2011年是“十二五”的开局之年，是卷烟工厂上水平的攻坚之年，主要途径是参与和助推大品牌建设，并在其中实现自我发展，主要任务是建设的市场竞争力现代卷烟工厂。应切实抓好以下工作。

　　着眼市场响应能力，提升生产运行水平。

　　在品牌整合、合作生产格局下，工厂发展的重要动力来自于品牌的输入，包括随之而来的技术、管理、文化资源和硬件投入。具备良好的市场响应能力，才能更好承接资源配置，并在生产运行控制中实现资源价值转化，这是建设有市场竞争力工厂的第一要务。因此要密切关注市场需求，全面落实产品设计意图，充分展示品牌精神。

　　坚持工厂发展的市场取向。面对新的形势，要抓机遇、促协同，一切围绕市场转，一心盯着订单干，在行业转变发展方式的过程中，解放思想，锐意进取，使发展意识、合作意识、开放意识、机遇意识、责任意识成为“十二五”期再次创业之本。要顺势启动“健脑计划和强身运动”，组织工厂干部职工把握新形势，掌握新知识，转换新理念，提振精气神，各部门要找准思想政治工作载体，充分理解上级政策要义，落实卷烟上水平的战略任务，使美好愿景和竞争压力传递到干部职工。加强品牌发展形势宣传，了解市场变局，反映市场呼声，跟进市场发展。实行“量、本、利”模拟核算，加强与上级公司及品牌输出方的沟通，对接好生产调度、统计报表、财务核算，确保全年生产经营和经济技术指标逐期完成。

　　建立资源管理工作系统。在履行基本职能的基础上，要坚守加工创造价值理念，进一步完善工厂功能，明晰生产制造环节的定位，打造品质维护、成本控制、利润生成中心。基于管理链条最末端而加强执行力建设，位于实物价值形成的第一环而加强制造力建设，并定期评审；立足系统协同和综合效能，加强质量、安全、效率、成本等显性指标分析论证，保持稳定受控，并深入分析隐性指标构成，摸索规律，把握趋势，实现外部干预和内部调适的良性互动。在立足资源管理进行多方互动的过程中，要做好合作生产“人员、设备、工艺、管理”的准备工作，尤其是要做好标准对接、工艺制造系统性优化、信息统计程式化沟通、财务核算多向通报等工作，确保输入生产在工艺、信息、资金流程方面的顺畅。

　　加强柔性生产组织。一是精细安排作业计划，合理组建生产台班，强化生产过程指导、督查，及时协调、处理生产异常状况，有效调节生产节奏，减少换牌频次，加大生产过程控制考核力度，确保生产的连续性、有效性。二是注重提高制造效率，加强生产要素的综合协同，使计划、物资、人力、产能得到系统而有效匹配，运用资源保产、效率提产、服务促产等既有经验，前瞻性地推进卷接包软硬班组适应性调配，有针对地推动设备轮保，有预见地储备备品备件，有计划地优化厂内物流设施和仓储结构，不断提高现场综合管理水平。规范卷烟生产经营决策系统的操作，严防排产排码失误，严格控制打扫码异常报废；从严进行生产作业考核，阶段性纠正生产线上的无效劳动，固化形成一批操作维护条例，每月公布标杆机台，车间管理层承包落后机台，在标杆和落后机台的双向管理中挖掘经验。三是优化调度时间资源，根据设备系统、工段、班组运行实际，对各车间采取有区别的组织方式；在加强熟练综合型技能队伍培育的基础上，机台、人员要基本实现无障碍切换，力促软硬包均衡生产，劳动强度基本平衡。

　　探索工厂物流信息自动化。物流自动化是用信息化提升工业化水平的重要内容。对于未进行新一轮技改的工厂，要基于客观条件，着重抓好基础性工作，即以标准化和信息化为突破口，明晰物资流转结点，加强进出厂间各类物资流转管理，在“仓储保管不变质、实物流转高效率、现场面貌无瑕疵”的基础上，探索构建“物流综合管理网络”，做到“记录采集的数据准确，交接流转的程序规范，综合信息的生成快捷”，协调促进生产运行与专卖内管、安全、质量管理所需基础信息的融合。

