昆明烟厂：构建安全文化 创新管理模式 

    近几年来，昆明卷烟厂（以下简称“昆烟”）紧紧围绕“隐患治理年”的主题，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，扎扎实实地推进每一项日常管理工作。既从高处着眼，又重落到实处；既重思路创新，又重实践突破。全年顺利实现“六无”目标，圆满完成了厂区及员工生活区的安全保卫任务。

    安全文化建设是昆烟的工作亮点。开展安全文化建设，要从员工的意识形态抓起，充分发挥文化的导向功能，借助文化的影响力和渗透力，增强员工安全意识，规范员工安全行为，优化企业安全环境，形成与时俱进的安全文化氛围。同时全面变革安全管理模式，把安全管理提升到文化的境界，把“有形管理”和“无形管理”有机结合,使员工的安全意识完成从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的根本性转变。

    缘起：顺时顺势，构建企业安全文化

    安全是企业发展的坚实基础。在当前，文化管理作为管理的最高境界，成为企业管理的发展方向。安全文化建设就是要把安全管理提到文化的高度，引入“无形管理”机制，充分调动员工的积极性，让员工在工作中做到“自我约束、自我控制、自我调节、自我防范”，把安全规范自觉自愿落实到工作之中。

    经过多年的艰苦探索和经验积累，在深刻分析了内外形势的基础上，昆烟把握时机，及时提出建设企业安全文化。从15人的警卫队到100多人的安保部，在工作中，昆烟始终将安全工作作为企业发展和稳定的头等大事来抓，并且实现了从经验管理到科学管理、从粗放管理到精细管理、从单一的人为管理到全方位多层次的立体管理三个转变，构建了健全的安全管理组织机构和完备的安全管理制度体系，摸索出一套符合行业要求、符合昆烟实际的安全工作方法。实践证明，建设企业安全文化、进一步提升昆烟的安全管理水平，是昆烟安全工作自身发展的需要，也是顺应时代发展的必然选择。

    2008年3月，昆烟召开安全文化建设动员会，会议明确：打造昆烟安全文化是“烟草行业隐患治理年”的需要，是“三标一体”贯标工作的需要，是与昆烟企业文化有机融合的需要，也是昆烟“四项职能”的具体要求。在动员会上,厂领导要求各部门切实重视安全文化建设，尽快提炼具有昆烟特色的安全文化理念，把打造安全文化作为安全工作的目标，以文化促安全，打造一支“思想高度统一、作风素质较高”的安全保卫队伍，为昆烟又好又快发展保驾护航。

    会后,昆烟领导班子组织安保部针对安全文化要如何建设进行了专题讨论,通过讨论制订了安全文化建设实施方案，并成立了安全文化建设小组，设立安全文化建设办公室，迈开了建设企业安全文化的步伐。

    效果：初显成效，以文化促安全

    经过努力，昆烟的安全文化建设初显成效，以文化促安全的目标正在一步步实现。

    安全文化理念体系已经提炼完成。理念体系主体部分由观念、制度、行为和物态四个层面构成。观念文化包括安全方针、安全理念、安全愿景、安全价值观等方面，最集中也最直接地凝练了昆烟的安全文化，是昆烟安全文化理念体系的灵魂和核心；制度文化、行为文化、物态文化则从不同的侧面反映出昆烟安全管理工作的特色，强有力地支撑着观念文化。四个层面有机结合，构成了一个完整的体系，是对昆烟安全文化的深入挖掘和提炼。

    坚持宣传与提炼安全文化理念有机融合。在安全文化理念体系的提炼过程中不断加大宣传力度，通过开展一系列的安全主题活动和安全文化培训来增强员工的安全意识，提高员工的安全防范能力。目前，员工的安全意识逐渐增强，从“被动安全”到“主动安全”的转变正在悄然发生：在生产现场，员工自觉佩戴劳动防护用具，严格遵循操作规范，用“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人被伤害”的“四不伤害”原则要求自己。员工不仅有意识避开生活中的不安全因素，还能够主动维护安全环境，营造安全氛围。

    随着安全文化的逐步推进，安保部人员的工作意识也在发生着转变。从过去对节假日值班的不理解、有怨言，到现在能在企业发展的关键时刻主动请缨；从过去对24小时值班不情愿、不乐意，到现在能深刻理解安全工作对企业发展的重要意义。他们为自己的工作感到由衷地自豪：有困难，让我们安保人上！最艰苦的工作，请让我们安保人做！气顺则劲足，在安全文化的熏陶下，安保部的员工正以更激昂的精神面貌投入到工作中。

