随着2003年烟草行业工商体制改革的顺利完成，大理卷烟厂于2004年实施了工厂内部改革，并引入了绩效管理的理念和方法，在经济责任基础上改革了分配机制，全面推行绩效工资制。通过多年的不断创新和优化，目前，大理卷烟厂已形成了具有本厂特色的管理模式，即“以绩效为主线的工厂管理模式”，对推动工厂管理水平的提升起到了强有力的支撑作用，同时对红塔集团实施集团化的绩效管理模式进行了有益的探索。

　　一、理念

　　绩效管理推行的是一种基于企业战略的管理思想，它关注的是企业长远发展的战略目标、使命、愿景；倡导的是企业核心价值观和共同的企业文化。通过强化正确的价值导向，使决策者做出正确的战略选择，使员工自觉地响应和参与企业的创新和变革；采用目标管理和绩效管理的思想，把企业战略目标和价值观层层传递，实现企业、部门和员工的共赢。有效转变在经济责任制管理模式下，企业、部门和员工只重点关注自身利益，而很少关注企业战略、团队建设和员工职业发展的状态。

　　二、目的

　　贯彻落实集团和工厂的战略思想，深化用工分配制度改革，创新工厂的激励机制，调动全体员工的积极性和创造性，不断提高产品和工作质量、服务水平、降低成本费用，推广清洁生产理念，努力开展科技和管理创新，持续推进工厂管理水平的进步，为工厂内、外部客户创造更大价值，有力支持集团战略和年度生产经营目标的实现。

　　三、方法

　　以绩效管理为主线，推动工厂的全面管理，即：以绩效管理方法为主导构建工厂的基础管理平台，坚持运用管理整合的思路，将其他管理方法，如：质量管理、环境管理、安全管理、预算管理、生产管理、节能降耗管理等融入绩效管理体系，同时运用绩效管理的手段实施统一的考核和评价，避免企业管理中出现“几张皮”的现象，发挥企业管理的合力作用。

　　四、内容

　　绩效管理体系由绩效管理制度（基本纲领）、专业管理考核办法和部门绩效管理方案三大部分构成。

　　（一）绩效管理制度

　　1、确立了绩效管理的三个原则，一是战略导向原则：以集团战略目标为导向，结合工厂生产管理的实际，构建和优化工厂的绩效管理指标体系。二是 “三公”原则：绩效指标公开、绩效过程公正、绩效评价公平。三是绩效优先原则：执行岗位绩效工资制，薪酬分配向对工厂年度绩效目标和长远发展目标作出贡献的团队和个人倾斜。

　　2、明确了绩效管理的适用范围、术语定义、使用文件，规定了工厂领导班子和全厂各部门推广绩效管理的职责和权限。目前，大理卷烟厂已建立了完整的标准体系，在用厂级管理标准95项（其中绩效管理类标准有36项），工作标准409项，部门级标准102项。

　　3、规定了全厂所属部门和员工执行A类和B类两种绩效管理方案，即：动力车间、制丝车间和卷包车间等制造部门执行A类管理方案；党群工作科、人事劳资科、财务科、设备技术科、安保消防科、生产科和工艺质量科等部门执行B类管理方案。

　　4、将绩效指标划分为工厂、部门和岗位三级，并根据指标的性质，具体划分为工厂关键绩效指标（厂级KPI）、部门绩效指标（PI）、部门关键绩效指标（KPI）以及岗位（个人）绩效指标。同时，规定了工厂关键绩效指标和各部门绩效指标的设计方法。如：工厂关键绩效指标设定为集团下达给本厂的全部绩效指标，采用归口管理的形式，分解落实到厂领导和相关部门；执行A、　B类方案的部门采用“一部一策”的方法，按照“科学、先进、可行、适度”的原则分别制定不同的部门绩效指标、部门关键绩效指标；共性绩效指标适用于全厂各部门及人员。

　　5、规定了全厂月度、季度和年度的绩效考核或评价的流程、部门内部绩效管理方案制（修）订要求，以及绩效实施、考核过程中必须避免出现的行为和给予对应处罚的条款。

　　6、指明了绩效结果的运用范围：工厂对部门的考核，把月、季、年的部门绩效指标考核结果与各部门月、季、年的绩效工资总额相挂钩。部门对员工的考核，把月、季、年的岗位绩效指标与员工个人的月、季、年的绩效工资相挂钩。年度工厂对部门的绩效评价结果与推荐上级先进集体和优秀团队相挂钩。年度岗位绩效评价结果与推荐厂级优秀员工、上级先进个人和劳动模范相挂钩；与中层管理人员的选拔任用条件相挂钩；与本厂空缺岗位的竞聘条件相挂钩。

　　（二）专业管理考核办法

　　现有生产过程工艺质量考核办法、烟用物资消耗考核办法、生产管理考核办法、环境和职业健康安全管理考核办法、绩效评价管理办法和全面预算管理考核办法等标准。以下重点介绍其中的2项管理考核办法：

　　1、烟用物资消耗考核办法

　　为更好地调动部门和员工节约原辅材料、降低制造成本的积极性，根据工厂绩效管理制度的要求和集团下达的物料考核定额标准，工厂采用“价值法”对生产车间的物料消耗情况实施考核，生产车间再将考核指标分解落实到机台和个人。