　　专注过程控制能力，提升质量保障水平。

　　要立足过程控制，满足均质化要求，参与品牌建设，抓好品牌维护，提升产品质量，交付优质产品，提升品质、质量保障水平，通过过程控制跨越市场竞争力工厂的通关门槛。一是深化加工过程认识，优化工艺流程细节。围绕各工序物料物理性状的稳定性、流量均衡性进行参数优化与工艺整改，不放松每一个环节的有效劳动增值和无效劳动减值，努力消除上道工序对下道工序的不良影响，严防料头料尾、加工造碎、流量失稳、批次参数差异和季节变换对产品质量的不良影响，完善从片烟养护、投料到卷接工艺质量控制流程，进一步加强包装质量专项管理，统一同类型在线监视测量装置校准方法和数据采集方式，按规程进行日常验证校准，多维度进行信息收集和综合分析，妥善设置剔除装置灵敏级别，促进在线质量控制从经验型向智能型转变。二是以落实产品设计要求、防范质量风险为核心，以优化质量管理体系、对接输入方质量管理体系为基础，从严进行产品质量精细管理，严格执行工艺纪律，进一步完善相应考核体系，不断挖掘品质提升空间。三是注重现代质量管理方法运用。应用统计过程控制、工序（质量）能力评价、六西格玛管理等工具，抓住方法、流程、节点等可控要素，从严开展产品质量管理和品质维护；将“百日质量攻关活动”向质量月、质量周和质量年延伸，重点加强顽固性质量瑕疵、批量质量问题、季节性、突发性波动的监控与攻关，定标定点专项整顿。四是以卷烟精深加工为科技攻关方向，深入研究均质化和精细化的技术与保障问题；综合运用工艺、工程、自动化技术，统筹协同生产线与辅助系统配套运行，探索建立产品质量信息中枢，在深层次、从工厂管理的源头上挖掘提质空间。要更加关注产品质量安全，推行食品级企业生产现场标准，落实减害降焦，运用新材料新技术，通过技术创新降低质量风险。五是持续抓好全员质量意识教育和知识培训，全方位、高密度开展质量教育活动，更新质量管理理念，促使全厂盯住现场，盯牢质量，以过程保终端、以上工序保下工序，在抓质量中提升职业素养。

　　夯实基础管理能力，提升科学管控水平。

　　随着工厂发展条件的改善，发展方式的转变，发展标准的提高，改良内部管理甚为必要，在“突出绩效，追逐一流”的进取中，为市场竞争力工厂强身健体。

　　深化对标管理，提升“创优”指标水平。对标工作要追求质量零缺陷、服务零失误、费用零浪费，进一步整合资源，从立标着手，促进达标，力争超标。一要理顺对标工作程序。对标由点带面，由重点指标向企业运行指标铺开，由工作指标向企业业绩指标转向，使对标工作与竞争力工厂建设方向一致。进一步优化管理机制，实施岗位标杆管理，建立“大中小”三个层面的标杆值，形成“日新日高”工作格局。未达标的子项要转换为课题，看现象、查实质、定方案，持续改进，缩小与行业一流卷烟工厂的差距。在对标过程中，要以问题为线索，运用“鱼骨图、树状图”等工具开展对标，对于本行业和其他行业的所见所感，不因善小而不为，不因恶小而为之，不断再造工厂所辖管理领域的生机与活力。二要找准对标工作重点。以设备绩效、人力绩效为重点查找在线运行中的问题，科学设计和运行绩效考核，确保两大资源开发和应用水平实现新的提升；以产品质量检验合格率和工艺参数符合率为重点，控制质量，提升工艺，确保产品内在质量和感官质量双提升；以控制物耗、能耗、水耗、废次品率和各车间均衡生产为重点，持续开展节约生产和清洁生产。

