近年来，随着行业管理体制改革的纵深推进，卷烟工厂职能发生了深刻变化。远离卷烟产品市场，工厂群体价值取向迷茫、竞争活力弱化。在行业卷烟上水平伟大而艰辛的进程中，卷烟工厂的上水平是题中要义。川渝公司率先提出建设有市场竞争力的卷烟制造工厂，围绕这一课题，本文从建设有市场竞争力的卷烟制造主体的角度，对在即将到来的大品牌时代，卷烟工厂的走向定位作简要探析，以期赢得方家指正。

　　建设有市场竞争力的卷烟制造工厂的背景和必要性

　　烟草行业整体布局的客观需要。将卷烟工厂作为一个独立群体看待，其发展轨迹经历了数量、质量、结构、品牌等几个时期，至目前成为中烟公司卷烟生产工厂，主要履行生产制造职能。按卷烟上水平的总体要求，卷烟工厂群体要成为专业制造基地，使之能够实现大品牌的产销联动和多点均质生产，并且在全国区域性布点中更好地服务于地方经济社会发展。行业在十二五发展中将进入大品牌时代已是指日可待，在“532、461”品牌发展规划指导下，品牌合作生产是今后生产运行调控的基调，同时，在实现和成就大品牌的过程中，品牌跨公司、跨地域流动生产、强弱品牌的组合搏奕是必然步骤，从行业调控层面，要求卷烟工厂要在这种演进中不断地自我调适，不断提高承接大品牌生产的竞争能力。具体表现为，作为品牌发展规划的具体执行者和生产主体，卷烟工厂将逐步成为行业、中烟公司目光聚焦之处，强势品牌要茁壮成长，弱势品牌要整合剥离，均要求卷烟工厂主动作为，顺势而为，提高品牌合作生产能力，增强对大品牌的匹配性和吸引力，支撑品牌输出方的市场战略布局，在行业卷烟上水平的进程中，更好地实现烟草行业的社会价值。

　　中烟公司破解难题的现实选择。有市场竞争力的卷烟工厂是多年的老话，在独立法人时期，许多烟厂都会提，没有市场竞争力等于自取灭亡。但自从行业中烟工业公司推行二级乃至三级管控模式，特别是四大中心建设到位后，随着包括销售、采购等经营职能的上划，市场好像与工厂渐行渐远。随之而来的是，市场意识的淡薄，市场信息的阻隔，市场压力的衰减，市场竞争的疏远，由此导致效率低下，活力不足，对企业发展的方向感、认同感逐步降低。这已成为集团管控模式下卷烟工厂带共性的突出问题，卷烟制造基础不牢将严重影响公司战略的推进。集团管控模式运行的基本前提是集权，其长处在于统一资源配置，提高生产制造与公司战略的协同性，其短处也显而易见，高度的行政或计划管理将工厂的行为界定在特定范围内，阻隔工厂与外部环境的沟通，导致工厂不能感知外部压力和战略竞争环境。因此，既要保持集团管控的集权模式优势，又要引入外部压力激活卷烟工厂潜在的成长能量，在做实“中心”的基础上，更要将工厂建设成为一个个市场堡垒，使其成为公司的品牌制造基地和利润源泉。

　　工厂存在意义的内在追求。成长与发展是每一个相对独立体的自我期待，也是实现从一般到卓越的内生动力。建设有市场竞争力的制造工厂，能够促进卷烟工厂在外部目标引导乏力的情况下，内生动力，自我进步，进而实现在新时期的持续成长。企业要成长，离不开竞争的洗礼，企业必须打造自己的核心竞争力。在集团管控模式下，卷烟工厂的核心竞争力较独立企业法人时期发生了深刻变革，因此，卷烟工厂必须理清思路，结合自身状况深度分析竞争力内涵，解析本厂的市场、客户特征，采取一系列措施提高市场竞争力。

　　有市场竞争力的生产制造工厂的基本特征

　　回归基本功能

　　企业的基本功能是提供产品和服务。在现行体制下，根据系统科学原理，卷烟工厂接受外部环境输入资源和压力，向外部环境输出功能和污染，卷烟工厂的决策管理层的任务就是在输入、输出的过程中，起到组织、协调、指挥作用，实现输出功能最大化和污染最小化，也即满足并超越顾客需求。在现有发展环境中，检验卷烟工厂市场竞争力依然来自于客户的评判，企业存在的依据在于向客户提供产品和服务，因此，卷烟工厂要提高市场竞争力，研究输出形态、客户需求和服务功能，牢固树立以客户需求为中心的工作取向。

