国家烟草专卖局局长姜成康指出，中国烟草行业的发展，必须建立在技术装备水平提升的基础上，建立在国产烟机制造装备水平提高的基础上。作为中国烟草产业链的重要环节，烟机工业承担着技术装备部的重要职责。“十一五”期间,中国烟机工业坚持科学发展、不断奋力开拓、持续推进技术创新，在各个方面都取得了令人瞩目的成绩。回顾烟机工业“十一五”，有这样五个关键词格外引人注目：科学发展、自主创新、密切合作、设备管理、队伍建设。透过这些关键词，我们能够更深刻感受“十一五”期间中国烟机工业进行的艰辛探索、走过的铿锵步伐。

科学发展：烟机工业站在新起点上

    【核心内容】依托行业，科学发展。“十一五”期间，中国烟机工业不断推进科技进步与创新，持续增强核心竞争力和可持续发展能力，为行业提供了强有力的技术支撑和设备保障。烟机工业站在了历史发展的新起点上。

    伴随行业改革的深入推进和技术创新力度的不断加大，超高速卷接包机组、中式卷烟制丝生产线两个重大专项的实施工作取得了实质性进展；技术中心和控股企业的科技项目管理实现了一体化，为烟机工业的技术资源整合铺平了道路；探索建立了适应技术进步要求的人才竞争机制和薪酬体制，激发了人才队伍的整体活力。与卷烟工业的密切合作关系日益深化，提高了对卷烟工业需求的快速响应能力；以设备大修过程中形成的新型合作关系为契机，拓展了与卷烟工业企业的技术合作范围。行业设备管理工作不断深入，建立了较为完整的行业设备管理体系，规范了设备管理的组织机构体系和工作流程；加强规范管理，烟草专用机械的专卖管理水平不断提高。

    【典型案例】2009年2月12日，烟机科学发展论坛暨中国烟草机械集团有限责任公司成立十周年纪念大会隆重举行。此次会议是烟机工业发展历史上的一个里程碑，是烟机工业继往开来、科学发展、再创辉煌的重要起点。姜成康局长在会上指出，烟机工业面临着新的挑战和难得的发展机遇：一是新一轮卷烟工业企业和打叶复烤企业的技术改造，为烟机工业带来难得的发展机遇。二是重点工业企业的联合重组，对提高设备保障能力和管理水平提出了更高的要求。三是随着世界烟机工业的发展，烟机设备升级换代速度加快，中国烟机工业必须不断提高产品质量、创新能力和服务水平。姜成康要求，烟机工业要通过举办此次论坛，总结经验，寻找差距，进一步明确发展方向，把烟机工业的科学发展推向一个新的水平。

自主创新：从“中国制造”走向“中国创造”

    【核心内容】科技支撑发展，创新引领未来。自主创新是烟机工业改革与发展的客观要求和必然选择。对烟机工业来说，能否保持平稳发展，能否稳固现有国内市场份额并努力开拓国际市场，关键在于能否不断推进技术创新。“十一五”期间，烟机工业从超高速卷接包机组和中式卷烟制丝线“两个重大专项”入手，着力提升自主创新水平，实现由外延式增长向内涵式增长转变，并将完善创新体系、着力自主创新、激发创新活力、突破关键技术、拥有更多自主知识产权作为转方式、调结构、上水平的重要手段。

    【典型案例】2006年，由中烟机械集团公司牵头，中烟机械技术中心有限责任公司、常德烟机公司、上海烟机公司等单位联合研发的ZJ112型卷接机组（10000支/分）、ZB47型包装机组（550包/分）顺利通过国家局鉴定。这两组机型是在引进德国虹霓公司PROTOS90E卷接机组技术、意大利 GD公司XC包装机组技术的基础上，由我国烟机工业进行消化吸收再创新的一项技术成果，为“十一五”期间卷烟工业企业技术改造的主力机型提供了新的选择，同时为中国烟草行业的进一步发展提供了有力的装备基础。

    2007年11月12日，秦皇岛烟机公司与湖南中烟常德卷烟厂在北京签订了6000kg/h中式卷烟制丝生产线项目合同。这标志着秦皇岛烟机公司承担的常德卷烟厂“芙蓉王”品牌6000kg/h中式卷烟制丝线项目由设计研发阶段正式转入生产阶段。该项目的研发设计是秦皇岛烟机公司在开发中式卷烟制丝生产线方面进行的重要探索，为行业中式卷烟的发展提供了设备支撑。

