科学发展是时代的主题，也是企业走向持续健康发展的主旋律。2003年，党的十六届三中全会提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是党中央首次明确提出关于科学发展观的概念。近年来，红塔集团始终以科学发展观为统领，解放思想，深化改革，取得阶段性发展。当前，红塔集团以深化落实科学发展观为契机，继续以改革创新精神进一步推动企业科学发展。

　　一、实施归核化战略，努力实现科学发展

　　在激烈的市场竞争中，要想在竞争中始终保持强势企业，要想取得长远的科学发展，立于不败之地，就必须有一套清晰的战略。只有在正确方向下的发展，才是真正的科学发展。对于企业而言，企业战略就是方向。近几年来，红塔集团始终把企业发展战略作为第一要务来抓。

　　2002年，红塔集团在分析内外部环境和总结产业演化规律的基础上，按照“集中资源，收缩战线，有所为有所不为”的原则，实施归核化发展，进行业务和产业方向的整合，提出“突出主业，提质创新，增强企业核心竞争力”的发展思路。

　　在企业发展战略指引下，红塔集团通过深化改革，实施品牌整合，科技创新，初步取得科学发展，成效明显。“玉溪”、“红塔山”、“红梅”三大主力品牌呈现快速良好发展势头（见下图），三大品牌市场占有率从2003年的3.48%上升到2008年的8.8%，市场竞争力明显增强。

　　二、适时调整战略，引领企业科学发展

　　通过几年时间的战略实施和品牌整合，红塔集团发展态势良好，产、销、效逐年增长，企业信誉和消费者信心得到不断提升。然而，面对宏观经济和行业形势发生的巨大变化，企业处于由恢复调整走向新发展的重大战略转折期和机遇期，需要进一步理清发展思路，明确发展目标，适时调整发展战略。

　　2007年初，随着行业改革发展步伐加快，卷烟工业企业生产格局发生了根本性变化，10多个重点骨干企业初具雏形，10多个重点骨干品牌竞争激烈，红塔集团深刻认识到形势的严峻性和发展的紧迫性，组织相关部门对企业的发展环境和竞争形势进行客观分析和判断，对企业自身发展进行认真的审视和总结。在把握经济发展周期和认清企业发展的内在规律基础上，为能够实现企业更快发展，红塔集团对企业发展战略进行调整。经过至下而上、至上而下多次论证，最终形成红塔集团发展思路为：“加快发展步伐，全面提升水平，增强软硬实力，构建和谐红塔”。

　　2008年，顺应国家烟草专卖局“两个跨越”的要求，红塔集团在实现“第一跨越”的基础上，利用传统战略市场的优势和“第一个跨越”的有利时机，使品牌在目标市场的发展速度与开放速度保持同步或超前，积极实施“走出去”战略，努力打造世界领先品牌。2008年年底红塔集团进一步明确把中长期发展战略描述为：“品牌强企、实力固本、国际跨越”，并以此作为红塔战略写入《红塔文化力》手册。

　　三、深化“四个中心”建设，明确职能定位，保障企业科学发展

　　1、组织结构服从企业发展战略

　　美国著名学者钱德勒（A.D.Chandler）对美国70多家大公司，特别是通用电气公司、杜邦公司、新泽西标准石油公司和西尔斯•罗布克公司的经营发展历史进行了研究，得出一个著名的结论：企业组织结构要服从于战略，组织结构是为战略服务的。红塔集团的发展也验证了钱德勒的论断。当外部环境相对稳定时，战略调整和组织结构矛盾并不突出。当企业面临重大的战略转折时，企业要实现重大的战略创新，就需要对企业组织结构进行重大的变革，通过组织创新，为实施企业经营战略提供保障。

　　在新的企业战略指引下，省内已初步形成“四个中心，四个生产点”的研产销组织结构，即技术中心、营销中心、采购中心、制造中心和玉溪卷烟厂、楚雄卷烟厂、大理卷烟厂、昭通卷烟厂四个生产点。

　　2、强化业务流程，明确职能定位

　　据美国Conference　Board公司的调查结果显示，44%的公司总部不知道自己的角色和职责是什么。

　　因此，在组织架构搭建之后，如何明确总部职能、四个中心职责和四个卷烟厂的职责成为关键。

　　围绕“努力打造世界领先品牌”战略目标，制订实施“四大中心”非法人实体运作方案。所谓“非法人实体”，是指不具有企业法人资格但相对独立运行的业务模块，是一种准事业部制的管理模式。“四大中心”突出经营职能，体现相对自主、权责对等、目标明确、考核到位。

　　一是从集团层面，按照“集权有道，分权有序，授权有章，用权有度”的原则，管理重心下移，集中行使“重大决策权”“财务控制权”、“高层人事权”和“考核监督权”，进一步明确“四大中心”的职能定位，授权到位，权责对等，高效协调。