　　满足市场所需必须认真研究卷烟工厂现在面对的客户群体，并进行细分，以准确提供产品和服务。一般而言，市场是指产品消费市场，但在新的发展时期，卷烟工厂为求得自身生存与成长，正面对多元化的市场和多维度的的客户。这里的顾客，包括中烟公司、消费者和地方政府三个独立的利益主体，其基本功能也就包括了制造实力、优质产品、企业效益三个基本方面。一是在公司内部或者对于消费者，卷烟工厂要作为优质产品制造者和效益创造主体之一而存在，必须控本降耗，提高管理效能，增强产品产付能力，进而实现生产创造价值，加工创造利润。二是对公司外部环境，也就是中烟公司的市场、品牌竞争环境，卷烟工厂必须蓄积实力，尽可能争取强势品牌、高端品种的输入，以实现更大的效益输出，甚而至于成为品牌输出方的核心工厂或战略据点，获取更优质的资源配置，做强做大工厂。三是对所在地社会经济发展而言，卷烟工厂要纳税稳固财源，还要发挥工业引领、友好示范、和谐烟草等作用，输出精神文明产品，这就要求卷烟工厂融入时代，大气运行，健全人格。

　　尊重根本属性

　　企业的根本属性在于追逐利益的最大化，卷烟工厂概莫能外。然而，在集团管控模式下，资本的盈利属性已丧失贻尽，其核心指标税收已经格式化为公司下达的生产计划，其利润核算上收更谈不上成为利润中心，资源是否得到充分开发利用等指标已被一些行政式管理考核工作所掩盖，导致卷烟工厂追逐利益的人格严重缺失，由此引起卷烟工厂难以高效执行中烟公司的战略举措，难以高定位追随中烟公司的战略蓝图，此二者上下互动的错位，势必影响整个公司的竞争实力和当期效益。因此，在继续坚守工厂“五大职能”的基础上，理应重新赋予工厂应有的经营职责，改革工厂效益的实现机制，寻找和探索工厂创造效益、实现利润的形式，将工厂建成真正的效益中心和利润中心。

　　国家局指出，烟草行业没有自己的特殊利益，只有国家利益和消费者利益，落实到企业层面，具体表现为地方政府利益、烟农利益、消费者利益。卷烟工厂实现利益的途径是创造效益，应当围绕外部输入的资源、资本、资产、资金这“四资”来思考利益最大化问题。就资源而言，要实现人尽其才，物尽其用，并通过提升生产制造过程质量和效益得以完成，在精细利用资源中出产优质产品；就资本而言，要保证国有资本的安全稳健、累积增长、规范运行，并使新增投资投产达效，保持设备及工艺生产系统的科学运转，确保国有资本始终处于优质状态；就资产而言，核心是实现保值增值，既要对固定资产精心维护，可靠运转，又要对流动资产加强在库在制管理，还要精心维护企业及品牌形象提高无形资产的含金量；就资金而言，要全面落实预算管理，实事求是申报年度预算，精打细算均衡执行预算，使资金在规范、快捷的流动中产生效益。以上四个经济学及会计学概念落实在生产制造中，往往是某同一件实物或同一项经济活动，但分别对号入座，在量、本、利分析中，提升工厂管理品位，拓展管理视野，丰富管理手段，提高市场竞争力。

　　适应形势要求

　　按照“严格规范，富有效率，充满活力”的总体要求，融入卷烟上水平的基本方针和战略任务，通过创优、对标、预算、标准化管理等管理举措，实现卷烟工厂运行过程上水平，从而建立起迎接品牌合作生产能力评估、合作生产过程受控、工厂品牌生产绩效得到利用的长效机制。

　　卷烟工厂应对之策

　　确立满足客户需求的价值取向

　　树立以客户需求为导向的价值观。进一步深化落实“两个至上”行业共同价值观，将报效国家、回报社会、成就员工落实在具体工作中，积极主动与行业 “532、461”战略对接，运用各方面的改革动力推动企业发展，用企业的小发展助推公司、区域的大发展。

