目前，行业改革发展正处于关键时期。在推进“卷烟上水平”各项目标任务落实过程中，陕西中烟工业有限责任公司坚持统筹兼顾，推动企业又好又快发展。

　　坚持全局利益和局部利益统筹兼顾。局部利益要服从全局利益。烟草行业经济运行在国家宏观经济体系中进行，要服从并服务于国家宏观经济大局。一方面，卷烟工业企业是行业的有机组成部分，其运行要符合行业的管理规范和行为准则；另一方面，全心全意为消费者服务又是行业各项工作的出发点和落脚点。因此，对卷烟工业企业来说，“两个至上”行业共同价值观就是全局利益。要科学组织生产，严格规范生产管理，维护国家利益。要加强市场调研，跟踪市场动态，了解市场需求，研发适销对路的卷烟产品；要合理安排货源供应，大力发展中式卷烟，严格落实卷烟价格管理和包装要求，维护消费者利益。与此同时，要牢固树立和认真落实科学发展观，把企业发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，建立在资源配置效率不断改善和持续提高之上，建立在有质量、讲效益、可持续的工作推进之上，促进国家局各项决策部署得到贯彻落实。

　　坚持发展“好猫”品牌与合作生产统筹兼顾。“发展‘好猫’品牌增效益，合作生产扩规模”是陕西中烟“十二五”时期“卷烟上水平”的战略任务和行动纲领。陕西中烟干部职工坚持创新思路、以干克难，今年1月至4月，“好猫”品牌发展势头持续向上。面对激烈的市场竞争，陕西中烟将继续抓好技术研发和卷烟营销，提升“好猫”品牌形象。加强产品研发改造，加快“无添加剂低焦油低危害”研究成果的集成转化，提高产品的核心竞争力。加大队伍建设等工作力度，用负责任的精神、扎实的工作和科学的管理体制，实现各项工作任务目标推进落实。同时，要积极推进卷烟品牌合作生产。要正视职工对自有品牌的感情，加强宣传，引导教育职工理解、认可并接受合作生产。要不断探索完善合作生产管理机制和模式，整合业务流程，规范运作程序，掌握合作生产品牌的工艺标准、产品质量标准，实现合作生产品牌的同质化、均质化，全面提升合作生产水平。

　　坚持加强基层建设与企业机关建设统筹兼顾。基层稳，则基础稳。要按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针进行基层建设，营造重视基层、关爱基层、服务基层的氛围，在干部配备、收入分配、基本建设等方面向各卷烟工厂倾斜，从体制机制上为卷烟工厂营造良好的发展环境。要进一步强化卷烟工厂的职责职能，加强指导、检查和协调；继续深入开展创建优秀卷烟工厂活动，真正把卷烟工厂打造成为基础管理工作优、生产组织响应力优、成本费用控制优、民主管理工作优、安全稳定环境优、团队建设作风优的“六优”企业。要围绕创建优秀卷烟工厂，切实做到“三抓”。抓深化提升。要严格按照创建要求，根据创建进度，实施不同的创建措施，不断提升创建质量。抓重点突破。要克服产品规模小、装备水平低、用工人数少等客观困难，积极发挥主观能动性，创新方法，严格管理，扎实工作，确保全员实物劳动生产率、单箱管理费用、单箱制造费用等创优指标实现新突破。抓长效机制。要总结近年来创建活动经验，加强长效机制建设，进一步实现创建标准向日常工作标准转变、创建模式向常态化运行转变。

　　机关强，则企业强。机关既是领导机关，更是执行机关、服务机关。要坚持以建设“规范高效、廉洁透明、务实创新”的机关为指导，努力促进机关建设水平不断提高。重点抓好“三要”。要抓好作风建设。通过开展经常性的思想政治和文化宣贯活动，让干部职工正确理解和认识企业机关的角色定位以及他们的工作成效对企业发展壮大的影响，引导、激发机关成员保持良好状态、自觉担当、创新奉献，以实实在在的业绩，真正实现自我价值，推动陕西中烟改革发展实现新突破。要夯实制度建设。把制度建设贯穿于机关建设的各个方面和环节。一方面要抓好现有制度的执行，另一方面要进一步完善各项制度，及时修订。目前，要重点建立健全以纪律保障、改进作风、监督检查为重点的相关制度，确保企业各项工作在制度的规范下高效协调运转。要强化责任考核。要进一步完善考核制度，使机关绩效考核办法更科学、易操作。把绩效考核与目标考核、党风廉政责任制考核、干部述职述廉以及职工年度考核等结合，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、评先树优、选拔任用的重要依据。建立完善职务能上能下、收入能多能少、人员能进能出的管人用人机制。