    经验：全员参与，搭建多元载体

    在安全文化建设过程中，昆烟始终坚持“全员参与”的方法。安全文化建设是“全民”运动，每个员工的身上都刻有昆烟安全文化的影子。因此，在安全文化建设过程中，昆烟从各个生产部门抽调人员，成立安全文化小组，群策群力，构建昆烟安全文化理念体系。

    为尽可能地扩大覆盖面，他们还在全厂范围内组织开展了“安全格言警句”征集活动。在近一个月中，员工们提交了近900条“安全格言警句”，为提炼、升华富有昆烟特色的安全文化理念提供了有效的支撑。

    同时搭建多元载体，通过不拘一格的形式，生动活泼地反映昆烟的安全文化，也是昆烟安全文化建设工作中采取的方法。首先以宣传媒介为载体，多渠道地展示安全文化，拓宽安全教育的思路；同时充分利用黑板报、展板、电子显示屏等，力求多媒体、多渠道宣扬安全文化，使企业安全时时出现在员工身边，把安全教育的课堂搬到企业的每一个角落。

    其次以丰富的安全主题活动为载体，寓教于乐，让员工在轻松愉悦的活动中接受安全文化。去年11月举办的趣味消防运动会，比赛项目设置生动有趣，极大地调动了员工的参与热情。整个竞赛精彩纷呈、趣味横生，运动员认真投入，观众激情喝彩，在欢快的气氛中，安全文化和安全技能不知不觉地走进了员工的心中。

    方向：循序渐进，建立长效机制

    安全文化建设是一项长期的系统工程，需要循序渐进、常抓不懈。昆烟在深入分析了企业安全工作现状的基础上，制订了2008年至2012年安全文化建设目标——基础建设、初见成效、稳定发展，并对每个阶段的工作目标、工作内容等进行了具体规划，进一步明确了安全文化建设的指导思想、基本原则、实施步骤和工作方法，为企业扎实推进安全文化建设提供了制度保障。

    为进一步促进员工对企业安全文化的普遍认同，昆烟还准备制作安全文化宣传片、搭建安全文化网络宣教平台，以更多样的形式展示安全文化。同时进一步开展安全主题活动，如演讲比赛、知识竞赛等，让安全文化真正落到实处。

    一年来，随着安全文化建设的不断推进，员工意识的不断转变，安保人有信心率先作表率，亮出面对困难不退缩的精神，发扬特别能吃苦、特别能战斗的传统，担负起守护昆烟安宁的责任，为昆烟的稳定发展贡献自己的力量。

红河烟厂：夯实基础 精细管理

    红云红河集团红河卷烟厂通过实施精细化管理，夯实基础、齐抓共管，在稳定产品质量、降低能源及设备维修零配件消耗等方面取得了较好的成绩。

    构筑防线，稳定提升产品质量

    稳定和提升产品质量是企业的责任和使命，也是践行“两个至上”行业共同价值观的具体行动。在实施过程中，从制度建设到优质维护，从技改创新到全员化质量管理，红河卷烟厂（以下简称“红烟”）不断构筑保障产品质量的牢固防线，全力稳定和提升产品质量。

    完善质量管理制度建设，夯实管理基础。本着“严谨、科学、全面、实用”的原则，红烟从质量管理的角度出发，借鉴和吸收了相关先进质量管理体系的做法，建立了较为严谨、细化，操作性和实用性较强的质量管理制度规程。制度规程涉及工艺质量标准、质量控制保证、卷烟制造各工序质量监督控制等方面的内容。2008年，红烟质量管理部门对140余项质量管理制度规程进行修订和完善，新制订了红河“道”、红河“源”、“雪域”等新产品在线制造工艺标准，夯实了管理基础，加强了质量管理的制度化和规范化，保障了产品质量的稳定和提升。

    加大优质维护和技改创新，提升产品质量。工欲善其事，必先利其器。设备的稳定运行是保证产品质量的重要条件。为了实现设备的优质维护，红烟建立了440多项设备操作、检修、维护保养规程，有效推进了设备维修保养工作的制度化与规范化；同时持续不断地开展“班保、日保、周保、月保”工作，在实施过程中坚持“计划性与灵活性相结合”的保养方式。并在大修、中修、周检修以及项修（专项修理）等设备修理方式的基础上，推出了具有自身特色的“日轮保”维修模式，为产品质量的稳定提供了可靠的保障。

