1月30日，上海烟草集团召开“贯彻落实全国烟草工作会议精神大会”。这次会议的主要任务是传达贯彻落实全国烟草工作会议精神，认真分析形势，总结2009年工作，部署安排2010年工作任务，以“五个上水平”为目标要求，进一步统一思想，明确任务，突出重点，扎实工作，不断增强集团整体实力，努力保持集团持续平稳健康发展。

　　董浩林局长就贯彻落实全国烟草工作会议精神，进一步推进集团“卷烟上水平”作重要讲话。施超总经理传达了全国烟草工作会议精神，对集团今年的工作作了部署和安排。吴菊民副局长主持会议。局、（集团）公司领导董秀明、周永森、郜强、许虎烈、解建伟、曲志刚、李钢成、刘罗曼、徐明辉、谢华庆出席会议。

　　1月19日—20日，2010年全国烟草工作会议在北京召开，会议总结了2009年行业工作，安排部署了2010年工作任务。会议传达了张德江副总理对烟草工作的重要批示。工业和信息化部党组书记、部长李毅中出席会议并作重要讲话。李毅中在讲话中充分肯定了去年以来烟草行业改革发展所取得的成绩，深入分析了当前宏观经济形势和工业发展任务，强调烟草行业要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，继续严格控制烟叶生产规模，全面推进“卷烟上水平”工作，着力调整烟草产业结构，更加注重转变发展方式，切实提高运行质量和效益，努力实现又好又快发展。姜成康局长作了工作报告，报告总结了烟草行业2009年工作，分析了当前行业所面临的形势，提出要切实把“卷烟上水平”作为行业当前和今后一个时期工作的基本方针和战略任务，进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实推进，全面抓好各项工作落实。报告还对2010年六个方面的工作作具体的部署。张保振副局长在会议总结时，就贯彻落实会议精神提出了明确要求。

　　 董浩林局长在讲话中指出，“上水平”的关键是队伍建设上水平，队伍建设上水平的关键是领导干部队伍建设上水平。“卷烟上水平”既是国家局提出的要求，也是集团自身发展的必然选择。

　　董浩林局长在讲话中首先从五个方面深入分析了形势。

    一是金融危机对烟草行业冲击很大。这次金融危机对我们行业的影响很大，但面对各种困难，上海烟草应对有序、举措得当、执行有力、成效显著。这一方面得益于党和国家以及国家局的正确领导；另一方面，是由于我们企业自身具有坚实的素质基础。上海烟草经过一轮又一轮技术改造、经过不断的改革和发展，在管理和技术、物质文明和精神文明方面协调发展，企业素质明显提升。但要抵御今后的各种风险和不可预测的挑战，我们还必须持续推进“卷烟上水平”。

    二是“吸烟与健康”问题日益突出。随着经济发展、社会进步、生活水平的提高，吸烟与健康的问题已经成为社会的突出问题。在这种形势下，作为卷烟制造企业，我们必须注重产品的降焦减害，必须保持我们自身的特色、地位和优势，在这方面，我们会遇到各种困难，而且困难会非常大，所以“卷烟上水平”迫在眉睫。

　　三是烟草专卖体制变化是必然的趋势。烟草专卖法是阶段性的国家法规。随着反吸烟舆论影响的扩大，以及经济全球化趋势的日趋明显，烟草专卖体制延续的时间可能不会太长。对此，工业企业虽然有所准备，但尚显不足。而对商业企业来说，应对国际竞争的能力就显得更加薄弱。应该说，专卖体制下的经营与市场竞争条件下的经营是完全不同的，我们能否适应国内市场国际化、商业完全自由竞争的形势？对此，我们必须抓紧时间积极思考并采取切实措施，要在有限的时间内实现“卷烟上水平”，以迎接迟早会到来的卷烟竞争完全市场化、国内市场国际化的趋势。

    四是行业内的竞争将更加激烈。国家局已经提出了行业发展规划，将进一步通过鼓励竞争来实现优胜劣汰，并形成强势企业和强势品牌。在目前情况下，卷烟工业企业的竞争必将是激烈的，而且是更高层次、更高水平、更有战略性的竞争。

