在2012年全国烟草行业政治工作会议上，国家局局长姜成康明确指出，在当前形势下，进一步加强行业领导班子建设和基层建设，不仅是对胡锦涛总书记重要讲话精神和全国组织部长会议部署要求的贯彻落实，也是行业从自身改革发展实际出发，全面推进“卷烟上水平”的迫切需要。

  深入贯彻落实会议精神，从浙江中烟工业有限责任公司实际出发，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，坚持“1+5”主要任务目标和“3258”品牌发展目标，始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的积极状态，着力加强领导班子建设和基层建设，为促进浙江中烟持续健康发展，提供坚强的思想和组织保证。

  深刻认识加强领导班子建设和基层建设的重要意义

  加强领导班子建设和基层建设是行业破解发展难题的迫切需要。随着“卷烟上水平”战略任务的全面实施和有效推进，品牌建设特别是重点品牌加快发展，行业经济运行质量明显提高，整体效益实现较大幅度增长。面对良好的发展势头，国家局党组居安思危，清醒认识到烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面压力不断增大，品牌发展面对的问题日益突出。能否有效应对压力、战胜挑战，需要认真研究解决行业内外形势变化对干部队伍建设特别是领导班子建设提出的新要求，进一步提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。

  加强领导班子建设和基层建设是促进行业持续、协调、共同发展的迫切需要。2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是实现“卷烟上水平”战略任务的重要一年。行业能否战胜复杂多变外部环境和艰巨繁重改革发展任务的双重考验，关键在于各级领导班子是否坚强有力，基层建设和基础管理水平能否提供有效保证。

  加强领导班子建设和基层建设是行业加强自身建设的迫切需要。近年来，在国家局领导下，行业思想政治建设取得明显成效，基层建设和基础管理水平也不断提升。在紧密联系浙江中烟发展实际的基础上，进一步加强领导班子建设和基层建设，着力解决现阶段存在的矛盾与问题，努力促进干部队伍整体素质和基层建设整体水平得到新的提高。

  筑牢加强领导班子建设和基层建设的理论基础

  坚持“两个至上”行业共同价值观。2003年，国家局党组提出“国家利益至上、消费者利益至上”的“两个至上”行业共同价值观，为行业的发展建立起共同的价值取向、提供了共同的思想基础。烟草行业有其发展的特殊性，只有维护了国家利益，烟草行业才有可持续发展的基础；只有维护了消费者利益，烟草行业才能在市场经济发展中始终站稳脚跟。“两个至上”行业共同价值观是社会主义核心价值体系在行业的具体体现，是行业之魂，是我们每个烟草从业人员都必须遵守的行为准则。

  努力做到“三个始终”。始终把维护烟农利益放在心上，始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务，始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点。要把“三个始终”根植于心底，成为一种自觉的行动，解决“脱离群众”的危险，为行业改革发展营造更加良好的环境。

  牢固树立“五种意识”。牢固树立责任意识，自觉维护行业形象；牢固树立忧患意识，始终保持清醒头脑，更多地看到工作中存在的问题和薄弱环节；牢固树立公仆意识，要有敬畏之心，决不能放纵自己；牢固树立民主意识，确保权力在阳光下运行；牢固树立创新意识，克服固步自封、满足现状的思想。牢固树立“五种意识”，更好地适应行业改革发展新形势的需要，解决“精神懈怠”和“能力不足”的危险。

  同时，还要坚持“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的工作状态，按照“讲责任、讲奉献、讲纪律”的要求，始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的积极状态，努力把自己的事情办好。

  明确措施把加强领导班子建设和基层建设工作落实到位

  加强理论学习。要牢固树立正确的思想观念和价值观念，按照“贵在自觉、贵在坚持、贵在应用”的要求，带头深入学习中国特色社会主义理论体系，用党的最新理论创新成果武装头脑，切实把思想政治水平提升到适应发展需要的要求上来；带头深入学习科学发展观，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法；带头深入学习行业的重要方针、政策和要求，牢固树立全局观和大局观；带头深入学习经济领域、管理领域的前沿知识，努力提高理论思维、战略思维、创新思维的能力。通过学习，坚持用科学的、辩证的、发展的眼光看待党的建设、国家的发展和行业的发展，牢固树立正确的思想观念和价值观念。

  加强党性修养。要进一步加强党性修养和党性锻炼，切实使党的宗旨、党的观念、党的信仰扎根在心中，坚守共产党人精神家园，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致，积极贯彻执行党的基本路线，自觉把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力。

  加强遵纪观念。要严格遵守组织纪律，切实做到“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级”；要严格遵守经济工作纪律，不断健全和切实执行各项经济规章制度，确保国家有关财经法律法规和行业相关财经制度要求在企业内部得到全面落实；要严格遵守生产经营纪律，在规范工程投资、物资采购、宣传促销项目实施方面切实做到“五个严禁”；要严格遵守人事纪律，认真贯彻执行领导干部选拔任用工作各项规定，提高干部选拔任用公信力；要加强遵纪观念，坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，使权力更加规范、受控。

  加强民主意识。要深入推进办事公开、民主管理，坚持“三重一大”等重要决策事项集体研究决定，坚持党组会、董事会、办公会、职代会议事规则和程序，凡是涉及企业重大事项必须通过集体研究，而且要在一定范围内公开；要创造条件维护好职工群众的基本权利，引导、保护、发挥好职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，摆正位置、学会倾听，把批评和监督作为最好的关心、爱护和帮助，深刻对照检查自己的缺点与不足，不断完善自己；要积极支持和配合纪检部门开展工作，保证企业纪检机构和纪检干部正常履行职责，把纪检监督作为企业重大生产经营活动中必不可少的一个环节，切实把接受组织监督、党员监督、群众监督作为自觉行动。加强民主意识，在阳光下行使权力，确保企业各项经营决策公开透明、阳光操作。

  加强综合建设。要不断加强公司领导集体和下属各基层单位领导集体的综合建设，切实提高领导集体、基层组织、干部队伍的履职能力，为行业发展做出贡献；要更加重视加强队伍教育培训，全面提高队伍整体素质，尤其要在各个专业领域培养造就一批顶尖人才；要更加重视加强队伍思想道德建设，加强对形势和任务的宣贯，强化忧患意识、短板意识，倡导“韧”的精神、“实”的品格、“快”的作风；要更加重视加强和谐企业建设，更加关心一线员工的工作、生活和成长，注重解决实际问题。加强综合建设，着力“强素质、树形象、增活力”，不断加强各级领导干部素质和水平的提升，全面推动基层建设各项工作落实，推进企业基础管理水平不断迈上新的台阶。