    推行全员化质量管理，不断提高过程控制能力。树立“操作人员是第一质检员”的理念，通过多种形式的培训，使操作人员熟练掌握产品质量标准，在线质量控制能力得到较大提升。同时通过规范各机型、各工序的质量控制要点及方法、措施，进一步明确了“谁生产谁负责”的原则。在质检员单纯的质量检验工作向生产操作人员过渡后，检验只是质量管理的补充和辅助。质检工作的内容开始向机组操作人员质量态度、质量行为的考核转变。

    通过制度规程的不断完善、设备优质维护及技改创新的持续实施、全员化质量管理的精细和深入推进，红烟的产品质量得到不断稳定和提升。近年来，产量不断增加，而质量投诉、万箱严重质量缺陷等指标都实现了不同程度的下降，市场产品质量抽检均合格。

    狠抓落实，降低生产能源消耗

    国家局局长姜成康明确提出：“要把控制成本费用作为保增长、上水平的重要措施，作为加强管理的主要任务突出抓好。”红烟积极贯彻行业和集团提出的各项节能减排方针和措施，狠抓落实，在产值综合能耗、单箱综合能耗、单箱耗水等方面取得了较好的成绩。

    不断夯实能源管理基础。加大宣传力度，编制《节能减排专刊》，积极宣传国家和行业的节能减排政策及企业节能减排工作动态；认真组织开展2008年节能宣传周活动，制作PPT与宣传画进行宣传,进一步强化了员工节能减排意识。

    认真推行“能源利用月分析排查制”。企业能源管理部门每月对动力、制丝、卷接包各块用能进行分析，查找能耗突变原因，并提出改进建议；同时生产、技术部门建立月消耗分析排查制，每月统计能源消耗、原辅材料消耗、设备效率、备件消耗等内容，查找异常消耗的原因及寻找对策，有力地促进了企业节能减排。

    技术创新降能耗。节能减排技术创新，不仅需要寻求新技术、新产品，更重要的是结合企业实际，将技术创新思想融入到节能减排技术改造中去。2003年，企业科学统筹、合理规划，对锅炉、空压系统设备实施了全面技术改造，年节能5000吨标煤以上，使企业跃升于行业先进行列。对中央空调、锅炉除氧器等进行节能控制改进，降低了用电和蒸汽消耗量，同时对冷凝水进行集中回收利用，减少了企业的生产消耗。

    2008年，红烟又对锅炉烟气处理系统，技术楼、产品研发中心和行政办公楼照明系统等进行了技术升级与改造，降低了烟尘与二氧化硫排放浓度，提高了有效照明覆盖率，实现了节能增效。

    合理组织生产，挖掘节能潜力。近年来，红烟一定程度存在着卷烟产量及产品结构与卷接包设备能力不匹配的问题，制约了能源的高效利用。为此，红烟积极采取措施，合理安排组织，在尽可能短的时间内完成每月的生产任务。

    精细管控能源供给匹配，防止空耗产生。动力部门与卷烟生产部门进一步建立能源供配紧密衔接机制，使空压、空调、蒸汽的“供”与“用”实时匹配，减少空耗产生。精心调度组织生产，根据每月生产任务及产品结构，以充分发挥卷接包（软硬包）设备片区开机率为前提，把月计划分解落实成周计划、日计划，尽可能减少“小物料流量”生产，有利于降低能耗。

    实行“大三班”紧密生产模式。月初开足马力，在尽可能短的时间内完成生产任务。在这种模式下，卷接包设备有效作业率显著提高。同时充分利用了中央空调、空压、真空等设施的开动效能，进一步有效降低能耗。通过采取夯实基础、技术创新、合理组织生产等措施，2008年，各项能耗指标均有不同程度地下降，在行业内处于相对较好的水平。

    精细管理，减少维修成本费用

    设备维修成本综合反映了企业的技术水平和管理水平。红烟实施精细化管理，对设备维修费用采取多途径、全方位的管理控制措施，有效降低了设备维修费用，使维修零配件消耗大大降低。从2007年的33.4元/箱到2008年的28.3元/箱，零配件的消耗远远低于集团50元/箱的指标，这体现的不仅仅是红烟人精细管理的理念，更重要的是其精益求精的一贯追求。

