改革开放31年来，云南烟草工业焕发出了蓬勃的生机与活力，创造了辉煌的业绩。虽然“九五”末期至“十五”前期曾一度下滑，但云南中烟工业公司成立近6年来，通过实施做精做强大品牌和做实做强做大企业的发展战略，实现了止跌、回升、大踏步发展三个阶段，税利以年均50亿元速度递增，推动了又好又快的发展，创造了新的辉煌。前瞻未来，到2012年，云南烟草工业将实现省内企业产销卷烟700万箱，其中一类烟110万箱，全省年产卷烟单箱平均实现税利10000元以上的发展目标。

　　金融海啸迎难上，千方百计保增长。从今年头11个月全省烟草工业经济运行的情况及效果看，云南烟草工业今年实现税利增长40亿元的目标，已无悬念，而且能够比原定今年实现增长40亿元的目标多增5亿元。如此，云南烟草工业今年实现税利将突破600亿元，达到625亿元。在国际金融危机冲击和影响下，取得这个辉煌的成绩，实属不易！尤其是从2003年11月18日云南中烟工业公司成立并于2004年1月1日正式运行以来，云南省卷烟工业的经营和经济效益，走过了止跌、回升、又好又快发展三个阶段，年实现税利连续突破400亿元、500亿元、600亿元三大台阶，今年将达到625亿元再创历史新高。

　　从跌入低谷到再度崛起，云南烟草工业近6年的奋斗历程及创造的新的辉煌业绩，引起了行业内外的企业管理者和理论工作者及专家学者的兴趣。其经验何在？经研究和总结，笔者认为主要是坚定不移地实施了“四个坚持四个致力”。

　　（一）坚持科学发展，致力加快做大做强。云南中烟工业公司自2003年11月18日成立以来，公司党组就坚持用科学发展观为指导，紧紧围绕国家烟草专卖局党组提出的“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，坚决贯彻落实国家局党组“深化改革、推动重组、走向联合，共同发展”的战略思路，坚决贯彻中共云南省委、云南省人民政府提出的“再创新辉煌”、“寻求新突破、实现新发展”的要求，明确提出了“做精做强做大品牌，做实做强做大企业”的发展战略，并坚定不移地贯彻实施。到2008年11月，在做大企业方面，先后实现了卷烟企业“9变4”、“4变3”、“3变2”的战略性重组整合。现所辖的红云红河集团和红塔集团年产销卷烟品牌规模均超过400万箱，分别位居中国卷烟工业企业第一、第二名，成为继菲莫国际公司、英美烟草、日本烟草、帝国烟草公司后的世界第五、第六大烟草集团。在做大卷烟品牌方面，全省在产品牌从2003年的35个减少整合到今年10月底的10个。红塔集团的红塔山品牌从31万箱又发展到了200万箱，预计到今年底产销将达到210万箱，高档品牌玉溪从12万箱发展到50万箱，年底将达到52万箱，全年将产销卷烟405万箱，实现税利比上年增长28亿元。红云红河集团云烟品牌从39万箱发展到130万箱，红河品牌从93万箱发展到172万箱，至10月底，产销卷烟359万箱，预计全年实现税利将比去年增长17亿元以上。由于坚持了以科学发展观为统领，全省卷烟单箱税利从2003年平均5311元，提升到2008年8565元，今年头11个月又提高到平均9128元。云南中烟工业公司年实现税利从2003年度工商分开时的323亿元，连续跃上了400亿元、500亿元两个大台阶，2008年增长到了577亿元，净增250多亿元，年均实现税利50亿元。今年将实现税利625亿元，再创历史新纪录。同时固定资产也由2003年的600亿元，增长到1000亿元以上，净增400多亿元。在做大做强品牌和企业方面，开创了新的局面。