　　二是从中心层面，理顺完善内部管理机制，优化业务流程，做好KPI指标的分解落实，做到事事有指标，人人有考核。只有各中心实现了可持续发展，才能促进集团可持续发展。

　　三是健全完善“四大中心”之间的协调联动机制，整合资源，提高协同作战能力。

　　四是各管理职能部门要结合“四大中心”建设，调整职能，加快由管理型向管理经营并重型转变。

　　红塔集团将逐步把技术中心建设成为直属相对独立的经营技术的非法人实体，把市场营销中心建设成为直属相对独立的经营市场的非法人实体，把物资采购中心建设成为直属独立的经营供应链的法人实体。对于生产制造中心，采取总部和卷烟厂两个层面进行运作，生产制造中心则是集团产品实现的组织协调主体；生产制造中心卷烟厂是相对独立的有效利用原辅材料、人力资源、设备等资源形成高质量产品的非法人经营实体。

　　四、扎实推进用工分配制度改革，促进企业和人的全面科学发展

　　当今世界，竞争日益激烈，企业综合竞争说到底是人才竞争，人才竞争已成为最具有全局影响力的竞争，人才工作成为关系一个企业兴衰成败的关键问题。当前，红塔集团的发展已进入了一个新的关键时期，品牌竞争力增强，企业整体效益提升，但面对外部不确定因素增多，改革与发展的任务还十分繁重，要坚持做精做强主业，提高企业整体竞争实力，继续保持企业又好又快发展，关键取决于能否进一步提高人力资源管理水平，优化企业人力资源配置，能否把优秀人才聚集到“努力打造世界领先品牌”事业中来。

　　用工分配制度是人力资源管理的根本和核心，实现用工分配的公平、规范、有序，切实拓宽员工职业发展通道，才能激发广大员工的积极性、主动性和创造性，从而增强企业发展的动力和活力，促进企业和人的共同科学发展。

　　1、扎实推进用工分配制度改革，实现人力资源管理上水平

　　通过用工分配制度改革，理顺用工分配关系，确定合理的工资标准，建立权责清晰、分类科学、规范有序的收入分配制度，建立分类管理的岗位绩效考核评价体系，逐步构建较为完善的“三维一体”的红塔集团人力资源开发与培训管理体系，奠定较为坚实的人力资本。

　　2、科学合理配置人力资源，巩固提升“第一个跨越”，强力支撑“第二个跨越”

　　围绕企业发展战略和“努力打造世界领先品牌”的目标，结合“四个中心”以及整个企业的机制建设，确定用工分配制度改革重点，优化人力资源配置，处理好与四个中心、各生产点在“选人、用人、育人”之间的关系，支撑企业科学发展。具体体现在各中心（厂）的人力资源管理模式以及各中心（厂）的人力资源管理机制应当促进本中心（厂）核心业务的科学发展，进而促进集团战略和品牌的科学发展。在人力资源配置上，岗位分类和岗位序列设置紧密结合企业的经营业务，突出企业主营业务价值链和重要环节。

　　3、坚持以人为本，关注员工成长

　　美国管理大师德鲁克说过：“有创造力企业的明天，有赖于今天企业中的人的努力。”红塔的价值观是“人本至上，务实为上，创新求远”，关注员工成长始终是红塔集团长期坚持的重要工作。以用工分配制度改革为契机，要拓宽员工职业发展通道，满足员工利益诉求，促进员工的职业成长，激发人的活力和动力。

　　一是建立企业发展战略与人力资源规划相结合、企业经营目标与员工的职业生涯发展相结合的具体途径，在制度层面、资源层面、运行层面和战略层面提供根本保障。

　　二是紧紧围绕集团发展要求与员工共同发展的需求，建立规范、合理、简明的职业通道。按照国家局204文件精神，将对现有岗位进行分类、分序列管理，建立管理类、专业技术类、生产操作类、业务类和服务类职业发展通道。在不同职业发展通道，让优秀人才脱颖而出，塑造更多行业标志性人才。

　　三是通过职业通道等级设计和合理的制度设计，理顺管理、分配、考核一体化机制，建立规范的分配结构和有效的绩效考核评价机制，进一步建立健全有效的人才培养和激励机制，形成人才“培养、选拔、开发、储备、管理”一体化机制，　

　　四是关注员工成长，建立集团员工基础信息管理系统，动态掌握员工成长信息，为员工职业发展提供基本依据。帮助核心岗位和关键技术人才和专业人才制订个人发展计划，及时进行监督和跟踪，使员工有归属感，进而激发其工作积极性和创造性。

　　五是建立职业培训机制，将员工职业发展与职位设计相结合，建立以任职资格为平台的分序列、分层级的培训开发体系。