    设备“日轮保”工作的日常化和规范化，完善了设备预防性维修体系，有效降低了设备的突发性故障，提高了设备运行的可靠性及稳定性。通过实施“个人机组负责制”、“设备兼管制”，强化了全员设备管理，促进了设备操作和维修保养水平的进一步提高，在确保维修质量的前提下，大幅度提升了设备维修效率。扩大国产零配件开发范围，进一步降低备件消耗和设备维修成本。制订并严格执行零配件领用规定及相关的管理制度，规范零配件领用管理……一项项具体细致的规定和措施，从根本上规范了员工的行为，夯实了红烟的基础管理。

曲靖烟厂：推进“5S”管理 提升企业形象

    “5S”管理——“整理、整顿、清扫、清洁、素养”，以塑造一个清爽、明朗、洁净的工作场所为目的，使全体员工，尤其是现场作业人员能更安全、更轻松、更愉快、更有效地完成任务。开展“5S”管理对生产厂的安全、卫生、效率、品质、成本等方面有很强的改善作用，是减少浪费、提高生产力的基本要求，也是其他管理活动有效开展的基础。作为一个现代卷烟制造工厂，红云红河集团曲靖卷烟厂（以下简称曲烟）通过开展“5S”管理规范了员工行为，改善了员工精神风貌，提高了工作效率，提升了制造形象和制造水平，全面提升了生产厂形象。

    切入：由点及面 明确职责

    生产现场整洁有序，员工精神风貌良好，工作行为规范是生产厂基础管理水平提升的集中体现。2008年上半年，曲烟制造二部结合部门特点，以现场管理为切入点，在全厂率先推进“5S”管理并取得初步成效。在此基础上，曲烟对制造二部“5S”管理实践进行反复总结分析，形成推进方案，逐步在全厂所有生产部门推进以整理、整顿、清扫、清洁、素养为主要内容的“5S”管理活动，努力营造一个明朗、有序、适宜的工作环境、工作氛围。通过引导、规范员工行为，促进其改进工作态度，并采取措施使全员养成良好习惯，最终达到推动各项工作整体提升的目的。

    同时，他们在全厂逐级组织成立“5S”推进小组，由推进小组负责制订本级的推进目标和工作要求，拟订实施方案，层层细化指标，责任落实到人，并有效建立起现场管理的约束和激励机制，确保管理推行有规范、有计划、有检查、有评价，持续改进措施。

    建立健全规章制度，按照《“5S”管理实施细则》，完善管理人员行为规范制度，明确管理人员现场管理责任区，使岗位员工各在其位、各司其职。各责任单位实行自检自查、推进小组现场巡视判定、集中评分及督导整改为一体的“三级”监督检查制度，结合红牌作战和定点拍摄方法，以“5S”问题改善通知票的形式，将检查结果在“5S”管理看板上进行实时公布，增强了职工问题意识，促进隐患按期整改，形成良性循环的闭环运行机制。

    推进：明确目标 突出重点

    “整理”环节实质就是个取舍问题，在要与不要，留与弃之间提出明确的要求，制订判别标准、处理方法，并通过加强检查，循环整理，达到腾出有效空间、减少多余物品的目的。“整顿”就是科学布局，合理摆放、取用快捷，实施要领主要是彻底整理、确定放置方法和放置场所，并进行规范标识，确保场所整洁、环境整齐。“清扫”主要是清除杂物，美化亮化环境，保持员工良好的情绪和最佳的工作状态。通过制订清扫标准、对象、方法、重点、周期和使用工具等措施，有效建立清扫责任区，责任到人，全员参与。“清洁”指通过上述工作的持续开展，形成洁净的现场环境，这是企业标准化管理工作的重要基础。“素养”就是形成制度，养成习惯，目的就是培养自觉守则、素质高、习惯良好的员工团队。

    整体提升员工素养是曲烟推行“5S”管理的核心工作。在“5S”管理活动推进的过程中，各部门以培养严谨的态度、严明的纪律为突破口，狠抓劳动纪律管理，杜绝迟到和早退现象；积极倡导提前10分钟到岗交接班、准点下班制度，使交接班平稳过渡，大大降低了交接班关键时段出现不合格品的频次；以强化在线补位意识为重点，加强工位管理，确保在线各质量控制点人人尽职守则，有效减少质量风险。