　　价值法就是工厂核算生产车间在物料消耗定额基础上节约或超耗的物料总价值，然后将其中的一部分价值视同为工资基金额度进行核算，并最终用实际的工资基金兑现奖惩给车间或员工的方法。价值法与数量法相比有三个优点：一是引入了工厂绩效工资分配向生产和工作绩效倾斜的理念。不论是团队或个人，只要对工厂的绩效目标或长远发展目标作出了贡献，工厂的薪酬分配就应该向其倾斜。二是让员工直观地感受到工厂节约降耗的奖惩措施，激发生产工作的热情。节约或超耗一个单位的物料，乘以奖惩单价，就知道奖惩情况，方法简单，便于员工及时核算、不断改进。三是在考核期内采用价值法考核物料，工厂兑现给车间的奖惩总额度是透明的，能避免人为调节物料月末结存而影响单耗水平的情况发生。

　　2、绩效评价管理办法

　　在学习借鉴美国GE公司管理理念和做法的基础上，创新了工厂对部门进行年度考评的方式，并将绩效评价的结果与年终奖励相挂钩。彻底改变了以往只按个人岗位系数“普天下雨”发放年终奖的形式，极大地调动了部门和员工的生产工作积极性。年度绩效评价分为厂对部门的评价（含中层管理人员）以及部门对各岗位的评价。部门年度绩效评价档次分为“突出、良好、一般和稍差”四级，并予以相应系数值的考核奖励；中层管理人员和员工的岗位评价分“优秀、优良、合格、不合格”四级，并与所在部门的年度评价档次实施挂钩奖励。

　　在工厂对部门的年度绩效评价标准中分别设置了“关键绩效指标”、“工作创新”、“团队建设”和“领导评价”四项大指标，在“关键绩效指标”中还针对各部门的业务工作重点制定了不同的考核项目和指标。针对岗位绩效指标的设定，要求各部门在“工作激情”、“工作能力”和“工作绩效”三大方面结合各岗位具体业务工作进行分解确定。该办法中还分别设置了中层管理人员和员工的年度岗位绩效评价标准的模版，提供部门参照使用。

　　在对部门进行年度绩效评价的过程中，厂考评组先根据各部门年度各项指标的完成情况进行初评和打分，然后由厂长主持进行面对面的考核评价。分别由各部门负责人向厂考评组进行工作陈述，厂考评组与部门管理人员进行沟通交流，就全年的工作绩效、存在的不足、需要提供的资源等作总结，并对下一年的工作进行展望。大理卷烟厂的实践证明，绩效评价是一种较好的考评沟通方式。

　　（三）厂对部门的绩效管理方案

　　根据组织机构设置，为便于管理和考核，工厂制定了动力、制丝、卷包以及办公室、财务、人事等所有车间、科室的绩效管理方案。

　　1、方案设计的思路

　　以管理整合的思路和方法，将绩效管理和体系管理的指标相结合，根据各部门的生产、工作或业务特点，采用“一部一策”的方法，来设计工厂对部门的绩效考核指标体系。即，在部门绩效指标（PI）和部门关键绩效指标（KPI）中均设计质量指标、环境管理指标、职业健康安全管理指标三大类，在此基础上再依据部门生产、工作或业务特点确定进一步细化的PI或KPI指标；设计共性绩效指标（PPI）主要是体现绩效管理不仅要注重结果，而且还要注重未来的思想。

　　2、方案的指标构成

　　A类方案的部门绩效指标设定，有定性考评指标：工作质量、环境管理和职业健康管理指标；定量考评指标：产量、质量、物耗、设备管理、生产管理、现场管理、环境和职业健康安全管理、能源管理、专卖管理、全面预算管理等指标。

　　B类方案的部门绩效指标设定为：工作质量、环境和职业健康安全管理、现场管理、专卖管理、全面预算管理等指标。其中物资供应仓储科、烟叶仓储科、物业管理科设定有定性和定量考评指标，其他部门均设定为定性考评指标。

　　执行A、B类方案的部门关键绩效指标按厂级KPI的分解情况和部门承担的重点业务工作设定。执行A、B类方案的共性绩效指标设定为工作创新指标和团队建设指标。

　　五、取得的绩效

　　1、绩效管理工作成绩突出。2010年，由于工厂进一步创新和完善了绩效管理体系，特别是优化了绩效考核结果在薪酬分配中的运用，实现了集团用工分配制度改革在本厂的顺利推行和平稳过渡。同时，全面完成了2010年集团下达工厂的全部绩效管理指标，在集团年度绩效考核中名列前茅。大理卷烟厂在绩效管理方面所取得的成绩和进步，得到了云南中烟公司和红塔集团的好评和肯定。

　　2、各项技术经济指标创历史最好水平。按照烟草行业已公布的指标完成情况数据，2010年本厂的“单箱嘴棒消耗”和“打叶复烤实物产品得率”两项指标处于行业领先水平；“单箱卷烟综合能耗”和“卷包设备有效作业率”两项指标处于省内行业领先水平。全年无重大环境污染、生产、工伤、交通、火灾事故；安全设施完好率、安全隐患整改率100%。大理卷烟厂被授予“2010年度云南省质量管理小组活动优秀企业”和云南中烟工业公司“设备管理先进单位”。

　　3、项目获得的相关奖励及荣誉。在工厂绩效管理模式建设中，项目组不断地总结、提炼具有本厂特色的管理方法和手段，并几次向集团申报了软科学类科技进步奖的评审，取得较好成绩。其中，《红塔集团大理卷烟厂绩效管理手册》项目，获2006年红塔集团科技进步一等奖；《物料考核价值法模型的建立与推广》项目，获2008年红塔集团科技进步三等奖；《运用绩效管理手段推动“三标一体”管理体系建设》，获2010年红塔集团科技进步三等奖。另外，项目组成员还积极撰写以绩效管理为主题的学术论文，并在《人力资源管理》、《云南烟草》、《经理人网》及《烟草在线》等杂志和网络上发表文章，引起一定关注。