　　二是坚持解放思想，致力抓住发展机遇。云南中烟公司成立之时，面对着产销量下降、市场萎缩的严峻局面。面对市场基础十分困难，工作基础不牢的情况，如何实现烟草工业的可持续发展？公司党组经过认真调查分析，针对不少领导干部思想上存在的把发展中遇到的困难主要归结为外部原因，认为造成云南卷烟销量减少，红塔山销量锐减，全省经济效益下滑的主要原因是销区地方封锁及卷烟计划限制等外部两大原因，针对一些领导干部怨天尤人的消极畏难情绪，云南中烟公司成立后，党组明确提出要解放思想，按照辩证唯物论内因是变化的根据，外因是变化的条件，下功夫从自身从内部深刻地反省和找原因，从纵向到横向找差距，从市场中去寻找问题，不回避，不隐瞒，从与先进的兄弟省市主要经济指标和工作的对照中来找不足，在寻找差距中科学分析影响云南中烟发展面临的主要矛盾，认真分析工作中的重点和难点。通过讨论分析认为，从内部来讲，长期以来，对市场竞争的激烈性和残酷性认识不足，对品牌培育的长期性和艰苦性认识不足，一味盯着产量计划增长，而对培育品牌没有足够的重视，没有扎扎实实地抓品牌、抓基础，抓竞争力的提高。根据云南烟草工业当时所存在的“散、乱、低、后、差”的情形，认为存在的主要矛盾是，全省卷烟计划资源没有能优化配置，全省卷烟工业未形成合力，大而不强。结合中国烟草行业改革的整体形势，明确提出了“做精做强做大品牌，做实做强做大企业”的战略方针，并以此统一全行业干部职工的思想。不断排除干扰，坚定地加以实施。实践证明，正是由于思想的解放，观念的更新确保了发展方向的正确，确保了云南烟草工业的持续协调发展。

　　三是坚持改革创新，致力增强企业活力。为了实施云南中烟的发展战略，推动又好又快发展，公司成立以来，围绕有效地整合配置资源，提升资源效益最大化，党组提出“以发展为主题，以改革为动力，以品牌为纽带，通过品牌的扩张来实现企业规模的扩张和效益的增长，积极地推动卷烟企业的联合重组”的改革发展思路。自2004年以来，按照妥善处理好企业、干部、职工以及烟厂所在地政府利益关系的原则，和迎接控烟挑战，顺应改革潮流，服从发展和改革大局的需要，做过细的思想政治工作，讲科学发展，讲国家利益至上，消费者利益至上，局部服从全局，个人服从组织。先后将原玉溪红塔集团、昆明、红河、曲靖、大理、楚雄、昭通、春城、会泽九家卷烟企业实行兼并联合重组的企业改革。2004年5月12日，会泽卷烟厂并入曲靖卷烟厂；2004年9月玉溪红塔集团按母分公司机制，理顺与楚雄卷烟厂、大理卷烟厂的关系，取消大理、楚雄烟厂法人资格，实现一体化管理经营，改为红塔烟草集团有限责任公司；春城卷烟厂并入昆明卷烟厂；2005年2月28日昭通卷烟厂并入红河卷烟厂，组成红河卷烟总厂，之后组建红河烟草集团有限责任公司；实现了“九变四”的重组整合。2005年11月8日原昆明卷烟厂与曲靖卷烟厂实现联合重组组成红云烟草集团有限责任公司。红云集团的成立使云南卷烟企业实现了“四变三”的重组整合。2008年11月8日，云南卷烟企业又在更高层次上实现重组整合，红云集团与红河集团所属红河卷烟厂及新疆卷烟厂联合重组，改名为红云红河烟草集团有限责任公司；红塔集团重组整合红河集团昭通卷烟厂。至此，云南中烟工业公司成立五年，云南卷烟企业重组整合连续迈出了三大步。红塔集团通过多年的联合重组，形成了包括玉溪卷烟厂、楚雄卷烟厂、大理卷烟厂、昭通卷烟厂四个省内生产厂，控股海南红塔、辽宁红塔（下辖营口卷烟厂、沈阳卷烟厂），参股吉林烟草工业（下辖长春卷烟厂、延吉卷烟厂），加上其他工业企业联营加工的产品，品牌市场规模做到了480万箱，“红塔山”、“玉溪”、“红梅”进入全国20个重点骨干品牌。红云红河集团形成了包括昆明卷烟厂、红河卷烟厂、曲靖卷烟厂、会泽卷烟厂、新疆卷烟厂、乌兰浩特卷烟厂六个生产厂，控股山西昆明烟草有限责任公司，参股内蒙古昆明卷烟有限责任公司，预计2009年集团品牌市场规模将超过470万箱，　“云烟”、“红河”进入全国20个重点骨干品牌。在调整企业组织结构，做大做强企业和品牌，增强云南中烟整体竞争力方面取得突破性进展。同时为了保证烟厂所在地地方政府不因企业重组整合后财税分配利益受损，在云南省人民政府、国家烟草专卖局的协调下，按照“确定基数、核定比例、同比增减、统一入库”的原则，在国内烟草行业首创了“集中申报、统一纳税、跨区分配”的税收征管模式，较好地协调了地方利益关系。云南烟草工业的改革和发展也一如既往地得到了地方政府和行业上下的大力支持。企业内部的运行机制也进行了改革，减少了管理部门，从长期设立科（室）的行政管理向事业部制模式转变。为适应市场竞争需要，适应现代化企业制度建立，在企业内部建立起了相对独立的非法人实体的技术、营销、制造、物资四大中心。几年来，由于坚持了与时俱进的改革创新，云南中烟工业的活力不断得到增强。红云集团昆明、曲靖、乌兰浩特烟厂，红塔集团楚雄、大理烟厂的总计120多亿元的技改正在进行中。“四大卷烟”品牌的价值快速提升，品牌成长空间不断扩大，企业活力不断增强，云南中烟整体竞争力不断提高，为未来可持续发展进一步夯实了基础。