    展开：精心策划 分步实施

    材料准备、宣传培训、组织实施（试运行）、全面开展，这是曲烟“5S”管理推进过程的四个步骤。

    在材料准备期间，在全厂广泛动员，积极宣传“5S”管理内涵，畅通以网络平台为重点的信息沟通渠道，制作“5S”推行手册，结合工作实际，制造部门还精心制作出“5S”管理培训教育视频，以生动、形象和易于理解的方式进行培训和教育，使大家统一了思想，理解了推行“5S”的目的意义，掌握推行要领。

    在宣传培训期间，通过视频宣传培训、宣传栏、“5S”管理看板、推行宣誓等方式广泛宣传和动员，激发了广大员工积极参与“5S”活动的工作热情。

    在试运行期间，选定制造二部进行试点树标活动，建立“5S”管理样板区，有效开展整理、整顿和清扫活动，并定期组织有关人员到样板区参观学习，为全面推行起到了良好的示范和带动作用；严格定置管理，对作业现场画出定置定位线，设置物品摆放区域，统一标志标识；导入目视管理，利用图表、看板、颜色突出现场管理中的重点，以便发现问题迅速采取措施进行整改。

    随着“5S”管理活动全面推行和不断深化，作业现场整洁明朗，物流快捷有序，员工工作热情饱满，素能素养整体提升。曲烟各部门拓展思维，创新管理，把“严、细、实、恒”管理思想融入到各项工作中，涌现出各具特色的部门实践。制造一部以“一部制造”理念凝聚人心，塑造部门品牌；制造三部前移管理重心，着力加强班组建设，全面培养、锻炼基层管理人员的综合管理能力；品质管理部门以“用消费者的心态把好质量关、以主人翁的姿态勤奋工作”的管理要求，有效增强质检人员的责任意识；部分生产服务部门坚持全年班组劳动竞赛，有效调动员工节能降耗、提高工作质量的积极性和主动性。各部门在实践中互相学习借鉴，合理搭建员工成长成才、价值实现的平台，不断激发创新热情，全员责任意识、规范意识和效率意识进一步增强。

    成果：面貌焕然一新

    “5S”管理，让曲烟的基础管理得以全面强化，促进了规范，提高了效率，增强了活力，全厂面貌焕然一新。

    管理基础——以标准化管理体系建设为契机，不断修改完善制度，全面推进企业标准化、规范化管理进程，系统搭建起严格规范的制度管理平台，并逐步形成架构科学合理、流程对接顺畅、执行高效到位的内部管理体系。各级管理人员深入基层调查研究，及时处理和解决执行中存在的热点、难点问题，逐步培养形成严谨务实的工作作风，各部门全面统筹、沟通协调意识明显增强。广大员工观念转变，以主人翁精神和饱满的热情，积极工作、努力奉献，为圆满完成各项工作任务提供了强有力的保障。

    规范生产——创新工作机制，加强资源整合，注重过程控制，强化问题意识，逐步建立了作业、质量、设备、成本的监督、控制及评价机制，构建起系统科学、运行顺畅、富有活力的生产管理体系。

    队伍建设——坚持以人为本，立足实际，创新思路，科学规划，全面推进干部职工队伍建设。高度重视干部培养工作。着眼干部政治思想建设、作风建设、职业道德建设，加大中级、基层管理人员教育培训力度，大幅度提高干部队伍素质。畅通技能人才成长通道，促进人才成长。围绕集团发展需求和企业实际，有计划、有重点地加强技能人才培养。创新培训模式，全面提升员工整体素质。通过积极营造全方位、多层面的人才成长环境，管理人员创新管理能力得到较大提升，思路更加开阔，管理措施更加贴近生产，更加贴近实际，更加贴近员工；企业人才队伍的梯次化发展格局正在形成，优秀人才不断涌现，员工队伍素质得到整体提升，企业不断迸发出内在活力和生机。

    作为红云红河集团的核心生产厂之一，2009年，曲烟又站在了新的起点上，开始了新的探索和征程：他们将紧紧围绕集团下达的目标任务，深入贯彻落实科学发展观，在巩固“5S”管理成效的基础上，将安全、节约工作纳入现场管理，全面推行“7S”管理，持之以恒地将这个始于素养、终于素养的系统工程开展下去，使干部职工队伍整体素质得到不断提升，使该厂的基础管理在更高水平上实现新的跨越。