根据《烟草控制框架公约》以及《中华人民共和国境内卷烟包装和标识的规定》两个文件的相关规定，2009年1月1日起，我国卷烟工业企业所生产的产品，其包装和标识均将做出调整，以积极履行《烟草控制框架公约》，自觉遵守《中华人民共和国境内卷烟包装和标识的规定》，体现烟草行业对社会和消费者负责任的态度。烟草企业要进一步增强质量意识，采取更加有效措施，稳定提高卷烟产品质量，应对金融危机带来的挑战和压力，适应卷烟消费更加理性化的趋势，加大履行《烟草控制框架公约》力度，促进企业科学发展、和谐发展，为行业整体竞争实力的增强和国家经济平稳较快发展做出贡献。　

　　卷烟“换装”是烟草企业履行职责，打造责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的生动体现。据了解，2003年5月，在瑞士日内瓦召开的第56届世界卫生大会上，世界卫生组织192个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，公约及其议定书对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均做出了明确规定。2003年11月，中国成为该公约的第77个签约国。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，2005年10月正式向联合国递交了批准书，2006年1月9日，《烟草控制框架公约》正式在我国生效。

　　2005年9月，国家烟草专卖局曾印发《国家烟草专卖局关于规范境内销售卷烟包装标识的规定》，对卷烟包装和标识做出了具体要求，在此基础上，根据《烟草控制框架公约》的相关规定和要求，依据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国烟草专卖法》，制定《中华人民共和国境内卷烟包装和标识的规定》。2007年11月，由国家烟草专卖局和国家质量监督检验检疫总局联合发布《中华人民共和国境内卷烟包装和标识的规定》，于2009年1月1日起正式实施。　

　　《烟草控制框架公约》以及《中华人民共和国境内卷烟包装和标识的规定》对卷烟包装标识均有明确要求，就包装语言、健康警语、警语内容、警语使用、警语要求、警语位置、警语形式和信息披露做出规定。如健康警语，《中华人民共和国境内卷烟包装和标识的规定》中提出“应使用中华人民共和国规范中文汉字和英文印刷健康警语”，并规定警语内容为：“警语分两组：第一组：吸烟有害健康，戒烟可减少对健康的危害；第二组：吸烟有害健康，尽早戒烟有益健康。”

　　2009年1月1日起，各烟草工业企业已停止旧包装卷烟的生产，全部生产新包装卷烟。卷烟“换装”对工业企业而言是一项持续的过程，同时也成为对卷烟进行技术升级的一个机遇，让更多的消费者享受到企业的创新成果。国家烟草专卖局局长姜成康指出，一要认清形势，提高认识，确保新旧包装卷烟平稳过渡；二要加大履行《烟草控制框架公约》力度，全面提升技术创新水平；三要高度重视卷烟质量技术监督，确保产品质量安全。所以烟草企业要认识到卷烟“换装”的意义和影响，切实提高技术创新水平和产品质量水平，树立起责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的良好形象。　

　　烟草企业要狠抓产品质量，努力把品牌做大做强做好做久，提升企业核心竞争力。卷烟“换装”后，健康警语对消费者的吸烟有一定的影响，特别是对卷烟品牌的质量提出了更高的要求，卷烟品牌之间的竞争更加微妙和激烈。烟草企业要切实加强重点骨干品牌的维护和研发，在特色工艺、增香保润、舒适醇和等关键技术上取得明显进步，提高消费者的满意度，提升品牌核心竞争力。要通过多方面采取措施，努力实现以品牌参与竞争、以品牌赢得市场、以品牌推进发展，全面提升品牌发展水平和竞争实力，为消费者提供“放心烟”。特别是要深入贯彻落实《烟草行业中长期科技发展规划纲要》和国家局《关于进一步推进卷烟减害降焦工作的意见》，坚持稳步降焦、重在减害，提高卷烟吸食安全性，为消费者健康负责。要从企业实际出发，加强ISO9000质量管理体系贯标工作，把标准转化为企业行为规范，突出运用，突出创新，突出解决企业管理中存在的问题，进一步加强现场管理、质量管理、设备管理等基础管理工作，实现管理创新，不断提升质量管理水准，切实提高卷烟产品质量水平，确保卷烟产品质量安全。

　　当前特别是面对由于金融危机的影响使得卷烟消费呈现出更加理性化的新形势，烟草企业要更加重视卷烟“换装”后的质量工作，认真践行“两个至上”行业共同价值观，维护好国家利益和消费者利益，提升企业市场应变能力。尤其是要深入探索和创新工艺质量管理方法，建立健全工艺质量保证体系，加强对过程产品质量控制考核力度，严格执行工艺规范、工艺标准和工艺纪律，建立和完善品牌生产的质量管理标准和程序，加大对卷烟生产过程和材料入库、成品出厂前后的质量抽检力度，深入挖掘和研讨新形势下QC活动的新思路、新方法，进一步创新质量管理模式，并加强可控质量责任追溯制度，落实质量责任，严格考核奖罚，切实调动起职工抓好卷烟产品质量的积极性和创新精神，为民族卷烟品牌做强做久贡献力量。一句话，烟草企业要以卷烟“换装”为契机，进一步提升卷烟产品质量，为消费者服务，维护消费者利益，提升企业核心竞争力和企业形象，为打造责任烟草、诚信烟草、和谐烟草而努力奋斗。