　　持续加强标准化建设，整合企业管理系统。基于质量管理体系建设的过程和方法，以企业标准化为平台，对安全管理、财务管理、后勤保障、党建、环境管理系统等逐一识别，根据其管理的成熟度，逐步纳入企业标准化体系，编制完善相应的标准文件，实现各系统的有效整合。利用内部审核检查、管理评审、过程评价、不合格控制、纠正预防等措施，对管理体系进行充实优化，实现工厂常规工作有序运转。在质量管理体系完善固化过程中，科学设定基础记录、规范其流转程序具有事半功倍之效，要按照机台班组“一张表”、部门车间“一本帐”、厂部阶段性“一次会”的“三个一”制式，促进各项职能管理回归于生产运行和实务操作，通过持续不断地采集信息、调查会诊、功能强化，建立覆盖广、立意高、有价值的基础记录帐册。

　　基于现有条件加强信息化建设。精心维护好卷烟生产经营决策系统、使用监控好卷烟在途信息系统，着力加强信息安全、人力资源、电子政务、NC、公司营销等系统的监控和维护，增强网络吞吐能力，提高网络运行质量，确保融入公司信息化网络正常办公。同时要加强信息化与工业化逐项组对的探索尝试，推动工厂管理数字化。一要加强信息化和设备自动化的结合，通过设备系统预留接口、增设检测装置、增加数据统计环节等措施，构建以质量、消耗、安全管控为重点的系统或数据库，为科研、攻关、决策持续提供基础数据。二要加强信息化和现代化管理的结合，立足在线创新，基于生产统计和财务核算要求，采集工艺质量信息、设备运行状态、生产调控指标，生成信息系统，不断提高信息化对工厂运行的精准高效调度作用。

　　构建绩效管理骨架。根据卓越绩效管理原理，以市场导向和发挥人力绩效为基石，通过PDCA循环提升，积累一批战略、目标、过程、行为和文化成果，努力促进管理上水平。丰富绩效管理内涵，要围绕主体业务和优秀工厂创建标准扩展指标体系，突出对“三个加强”指标的策划和设定，即加强定性工作量化，加强定量工作升标扩标，加强各层级指标的规范和支持性、生成性扩展，从而搭建多维度、多层级、立体化的“管理进步”度量与评价体系，努力实现安全、质量、成本、效率、团队、环境六大板块，企业、部门、班组、岗位四个层级，目标、计划、预算、评价四条主线一体化运作和动态管理，使绩效考核进入职能管理的各个层面，开创个人绩效与组织绩效双提升新境界。

　　强化创新驱动能力，提升持续发展水平。

　　“十二五”时期是工厂跨越成长的历史机遇期，创新是建设有市场竞争力工厂、将机遇变为现实的不二选择。要瞄准“十二五”期末工厂成长蓝图和发展目标，以创新引领各项工作的提升，不断适应形势变化，为推进“十二五”规划实施开好头，起好步。从创新导向、创新方式、未来持续发展准备考虑，有以下三个方面的工作：

　　一是挖掘创新元素，研究创新题材，加速创新节奏。工厂改革重组取消法人资格以来，从融入公司管理体系、履行“五大职能”到管理前移、重心下沉，推进实施精细化管理，再到创建优秀卷烟工厂和具有市场竞争力的现代卷烟制造厂，随着目标任务升级和管理与技术手段的丰富，以变促优，以变制胜成为工作常态，创新元素和创新题材从少到多，从小到大，正面临着由积量到质变的飞跃。当前，要立足卷烟工厂群体特征，跟随行业以大品牌为纽带的资源配置改革，进一步强化创新驱动能力。要关注改革形势，了解改革变局，明确转变发展方式的路径；要关注技术进步状况，全面把握卷烟加工的共性和特性，针对自身管辖范围，明晰工艺、工程、信息技术一体化的具体内容，不断创新操控水平，置身全线运行的特定环节，找准本职对其它环节的影响，进而促进本职劳动的价值创造；要推进管理贴近主体业务，除有硬性要求的安全、专卖管理等职能管理外，带有行政、后勤等工作性质的管理要向专业管理、综合管理转变；要重新评估和分析人、物与业务的互动共生过程，在标准化操作、创造性劳动、理性化追求的过程中凝聚意志、统一行动，延续和弘扬具有工厂特质的企业文化。

