的内在质量，如果完全依靠自身的实力，显然不太切合实际，须借助外来力量，引进外来资金，以改善烟叶生产所必须的各种基础设施和环境，增强烟叶发展后劲，否则这些产区的烟叶可持续发展将无从谈起，甚至有可能出现烟叶生产萎缩的局面，其烟叶的品质和风格也很难保证。

 

    从烟叶生产可持续发展和建立持久烟叶产业链的角度出发，提两点建议：

 

    一是在规范的前提下，建议出台工商互动、工业反哺农业的科学的基地投入政策和运作方式，以便更好地扶持基地产区的烟叶生产；

 

    二是尽可能搭建农工互补、工商互动的烟叶基地建设一体化平台，不断提升全国烟叶的生产水平，形成稳定的烟叶产业链，实现多赢目标。