　　满足客户需求，落脚点在于重新关注、联系产品消费市场，通过市场的信息和市场的压力来改进工作，提升卷烟工厂运转效率。要强化与市场的沟通互动，加强客户及市场信息调研，完善与市场的信息接口；内部建立市场信息分析、共享平台，加强对市场信息的处理、运用；通过对市场信息的研判来改进工作。在此基础上，围绕产品及服务这个主题，要深入进行市场信息开发、收集和调研，既要全面了然本厂生产产品的市场反馈情况，还要了解他厂相关竞品的市场反应，再要掌握其他工厂加工大品牌的有益经验，在信息比对中找差距，添措施；围绕政策这个主题，要深入领会公司战略意图，高效落实各项工作部署，要扩大信息视野，及早归类整理行业调控信息，收集汇总同业发展举措，在有价值的信息比对中，进一步强化工厂危机意识，及时进行工作布局的优化，使之得到公司、地方政府的认可支持。要参与标杆市场建设，积极参与公司与地方政府合作推行的标杆市场建设，坚持守土有责的理念，加强与周边区县市场的工作联系和情感沟通，推动和引导不同类别的职工组成各种群体，了解市场，深入市场，感知市场压力，接受责任传递，增强危机感与使命感，关注标杆市场进度和过程质量，及时落实公司相关交办工作，使公司产品真正深入消费者，成为日常生活一般性选购产品，建立起牢固的市场基础。

　　坚持参与品牌发展的工作主线

　　品牌是市场的核心，是工厂联系市场的纽带，能够获得何种品牌的生产许可更是检验卷烟工厂市场竞争力的标尺。在烟草行业进入大品牌的时代，共育大品牌要成为卷烟工厂的工作导向，一方面卷烟工厂群体作为品牌输入型工厂，在行业中的职能定位就是实现大品牌生产要素的集合和输出优质产品；另一方面，品牌合作生产是今后的主要生产模式，卷烟工厂及其上级公司对社会的贡献水平要通过品牌合作生产来实现。因此，要积极研究产品交付、质量保障、售后服务、工商协同方面的工作方向、工作要求和工作细节，吃透品牌合作生产政策，运用这个政策和外部压力不断提高工厂的自我更新、自我提升能力。有市场竞争力的卷烟厂是对大品牌有吸引力、能够匹配强势品牌的制造工厂，要获得大品牌这一优质资源的输入，卷烟工厂就必须突显承接大品牌生产的工作主线。坚持以参与品牌发展为工作主线必须处理好几个统筹：一是本公司与外公司关系的统筹。主要因资产隶属关系，工厂必须坚定不移服从和服务于本公司发展战略，但对工厂生产基本职责而言，工厂均是作为品牌输入方而存在，必须以同一标准使自己满足品牌输出方的要求；二是生产与品牌的统筹。工厂生产运行有其自身规律，必须按生产流程和卷烟加工标准组织生产，控制过程，挖掘内部潜力，以提高工厂的运行水平，在同品牌生产的比拼中见出高下，而大品牌的创建则强调产供销协作、均质生产、精准交付，以满足大市场所需，往往影响品牌输出品种和结构；三是地方与行业关系的统筹。卷烟工厂是行业和地方政府的交结之处，行业的基本方针和战略任务是卷烟上水平，行业及公司要求卷烟工厂建设成为现代卷烟制造基地，地方的期待是继续发挥烟草的骨干财力支撑作用，要求卷烟工厂做大蛋糕，此二者虽无实质性冲突，但卷烟工厂转型方式、工作重点、参与大品牌的途径、发展快慢往往在此二者关系的统筹中显见。

　　营建改革创新的良好生态

　　卷烟工厂内外部生态是否良好是评判其市场竞争力的一个重要指标。要构建工厂内部适度竞争的良好生态，提高应对市场竞争的能力。公司人财物集权后，分厂改革活力尽失，急需探寻集权下的动力生产途径与模式，抓住人本、心本管理要义，重构工厂活力为当务之要。一是重塑事业观。大品牌时代给予工厂新的机遇，参与、维护大品牌发展是不二的事业追求。营造氛围，将工厂置于大品牌发展中，提升工作境界，促使广大干部职工在质量、成本、效率指标的改进上出力使劲，搭建工作平台，形成工作套路，整理工作成果，从原先的按部就班状态中解脱出来。二是构建内部动力。以利益驱动、目标引导、制度约束等手段，打破固有的内部平衡环境，使其在新的高度实现更好地平衡。在给定条件和分厂权限内，重点对用工、人事、分配先试先行，大胆探索，营造重能力、看表现、比绩效的优胜劣汰、奖勤罚懒的氛围，调动各个层面的工作积极性、创造性。三是畅通与外部竞争环境的良好接口。采取市场差异化策略，在争取同行领先中彰显特色。从工厂内部的界感知外部的域，更进一步看到行业改革发展的局，工厂内部要设定信息通道，使管理层、业务骨干层在精于业中超脱于事。全国99个卷烟工厂，大的职能高度趋同，必须从推动专项工作、重点工作上水平入手，做到和而不同，人无我有，人有我优，人优我精，在差异化发展中更好体现工厂生存价值，在特色之路中成长壮大。