　　二是逐步推进部门（个人）绩效创新。在完成基本目标任务和常规工作的基础上，以厂部为主导的部门（个人）绩效创新意义重大，这是工厂持续发展的又一动力源泉和实质内涵。要从QC活动、小改小革、合理化建议和“百安”、“百质”活动的开展中破题，在生产大品牌、合作生产、实施易地技改和全面创先争优等重大专项工作中立题，进而提升到统一的项目管理平台，实现创新性的工作研究、课题攻关和学习交流，并对接绩效考核进行创新激励，从而建立形式与内容有机联系、组织与激励充分保障、个人与集体动力充足、过程与结果全面受控的创新体系，使劳动力最大限度转化为生产力，使生产力尽可能彰显为竞争力。

　　三是积极加强合作生产定点工厂建设。对于国家局确定为合作生产定点工厂的企业，今年，国家局明确要求加快推进合作生产定点工厂建设，对此，工厂必须抓住机遇，激情面对，主动作为，立足于“办好工厂自己的事情，并力争干出成效、做出特色”，争取上级的关怀扶持。一方面要以合作生产定点工厂评价标准为大纲，畅通外部评审渠道，明晰生产制造基地定位，遵循产品价值形成规律，建立以生产运行为主线，质量、安全、效率、成本等四大指标为基点的有机联系。另一方面要争取通过易地技改从本质上提升工厂发展能力，强化易地技改组织领导和工作对接，牢牢把握“高起点规划、系统性设计”的技改项目前期工作精髓，组织动员各部门、各岗位思考新任务、谋划新景象，并编制成《新厂建设与管理参考意见汇总表》。要广泛收集了解先进技术和优秀做法，充分汇集本厂技术进步与在线操作维护经验与教训，更加注重以在线创新所循专业原理优化细节方案，使之成为工厂跨越发展的坚实平台。

　　健全安全规范能力，提升和谐发展水平。

　　关于安全工作，要突出多举措防范安全风险，确保工厂安全可知、可用、可防、可控。认真落实行业关于今年安全工作的部署，一要警钟长鸣，牢固树立安全意识，追求安全发展，全面开展安全生产年活动，丰富安全管理措施，提高安全管理水平。二要落实安全主体责任和安全监管责任，切实做到“一岗双责”、 “班长负责”，与其他工作同布置、同落实、同检查，凡带有安全风险的部位和活动要做到监控到位。三要推进安全标准化、信息化和安全文化建设，促进“三化” 建设的协同推进，促进全厂及安全单元认识、制度、行为的三提升。四要加强安全设施、教育培训、体系运行、排查治理“四项”工作，做到有规划、有重点，协同推进，持续提升，确保可消除的安全隐患整改率100%，不可消除的安全隐患得到有效监控，可能发生的安全隐患得到例行巡查监管。五要狠抓安全设施建设，完善火灾报警、自动灭火、消防分区、视频监控、应急物资等安防系统和基础设施建设，夯实物质基础，筑牢技术防线。六要做好应急预案的修订完善、演练评审工作，切实做好应急物资储备。

　　关于自律规范，要站在履行政治责任和法律责任的高度，以谨小慎微的态度，以严律峻纪的力度抓好落实。“法、令、纪、责”是厂之四维，是健全工厂人格的重要因素，四维善张则风清气正，精神旺盛，激情向上，循序渐进。为此，一是严格刚性预算管理，确保年度成本、费用控制均衡，节支有力，资源得到合理利用，建成成本控制中心。二是严格执行《内部专卖管理监督工作规范》，确保内部专卖管理监督有序运行，尤其是在实行品牌输入生产后，要加强与相关专卖监督方的沟通、咨询，调整优化长效工作模式。三是专题抓好工程物资项目采购和厂务公开民主管理“两项工作”，坚持阳光操作，强化跟踪审计，确保监督到位，让公司放心、职工舒心。四是继续抓好反腐倡廉工作，促进主体责任和监管责任的进一步落实。五是做好“六五”普法规划和本年度普法工作，确保企业和干部职工法律知识、法律行为的共同提升。六是认真做好信访稳定工作，感知不同心声，尊重合理诉求，排查苗头隐患，依法依规处置，确保和谐稳定。

