8月20日，将军集团济南卷烟厂易地技术改造工程在济南高新技术开发区奠基。对这个项目，将军集团内部高度重视，省和济南市给予有力支持，而整个国内卷烟行业对此更是十分关注。有观察人士分析，将军易地改造项目是一场事关国内烟草生产力战略布局和卷烟企业竞争的大事件，不可小看。

 

　　一场“生死决战”？

 

　　“将军集团是全国烟草行业36家重点骨干企业之一，在全国烟草行业的生产力布局中占有重要的地位。这次济南卷烟厂易地技改项目，对将军集团乃至山东烟草的发展至关重要。”在易地改造项目奠基仪式上，前来出席的国家烟草专卖局副局长李克明讲了这样一番寓意深长的话。

 

　　近几年是国内烟草行业的多事之秋，国家对烟草行业采取了一些大动作。

 

　　其中之一，是2004年8月23日，颁布出台了一项对中国卷烟品牌发展影响极为深远的政策——《卷烟产品百牌号目录》。被称为卷烟品牌“生死簿”的《目录》明确规定，今后2-3年时间里，全行业卷烟产品生产和销售牌号（四、五类除外）将压缩到100个左右。在品牌整合中，将军集团的“大鸡”、“将军”、“雪莲”三个牌子名列其中，目前看生存无虞。

 

　　另一个大动作，就是烟草企业的调整重组。国家局姜成康局长在2004年年初召开的全国烟草工作会议上明确指出，“如果我们能争取通过3年左右或更长一段时间来完成企业组织结构调整任务，把卷烟工业企业调整到30-50家，品牌调整到100个左右，能培育出几个几百万箱生产规模的企业，几个几百万箱的名优品牌，资源就能较好地优化配置和有效利用，中国烟草的竞争实力就会大大增强。”

 

　　2003年，国家“关停年产10万箱以下的小厂”、2004年“加速推进年产10万-30万箱企业之间的整合”，完成了小烟厂的关闭和省内企业之间的整合后，下一步必然是大规模的跨省重组。上海在兼并北京卷烟厂、天津卷烟厂，广东广西的“两广合作”等一些重大事件，已经初显竞争的激烈，谁将做大，谁将消失？变局迷离。

 

　　在此前的关停整合中，将军集团原有的临清卷烟厂等被停，新疆卷烟厂也在风雨飘摇中，做大做强的希望被寄予作为集团骨干的济南卷烟厂。

 

　　在这样的背景下来看济南卷烟厂的易地改造，意义自然非同一般。它将在很大程度上决定将军集团乃至山东烟草的走向，无怪乎有人将这次改造喻为一场“生死决战”。

 

　　按照规划，济南烟厂易地技改项目年产卷烟规模为100万箱；投资7亿元（不含设备搬迁、土地及其他费用等），建设联合工房76000平方米，新增一条每小时6000公斤制丝生产线、一条膨胀烟丝生产线，是目前烟草行业最大的易地改造项目。在大变局中，这个工程，为将军的发展留出了余地。

 

　　一场博弈

 

　　10月下旬，记者几次联系采访将军集团总裁叶逊，被告知，叶与济南市的一位副市长就易地改造项目到国家局汇报，尚未回来。

 

　　“烟草作为一个特殊行业，在生产力布局上，国家烟草专卖局是经过认真筛选的，而不是谁想投就投、想怎么投就怎么投的。”叶逊在另一次接受《济南新闻》采访时说。国家局通盘考虑烟草行业生产力整体布局的大棋，而各地都想方设法在这个布局中确定自己更有利的位置，从某种意义上说，这是地方与国家局的一场博弈。

 

　　在整个济南卷烟厂易地改造项目中，省和济南市做了大量工作。关于这个工程的争取过程，将军集团提供了一个标准版本：

 

　　2003年3月28日，姜成康视察将军集团，指出济南卷烟厂在全国整个卷烟工业布局中具有非常重要的位置，希望将军集团建成江北卷烟工业的核心企业。同年山东省政府专门下发《关于进一步加快烟草产业发展的通知》，要求将军集团做大做强，尽快发展成产销规模过百万箱的国际一流企业。2003年，济南卷烟厂“十五”技改一期完工，二期将开，济南市市长鲍志强前来考察，指出济南卷烟厂宜实行易地改造。2003年9月8日，将军集团正式向国家局上报易地技术改造的请示，同时济南市致函国家局，支持将军易地搬迁。此后，济南市成立项目领导小组，分管副市长挂帅，期间省市多位领导和国家局先后来到将军，对将军发展和易地改造做指示。2005年4月21日，国家局做出批复，项目成了。

 

　　省市对将军集团或者说发展烟草工业如此重视，是因为看到了烟草行业的魅力。

 

　　国家最近公布了100个重点行业效益十佳，在100个行业中，卷烟制造业以人均创利75.44万元，位居所有行业第一名。在目前情况下，烟草企业实现的利税，37%左右留在地方各级财政。

 

　　山东卷烟制造业过去最好的时候在全国排第4位，现在是第7。省政府主要领导到烟草行业调研时鼓劲说，当前国家烟草专卖局对全行业实施战略调整，是一个重要机遇期，山东烟草一定要抓住，实现做大做强。

 

　　具体到将军集团来看，这家成立于1993年的烟草企业，曾是当时第一家跨国、跨省的大型烟草集团，它生产的将军卷烟曾是当时档次最高、定价最高的卷烟，与中华、云烟、红塔山一起荣获国家质量奖。这样一个企业，在面对入世、税改及同行的激烈竞争中一度“没落”。2001年新班子上任后，做了大量工作，致力将军“复兴”，实现利税从10亿元迅速增长到20亿元，取得了不小成效，但将军并不满足，目标还更远大。

 

　　这与省市的追求目标不谋而合。省里对山东烟草的期望是与山东经济大省的地位相符，不仅重回前四位，而且力争进入前三，将军在其间负有重要使命。济南市在谋划济南工业新布局时，对将军也是青睐有加，在分析将军的此前“不进则退”的问题时，也反思了对企业创造环境方面的一些不足之处，从而对将军的发展给予了更大的关注，促成了易地改造项目的诞生。

 

　　战略“制高点”

 

　　将军易地改造是目前国内烟草行业最大的易地改造项目，也被列入山东省2005年十大技术改造项目和济南市政府重点技术改造工程项目，一期工程总投资预计达到11.17亿元，主要实施内容为联合工房、动力中心、技术中心、片烟醇化库、公用配套设施和全厂信息化建设等，预计2006年底全面竣工投产。

 

　　叶逊在接受《济南新闻》采访时说，在易地改造中，我们将从功能性、经济性、景观性上综合考虑，实现“设计一流、施工一流、工艺一流、设备一流、效益一流”的目标，通过易地技改工程将实现仓储、物流、生产、拆箱、成品到信息全过程的自动化，建成国内工艺一流的烟草企业。

 

　　济南市对这个项目也提出了期望，就是要建成一个示范项目，不仅工艺技术一流，还要环境优美，创意独具，使之成为济南市城市建设中的一个亮点，将来济南工业旅游的一个看点。

 

　　100万箱规模并留有发展余地，使将军在今后一个时期的发展中可以有所作为，在全国烟草行业的战略调整中处于相对有利的位置；一流的工艺、设备、技术，可保将军在激烈竞争的市场上有话语权；而这一切，也将成为将军获得国家局和省市对山东烟草行业发展进一步扶持的重要砝码。无论怎么看，将军的易地改造成功，都是为其做强做大，抢占了一个战略“制高点”。