队伍建设：打造烟机工业的领军人物

    【核心内容】人才是科学和技术发展的引领者，是经济社会发展的重要推动因素，人才已成为国家发展的第一战略资源。对烟机工业来说，人才则是提升自身研发、制造、服务水平的重要基础和保障。要想实现烟机工业的持续健康发展，履行好行业技术装备部的职责，建设一支优秀的人才队伍至关重要。“十一五”期间，烟机工业持续加大对人才队伍的培养力度，着力在培养技术创新领军人物上下功夫，通过组织开展一系列的活动，提升了人才队伍的技能水平，为增强烟机工业的核心竞争力提供了人才支撑。

    【典型案例】2006年，上海烟机公司成立了以“2005年全国劳动模范”黄留展名字命名的“黄留展技术交流培训中心”。“十一五”期间，该中心针对多个重点科研项目对技术人员进行培训，进一步提高了人才队伍的整体技能水平。2009年9月18日至20日，中烟机械集团公司第一届职业技能竞赛决赛在上海举行。此次竞赛对烟机工业高技能人才队伍建设起到了积极的促进作用。

密切合作：搭建产学研用相结合的合作平台

    【核心内容】与卷烟工业建立密切合作关系，成为新形势下烟机工业提升发展水平和竞争能力的有力举措，对中国烟机发展具有深远影响。2006年8月，国家局出台《关于新时期烟机工业与卷烟工业建立密切合作关系的意见》，提出“新时期烟机工业与卷烟工业建立密切合作关系”的发展思路。这是国家局着眼行业发展全局采取的重要举措，也是关乎中国烟机工业未来发展的重大战略。在这一发展思路的指导下，“十一五”期间，烟机工业以打造技术装备、大修改造、零配件保障、共同研发、信息交流、服务支撑“六大平台”为载体，不断深化与卷烟工业企业、科研院所和高等院校的密切合作，为搭建开放式、流动式、协作式、竞争式的创新平台打下了坚实的基础。

    【典型案例】2006年11月15日，中烟机械集团公司与湖北中烟建立密切合作关系签字仪式在武汉举行。同时，举行了“中烟机械湖北地区零配件服务中心” 揭牌仪式。由此揭开了中国烟机工业与卷烟工业建立密切合作关系的大幕。12月8日，中烟机械集团公司、郑州烟草研究院与上海烟草（集团）公司，三方共同签订了建立密切合作关系的协议，从实践层面为密切合作关系注入了新的力量。2009年5月，中烟机械集团公司与湖南大学签署了《长期战略合作框架协议》，在湖南大学成立湖南大学----中烟机械集团公司联合研究中心，在人才培养、基础技术研究、新产品开发、技术攻关、学术交流等方面开展全方位的合作。

设备管理：提升行业竞争实力的有力支撑

    【核心内容】切实加强设备管理工作，始终保持设备装置水平先进性是提升行业总体竞争实力的一条基本经验，是提升企业竞争实力的需要，也是行业履行国有资产保值增值责任的需要。从传统经验管理向现代科学管理转变，从只关注设备阶段性的技术管理向技术、经济相结合的全面综合管理转变，从满足单个企业的设备保障管理向满足企业多点管控的生产规范化与产品质量标准化的设备管理转变。“十一五”期间，行业设备管理工作有效推进：健全机构、明确职责，行业设立了设备管理部，各省级局（公司）和工业企业落实人员、明确职责，确立了设备管理的归口部门；建立制度、规范管理，中国烟草总公司下发了《中国烟草总公司设备管理办法（试行）》，进一步完善了《中国烟草总公司卷烟工业企业设备管理绩效评价体系》；创新管理、提升水平，与传统方式相比，行业现代化、系统化和规范化的设备管理水平有了明显提高。行业设备管理工作已经走上了良性发展的道路，为行业竞争实力的提升提供了有力支撑。

    【典型案例】2008年至今，上海烟草（集团）公司的设备管理以适应市场变化、促进企业全面发展为主要任务，贯彻设备全要素管理理念，以“突出经济性、确保有效性、体现先进性”为设备管理目标。全要素设备管理突出了全过程控制，通过对相关人力、装备、管理资源的综合利用和持续改进，发挥设备管理的基础保障作用。