　　打造团队作战能力，提升队伍建设水平。

　　面对新的战略任务，须以建设创业团队为要。面向“十二五”期末一流现代卷烟工厂的需求，做好人力资源规划，突出提素质、增活力、拓平台等重点，使创有渠道，业有引导。

　　一要凝聚团队意志。将党内创先争优扩展到全厂创先争优，描绘工厂未来愿景，细分成长目标，落实宣贯责任，营造跳起摸高，追逐一流的工作氛围。各部门、党支部和群团社团组织要构建思想政治工作体系，学习运用引导艺术，加强舆情信息分析，各有侧重地进行宣传、学习与教育，实现思想政治工作紧密联系职工群众。坚持经常性教育与阶段性活动相结合，举办“送知识、送理论、送信念”活动，巩固思想政治工作的长效机制。

　　二要加速品格改造。要建好培训学校、网上平台、讲坛学堂，办好技能大赛，重点组织学习基础学科的原理和简史，了解文明形成过程，增强统揽工作的能力和辩证思考水平；加强输入型人力储备和在职员工的针对性培养，分类加强应用学科基础知识的普及，提高钻研工作的高度，在感知现实中追求卓越，逐步构建有专家、有能手、有熟练技工团队的人力资源队伍。

　　三要坚持重点发展。按照“十二五”人力资源规划，在管理、技术、技能三类岗位中，优择能手和骨干轮训、集训，量身定制实施培育方案；突出实用型技能人才培养，加大职校业余受训，继续优化技能人才结构；加强专业技术型业务骨干的培养，妥善做好技术职称资格考试和评聘管理，争取按相关政策落实待遇。开创党群工作新局面，使支部等组织在创先争优中发挥强大功能，成为职工、党员、群众之家，巩固思想阵地、学习阵地、攻关阵地。

　　四要开展学习型团队建设。有机融合优秀卷烟工厂创建和创先争优活动要求，做到统一布置、统一安排、统一协调，以“学习经典进部门、课题攻关进支部”等有效形式，丰富部门与支部工作内涵，拓展管理视界，感知创业走势。要加强对人物、案例、事件的解读、宣传和汇编整理，树立优秀形象，营造创优的文化氛围，积淀企业文化成果。着眼班组综合能力提升加强基层建设，高度重视业务板块、设备系统、联合机组等工作单元的组织建设，各部门要结合实际设立正式的班组机构，择优选定班组长，加大绩效工资权重，强化分片包干和辖区自治，凝聚班组智慧，建设先进管理单元。将攻坚克难的矩阵制项目组织纳入基层建设的重要内容，做好其工作组织、工作绩效、工作制度的规范细化。基层建设同时要向临时性工作机构扩展，通过跨部门的专项工作协作促进立题破题，催生一批管理、技术等工作成果。通过基层建设及成果积累，促进多层面创业，多渠道相马，保持组织的旺盛活力。

　　五要健全机制增活力。要通过机制的活力解决成长通道受限问题，促进团队能力的提升。依托行业“建立工资增长的正常机制，提高一线职工收入水平” 的利好政策，用活新的用工分配制度，逐步完善绩效考核。组建绩效管理委员会，建立科学实用简明的绩效考核体系，在初次套岗套档实现尊重历史、保证公平、创建了成长多通道的基础上，建立关注现实、保证效率的绩效多通道，通过全厂新增收入的二次分配、多次分配调动多数职工的工作积极性，促进形成一批提升性、拓展性、创新性工作成果。在落实用工分配制度改革的过程中，要推行技术等级中级职称以上、特有工种技师等级以上以及首席操作工等人员竞聘上岗工作，进一步落实“三定”工作，清理技能等级或技术职称未达到初套标准的人员，提供培训与鉴定机会，努力做到在套岗限期内达标。在兑现绩效考核的过程中，要探索实行专项工作组聘用制和临时性代理负责人办法，促进关键骨干人才快速成长。