    五是“卷烟上水平”必然涉及体制和机制问题。作为一项全局性工作，卷烟上水平必然涉及到企业的体制和机制问题，涉及到体制机制上的瓶颈问题。这将迫使我们进一步推进企业的改革和管理进步，我们要突破瓶颈，从体制和机制上加大改革力度，以促进卷烟上水平。

　　董浩林局长在会上表示，形势逼人，不进则退。他要求集团各级领导干部既要看到成绩，更要看到差距和不足。为此，董浩林局长针对领导干部队伍建设提出了“珍惜、奉献、保重、团结”的八个字要求。

　　一要珍惜。珍惜今天很重要，把握好今天的前提就是要珍惜今天。我们之所以能够很认真地工作、之所以能够充满激情、之所以能够不断追求完美，就是因为我们把握好了今天，就是因为我们珍惜今天。今天是昨天的结果，是明天的开始；今天是享受昨天，更是开拓辉煌明天的开始。我们不仅要珍惜自己的今天，更要珍惜时代给予我们的机遇，珍惜组织对我们的培养，这对每个同志来说都非常重要。我们要清醒地认识到，今天的成功是几代上海烟草人不懈努力的结果，只有懂得珍惜，我们才能更加努力地工作，不断推动企业的持续健康发展。

　　二要奉献。“上水平”更要讲奉献。我在年前厂处级领导干部聘任大会上提出了“激情为先、实干为本、创新为重、团结为贵”的要求。无论是激情、实干还是创新，都有个先决条件，就是要有奉献精神。没有奉献精神，哪有激情，哪会实干，哪肯创新，因此领导干部的奉献精神十分重要。我们的奉献精神要体现在两个方面，一是要为官一任造福一方。领导干部必须珍惜企业和组织给我们提供的平台，要有所作为、有所成就。领导干部有没有这种精神将决定一个企业、一个部门的发展和进步，我们必须在自己的岗位上负起责任，不负责就是不道德的表现，就会影响企业的进步、影响职工的发展。二是要率先垂范做好榜样。俗话说，上梁不正下梁歪。什么样的榜样就会带出什么样的队伍,领导干部是否能率先垂范对下级的影响很大。讲示范，就要求领导干部必须体现出奉献精神，我们长期以来倡导的“和搏一流”从我做起，就是奉献精神的一种具体体现。

　　三要保重。领导干部队伍是企业的重要资源和关键力量，在珍惜、奉献的同时，领导干部也要能自我保重。当今时代，正是经济发展、物质丰富、社会转型期，我们要认识到保重两字不仅是警钟长鸣，也是“上水平”的需要。领导干部的保重要体现在健康和安全两个方面。所谓健康，一是要保持正确的心态、二是要保持合理的作息、三是要保持健康的习惯、四是要保持友爱的心态，即对朋友、家人、职工要充满爱心。应该说，在奉献精神的引领下，集团许多领导干部面对政治、物质、地位的变化都能保持正确的心态。特别是近年来，集团领导干部队伍新老交替大，但不管是年轻干部还是老同志都能始终保持正确的心态。所谓安全，就是要始终注重加强廉洁自律，针对一些不规范的现象，必须保持清醒头脑。为了确保领导干部的安全，对组织来说就要加强制度建设，做到警钟长鸣；对领导干部个人来说，就要经常告诫自己，要充分认识到安全对自己、对家庭、对子女、对我们的事业是何等的重要。领导干部是企业的宝贵财富，集团上下要共同努力，互相监督、互相提醒、互相帮助，确保领导干部队伍长治久安。