　　四是坚持战略引领，致力形成发展合力。近6年来，公司按加强宏观管理、制定战略、做好服务的定位，高度重视发展战略的调研制定和执行。按照“做精做强做大品牌，做实做强做大企业”的战略方针，先后组织实施了“卷烟品牌发展战略”、“卷烟市场发展战略”、“原料差异化发展战略”等发展战略，形成了—公司即云南中烟工业公司、两大卷烟集团即红塔烟草集团、红云红河烟草集团、—院即云南烟草科学研究院的管理、制造、科研一体的发展格局，以及着力做大做强红塔山、玉溪、云烟、红河四大卷烟品牌的战略格局。在战略的引领下整个工业系统的资源都向两个做强做大配置和集中，形成发展合力，推动发展，促进了云南中烟整体竞争力的不断提高。

　　去年9月以来，尽管受到国际金融危机的冲击，云南烟草工业为了抵御金融危机冲击，努力将其造成的影响降到最低，未雨稠缪及时采取了加大投资力度，加大技术改造，以及贯彻国家烟草专卖局“控量、保牌、稳价”　等一系列积极有效措施，确保今年实现税利在去年的基础上增长40亿元的目标。到11月底，已生产卷烟696.3万箱，同比增加18.2万箱，增长2.7%；其中省内完成656.4万箱，同比增加12.8万箱，增长2.0%；省外生产厂完成39.9万箱，同比增加5.4万箱，增长15.7%。出口烟产量完成8.7万箱，同比增加1.4万箱，增长19.2%。自产卷烟工业调拨销量累计完成691.5万箱，同比增加22.5万箱，增长3.4%；其中省内卷烟工业销量累计完成652.5万箱，同比增加17万箱，增长2.7%；省外生产厂完成38.9万箱，同比增加5.5万箱，增长16.5%。省外回购卷烟调拨销量累计完成49.1万箱，同比增加5.2万箱。省内企业卷烟累计销量中，一、类烟比重同比上升2.3个百分点。省内生产的重点品牌玉溪、云烟、红塔山、红河四个品牌累计生产472.1万箱，同比增长12.3%；销量完成471.9万箱，同比增长13.8；产量占总产量比重为71.9%，同比提高6.6个百分点。累计实现税利620亿元，同比增加46.8亿元，增幅为8.2%，其中，省内系统599.2亿元，同比增加43.4亿元，增幅为7.8%；省外生产厂20.6亿元，同比增加3.5亿元，增幅为20.3%。从最后一个月市场需求及品牌产销变动趋势分析，今年实现增长45亿元的目标，达到625亿元以上已成定局。

　　毫无疑问，今年在严峻的经济形势下也能够实现增长了。但面对《烟草控制框架公约》的全面履行，面对未来控烟浪潮汹涌，加之，在出口萎缩，内需不足，产量过剩的背景下，也就是在后世界金融危机的岁月，云南烟草工业还能不能增长？也即未来云南烟草工业的发展前景，已引起了行业内外的高度关注。

　　那么，云南烟草工业未来的发展前景如何呢？今年以来，在深入学习实践科学发展观活动中，云南中烟工业公司党组经过广泛深入调查研究，提出了到2012年要实现“711”工程的发展战略目标，即：到2012年实现省内卷烟产销量700万箱，其中一类烟突破110万箱，所产卷烟平均单销实现税利达到10000元以上。主要措施是：要以科学发展观为统领，在坚持好“四个坚持四个致力”经验的基础上，围绕“卷烟上水平”的主要目标，狠抓品牌、原料、营销、质量、管理、科技、协调发展以及党建和领导干部素质八个方面上水平，以此来保证“711”目标的实现。

　　这个目标能不能实现？科学发展指方向，风劲帆正好远航。笔者认为：只要云南中烟毫不动摇地坚持科学发展观统领，立足抓好“八个上水平”，继续巩固好市场基础，打牢工作基础，抓好做强卷烟品牌，抓好做强企业，云南中烟就一定能够实现可持续发展。