2010年既是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”新一轮改革的启帷之年。在这样一个关键性的时间节点，国家局提出了“532”和 “461”发展目标，这不仅加速了重点骨干品牌的发展步伐，更将定义整个产业的未来走向和战略格局。

　　2010年2月28日，红塔集团第十七届四次职代会暨第十四届二次工代会深刻分析了集团“卷烟上水平”所面临的机遇与挑战，在明确2010年生产经营目标的同时，从全局和战略的高度，对集团下一阶段的发展做出了明确规划。4月14日，国家局局长姜成康到红塔集团视察指导工作，在听取了红塔集团董事长柳万东和总裁李穗明的工作汇报后，姜局长对红塔集团“卷烟上水平”提出了“深化认识、聚集目标、扎实推进”的总体要求。按照职代会和姜局长重要讲话精神的要求，红塔集团提出：到2015年，红塔集团力争实现“51518”的发展目标，即集团重点品牌“红塔山”实现年销量500万箱，“玉溪”实现年销量 150万箱；“红塔山”年商业销售收入达到1000亿元，“玉溪”年商业销售收入达到800亿元，努力在行业重点骨干品牌发展中发挥引领作用，在参与国际竞争中发挥主力军作用，努力实现“两个跨越”目标，为增强中国烟草总体竞争实力做出新贡献。

　　可以说，红塔集团所提出的“51518”品牌发展目标与国家局的大品牌战略是完全一致的，红塔集团又将迎来一次新的重大发展机遇。

　　面对中国烟草的深刻变革和红塔集团“51518”品牌发展目标带来的新机遇，红塔集团指出，必须靠市场、靠改革、靠创新。

　　在计划资源有限的情况下，红塔集团要解放思想，更新观念。跳出红塔看红塔，始终保持与行业改革发展方向的高度一致，克服“品牌”本位主义和“小富即安”的思想，克服畏难情绪和惰性思维。既要弥补品牌文化建设等方面的薄弱环节，又要全力做好“五个上水平”系统工作，持续提升品牌结构，发挥重点骨干品牌的带动作用，推进集团“卷烟上水平”，为股份制成员企业、商业公司、品牌合作企业做出表率，从而实现共同发展，赢得真正支持，建立长期合作关系。

　　红塔集团要以品牌发展为第一要务，在持续提升品牌结构上下功夫，努力推进品牌发展上水平；以满足品牌需求为导向，在提升烟叶品质特色上下功夫，努力推进原料保障上水平；以重大技术专项为引领，在提升成果转化应用能力上下功夫，努力推进技术创新上水平；以创造客户价值为目标，在提升品牌共育能力上下功夫，努力推进市场营销上水平；以对标和创优活动为抓手，在提升成本费用控制能力上下功夫，努力推进基础管理上水平。通过重点做好“五个上水平”系统工作，全面推进集团“卷烟上水平”。与此同时，还要切实抓好企业内部改革，国际市场规划、装备技术保障工作、多元化投资管理、内部监管和安全管理，队伍建设、企业文化建设等方面的工作。

　　新的宏伟蓝图已经勾画出来，红塔集团将在中国烟草全面推进“卷烟上水平”中更好地发挥主力军和关键作用，谱写更加辉煌壮丽的新篇章。