　　四要团结。我在厂处级领导干部聘任大会上说过，团结为贵。因为团结才能出凝聚力，出战斗力，出生命力。只有建设好团结合作的工作团队，才会形成愉悦的工作氛围。有了团结，在我们遇到困难的时候，就能感受到来自组织上的依靠、同仁之间的依靠、部门之间的依靠；有了团结，在我们赢得胜利的时候，就能共享成功的喜悦。在团结的氛围中工作，大家会有一种快乐的感觉，就会感受到工作是一种享受。反之，如果一个团队内矛盾重重、你争我夺，工作就会变成一种包袱，就会产生压力，甚至导致忧郁。团结的力量在集团整个发展历程中已经得到了充分证明。如果没有团结，就无法想象在过去难以形容的困难情况下，我们能顺利开展“七五”技术改造；没有团结，就无法想象我们能度过1988年甲肝流行给企业带来的大量难题；没有团结，就无法想象我们能在全行业率先实现体制改革，组建上海烟草集团；没有团结，就无法想象“中华”品牌能持续发展，成为全国公认的第一卷烟品牌；没有团结，就无法想象京津沪工业联合重组、商业企业整合能够取得圆满成功，能够取得实实在在的进步和成效，能真正将资源整合在一起，发挥“1+1>2”的作用。讲团结，还要求我们领导干部注意个人修养，讲究工作方法。

　　围绕团结，董浩林局长提出了八个方面，十六个字的要求。一是要尊重。人的地位有高低，但人格上是平等的。尊重他人的人格是团结的基础。二是要学习。即互相取长补短，注重学习他人的优点，放大他人的优点。三是要沟通。要从制度上保证沟通，从个人的活动上保证沟通。要掌握全局情况，关心其他同志的工作。这样，我们才便于理解他人、理解兄弟部门，做好自己的工作。四是要弥补。在工作中要互相弥补疏忽，而不是互相指责。五是要鼓励。人是需要鼓励的，领导工作很难，需要鼓励，对年轻的同志更需要鼓励。六是要提醒。所谓“当局者迷，旁观者清”，我们不仅要在工作上相互提醒，在廉政建设上更要提醒。互相提醒，是真正的关心、真正的友谊。七是要帮助。要互相帮助，特别要帮助年轻同志。年轻同志也要尊重老同志，在政治上、业务上尤其是领导力上每个人的差异很大，我们要谦虚谨慎，多加学习。八是要关心。每个人都需要关心，需要一个温暖的环境。人在挫折的时候需要关心，在困难的时候需要关心，在进步和开心的时候也需要关心。做到上述八个方面，非常有助于塑造一个团结、默契的团队。

　　董浩林局长特别强调，各级“一把手”在团结问题上负有主要责任，应该主动关心、主动帮助、主动爱护班子成员和各级干部。组织、教育、批评、督促，是“一把手”应尽的责任；关心、帮助、爱护也同样是“一把手”应尽的责任。

　　董浩林局长强调指出，“珍惜、奉献、保重、团结”既是对领导干部的现实要求，也是上海烟草人传承下来的精神财富，更是确保上海烟草持续健康发展和进步的客观需要。他要求各级领导干部始终保持昂扬的精神状态，扎实工作，努力进取，为实现上海烟草“卷烟上水平”再立新功。

　　施超总经理在会上传达了全国烟草工作会议精神，深入分析了面临的形势和任务，并就贯彻落实全国烟草工作会议精神提出了三点要求：一要进一步统一思想，把握全局，全面贯彻落实全国烟草工作会议精神；二要总结成绩，寻找差距，分析形势，努力保持集团持续平稳健康发展；三要统筹兼顾，突出重点，切实抓好“五个上水平”各项工作的落实。施超总经理指出，2009年，集团坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“卷烟上水平、税利保增长”目标任务，统一思想，主动应对，确保了集团经济运行平稳发展，市场建设整体推进，创新能力不断提升，“双基”建设切实加强，队伍素质持续提高，主要体现了以下三个特点：一是认清形势、把握机遇、乘势而上，确保了国家局各项部署和要求在集团全面贯彻。坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实“保牌、稳价、规范、增效”及卷烟税价调整等各项措施，切实把思想统一到对“上水平、保增长”的正确理解上来，将行动落实到国家局的目标要求上来，体现了识大体、顾全局的良好精神风貌。二是狠抓基础、苦练内功、持续推进，切实把企业的发展进步建立在更加扎实的工作基础之上。紧紧抓住发展这个第一要务，总结提炼集团“3+1”管理模式，营造了精益求精、追求一流的良好氛围；以行业企业管理现场会在沪召开为契机，促进了集团各项管理的明显进步，有力推进了集团各项工作上水平。三是带好队伍、抓好班子、作好表率，为确保集团科学和谐发展提供坚强保证。高度重视加强队伍建设，着力建立健全加强领导班子建设的工作机制，注重提高领导干部的学习力、判断力、创新力、执行力、公信力，不断践行“两个至上”，深化“四要”作风建设，提升了干部职工队伍的整体素质，保证了集团持续健康发展。

