从“瘦身”出发 向“强身”转变

上海烟草(集团)公司多元化企业清理整顿工作纪实

2009-04-14来源:东方烟草报作者:于立坤

  “在2008年底前,基本完成对不良资产的处置,基本完成对历史遗留问题的处理,基本完成资产质量差、无市场前景企业退出市场的工作。”2007年11月,在全国烟草行业多元化企业清理整顿工作现场会暨投资管理工作会上,国家烟草专卖局副局长李克明向与会代表提出“三个基本”的要求。

  上海烟草(集团)公司经过一年多的努力,成功达到了上述要求。

    瘦身之路

  退而有序,这是上烟集团“瘦身”的显著特点。

  上烟集团投资管理处处长管振毅在接受记者采访时说,2007年底,他们在摸清家底的基础上,梳理了多元化企业:对于经济效益、资产质量以及企业管理较差的多元化经营企业坚决进行清退;对于虽然赢利,但是不符合集团发展方向、对提升主业竞争力无关的多元化经营企业,抓住时机及时退出;对于互相参股、多头投资以及产权关系不清的多元化经营企业,加快整改、整合,理顺关系;对于经营效益好、与主业有一定关联的多元化企业,加强监管,使其更好地服务主业。

  2008年初,经过层层上报和筛选,上烟集团共有112家多元化企业被纳入清理清退名单,占公司全部多元化企业的81.75%。

  “从编制清退计划到拟订清退方案,再到狠抓落实,公司领导都给予了充分支持。这是清理清退工作顺利开展的关键!”上烟集团投资管理处副处长周东辉说,上烟集团需清理的多元化企业较多,清理清退任务的完成需要发挥各级投资主体的主动性。他们建立了清理清退跟踪责任制,确定好最终完成清退任务的时间,以此倒推清退时间进度,强调环环相扣,协调推进,保证了清理清退工作处在较好的可控状态。

  2001年,上烟集团奉贤烟草糖酒有限公司投资500万元,成立了上海金叶超市有限公司。该公司成立后,发展态势良好,迅速成长为具有一定影响力的连锁超市,并被商务部评为全国“万村千乡”市场工程优秀试点企业。在刚开始拟定清退名单的时候,上烟集团考虑到上述因素,将上海金叶超市有限公司列入保留名单,后来经过研究,因为其业态与行业发展方向不符,遂将其列入清退名单。

  清退上海金叶超市有限公司只是上烟集团整个清理清退工作的一个缩影。不留死角,不留遗憾,是他们开展此项工作的总体要求和基本出发点。

  行业多元化投资工作涉及国民经济行业分类中的十几个门类,涉及的专业知识门类繁杂,如果没有一定的理论基础,没有对实际情况的准确把握,没有规范的实施方案,清理清退工作顺利实施恐非易事。

  在这种情况下,上海烟草人及时了解掌握有关法律法规和相关政策,积极主动与工商、税务等部门沟通,充分利用会计师事务所等中介机构进行专业咨询,确保了一切流程都在阳光下运行,保证了清理清退工作的合法性和规范性。

  “实践证明,越是依法依规规范运作,越会得到相关政府管理机构的理解和支持。尽管过程麻烦一些,但是在清理完毕后,不会出现新的遗留问题!”上烟集团投资管理处策划科科长陈芃参与此项工作,对此深有体会。

  截至2008年年底,上海烟草(集团)公司共清理清退多元化投资企业106家,占列入清退范围企业总数的94.64%。

    强身之道

  进而有为,这是上海烟草(集团)公司“强身”的重要特征。

  除去被列入清理清退名单的112家,上烟集团存续的多元化企业还有25家,主要为主业配套公司和市场前景广阔的企业。
  工欲善其事,必先利其器。要想做好这些多元化存续企业的经营和管理工作,必须有一个专门机构和一支专业队伍。

  根据国家局对于上烟集团机构改革的批复,上烟集团拟于近期组建上海海烟投资管理有限公司。

  在上海海烟投资管理有限公司成立后,上烟集团将结合对投资管理工作现状的分析与总结,按照中国烟草投资管理公司的要求,搭建集团“345”对外投资管理框架,即突出收益权、重大经营决策权、高层管理人员人事权三大权利;完善授权机制、监督机制、激励机制、协调机制四项机制;强化战略管理、风险管理、绩效管理、预算管理、基础管理五类管理。

  为了规范多元化存续企业的日常运作,上烟集团还针对具体的管理内容不断完善规章制度与管理流程,压缩了投资层级,减少了投资层级过多带来的风险。

  “下一步我们将重点围绕完善公司治理与加强对集团投资单位的运行监控这两条主线,努力加强对投资管理的组织机构建设、高管人员委派、对被投资企业的目标管理和财务审计监督四个重点环节的管理,进一步丰富公司治理的内容,增强管理的实效性。”谈到如何提高多元化存续企业的运行质量时,周东辉介绍了他们的工作打算。

  除此之外,上烟集团还制定了有关固定资产添置与处置、长短期投资、对外担保、基础资料报送等一系列管理制度。同时,从完善对多元化存续企业的法人治理结构出发,进一步规范了股东会、董事会、监事会的运作。

  通过一系列管理制度与管理流程的建立完善,上烟集团加强了对多元化存续企业的日常监管,促进了多元化存续企业内部管理水平的提高。

  在新一轮的调整中,上烟集团从“瘦身”出发,在多元化企业整顿规范过程中,因时而变,不断强化管理,坚持规范运作,使“强身”成为所有工作的出发点和落脚点。

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