　　施超总经理表示，推进“卷烟上水平”是集团加快发展方式转变、提高经济运行质量和效益的必然要求，也是集团提升综合竞争实力，实现科学发展、和谐发展的根本保证。针对存在的问题，施超总经理要求各级领导干部深入分析，认真查找自身存在的短板和问题，并指出了三方面的问题：一是部分干部的工作作风还不够扎实，个别干部身上一定程度地存在作风漂浮、回避矛盾的现象，从严管理、自我加压的要求在个别部门还没有得到完全有效的落实，导致在基层建设和市场建设上的一些问题长期得不到较好解决。这些问题降低了企业的工作效率。如果不加以重视，任其蔓延，就会对集团发展产生重大影响。二是在市场拓展、产品开发和产品线完善上，我们在适应市场的能力上还有差距。三是面对竞争和挑战，我们的忧患意识、危机感和紧迫感有待进一步加强。

　　针对如何推进“五个上水平”，施超总经理强调，2010年是集团全面完成“十一五”目标任务、积极规划“十二五”发展蓝图的关键之年，也是率先实现“严格规范、富有效率、充满活力”总体要求的重要之年，必须突出“卷烟上水平”这条主线，把“卷烟上水平”作为行业当前和今后一个时期工作的主要目标和指导思想，把“卷烟上水平”落实到品牌发展上来，切实落实姜局长提出的“做大品牌、降低危害、提升价值”的品牌发展目标。同时，要注意处理好五个关系：

　　一是推动“五个上水平”，要以加强企业管理为基础，努力保持经济运行平稳健康发展，处理好“上水平”与“强基础”的关系。

　　要加强经济运行的预测、监控和协调职能，努力提高经济运行质量。扎实推进对标工作，持续强化基层建设和基础管理。要根据国家局“五个一”对标工作要求，在集团内广泛推进全面对标工作，不断完善对标工作指标体系、运行体系和考核体系，使全面对标从一项阶段性工作向长效性管理转变，使标杆管理从一种导入性管理方式向基本管理模式转变。要加强信息技术应用，充分发挥信息化保障作用。要高度重视安全生产管理，深化安全标准化管理，严格防范各类安全事故发生，确保集团重大安全事故“零目标”，确保世博会期间企业安全稳定。要认真总结集团“十一五”发展情况，高质量编制“十二五”发展规划。

　　二是推动“五个上水平”，要以加强卷烟营销和市场建设为根本，确保重点骨干品牌健康发展，处理好“上水平”与“强品牌”的关系。

　　在加强重点骨干品牌培育方面，要紧跟发展形势，落实工作要求，乘市场转好、品牌向上之势，深入推进“中华”、“红双喜”、“中南海”等重点品牌培育工作，通过品牌培育来引导消费、提升结构，进一步发挥重点品牌对集团发展的支撑作用。在不断提高卷烟营销水平方面，要继续抓好服务水平提升、工商协同营销、现代流通建设、海外市场发展等重点工作，努力促进卷烟营销水平持续提升。在维护好卷烟市场良好秩序方面，要继续坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的打假工作方针,以侦破大案要案为重点,不断提高打击售假网络水平;要切实加强卷烟零售市场监管,重点加强对持证户的监管,加大对无证户的取缔,确保在重点区域体现监管成效。我们要充分发挥联合机制作用,加大对跨区域、集团化制售假烟团伙的打击力度,力求在市场净化程度、社区化示范点建设、行政许可管理和抓捕追刑工作上取得新的突破。要通过开展“创建优秀专卖分局”活动,进一步抓好专卖打假和专卖内管工作,确保做到“毫不松懈、守土有责、巩固成果、严防反弹”,为行业发展提供一个良好的市场环境。

　　三是推动“五个上水平”，要以持续强化自主创新为关键，进一步增强集团核心竞争力，处理好“上水平”与“自主创新”的关系。

　　要积极实施减害降焦战略。必须把减害降焦摆在更加突出的工作位置。要按照国家局提出“重在减害、稳步降焦”的工作要求，组织技术攻关，在提高物理降焦技术水平的同时，从原料抓起，改进工艺配方技术，大力推广烟草薄片，力争在减害降焦技术上取得新的突破。要切实加强品牌技术开发和维护。在打造科技领先品牌特征的总目标下，以“中华”品牌为重点，积极实施集团四大品系的技术发展规划，加强市场和技术联动，持续提高集团品牌的竞争能力和赢利能力。要扎实推进技术改造项目建设。按进度高质量地实施集团重点技改项目工程，全面提升集团技术保障能力。在“中华专线”项目建设上，要落实安排好世博会期间“中华专线”项目的施工安排。在北京卷烟厂技改建设上，要顺利完成新厂全面搬迁后的各项过渡工作，加强新生产线的正常运行，保证适应新的生产经营管理要求。在天津卷烟厂技改建设上，要突出保持风格、提高质量和控制消耗三个工作目标，确保新厂顺利搬迁，完成新线投产和产品转线生产。要持续完善自主创新体系。继续深化集团技术中心建设，发挥整合后优势，综合运用集团研发资源，促进技术研究的高效运作，努力实现技术创新工作的一体化运行。

　　四是推动“五个上水平”，要以提升集团整体素质为目标，切实加强干部职工队伍建设，处理好“上水平”与“队伍素质”的关系。

　　不断深化集团党的建设。要根据国家局和上级部署安排，认真做好学习实践活动整改落实后续工作，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。要深入开展基层党支部和党员“达标创优”活动,探索建设学习型基层党组织，增强党组织和党员队伍活力。继续推进反腐倡廉建设，以落实惩防体系标准文件为重点，着力完善重点业务流程和关键环节的权力制约、监督长效机制。要继续建设一支高素质的干部职工队伍。着力抓好各级领导班子和领导干部队伍建设，从思想、组织、作风、制度和廉政建设五个方面，着力提高领导干部推动集团科学发展、和谐发展的素质与能力。要在各级领导班子和领导干部中组织开展“五个上水平”学习讨论活动，确保科级以上领导干部思想认识有新提高、推动工作有新举措，为集团“十二五”工作的顺利开局打下良好基础。要切实加强精神文明建设。以学习贯彻落实党的十七届四中全会精神为主线，抓住世博会契机，着力开展理论宣传、思想教育、舆论引导和文明创建活动，在集团内培育典型，团结鼓劲，弘扬正气，为集团发展提供良好的舆论环境和有力的思想保证。

　　五是推动“五个上水平”，要以发扬“和搏一流”精神为核心，不断营造集团良好氛围，处理好“上水平”与“企业文化建设”的关系。

　　要广泛宣贯行业共同价值观和集团文化理念，促进集团文化建设全面落地。继续深化推进长效机制建设，积极落实“两个至上”价值观进班子、进岗位、进工作流程、进管理制度，推动集团持续健康发展。要在新的形势下赋予集团文化以新的内涵，加大集团企业文化宣贯力度，着力健全集团文化建设的管理模式。要扎实开展职工行为规范工作,积极推进商业服务品牌建设。以“世博文明窗口”为载体推进行为规范试点工作,形成全体职工共同遵守的文明行为规范。通过树立岗位示范点、总结岗位操作法等形式,把行为规范宣贯到每一名员工心中。着力开展上海烟草商业企业服务品牌建设工作,提炼服务理念、梳理服务规范、完善服务保障,形成富有特色的上海烟草服务品牌。要注重规范民主管理,不断提高职工满意度。继续抓好专卖内部监管,开展专项检查。针对“三项检查”中发现的主要问题,制订切实有效的措施，认真抓好整改和落实。在推进规范、民主管理的同时，要不断健全职工服务保障机制和管理制度，为职工办实事、办好事，进一步提高职工对企业的满意度。