在过去的几年里，国家局紧紧把握行业发展的关键环节和主要矛盾，坚持用改革的办法解决发展中的问题，在坚持烟草专卖制度的前提下，不断深入推进市场取向的改革，顺利实施了省级烟草管理体制工商分开、大力推进卷烟工业企业组织结构调整、理顺行业资产管理体制、加快推进现代企业制度建设，有力地推动了烟草行业的跨越式发展，行业改革已从重点突破、理顺关系向完善体制机制、实现制度创新转变。省内联合之后，跨省联合也已迈出步伐。本文就卷烟工业企业联合重组后，众多工业企业相继由原来的生产经营实体转变为单纯的生产点后，生产点如何增强自主创新能力，与时俱进，跟上新形势，成为先进的生产基地谈一点粗疏意见。

 

　　一、重组后生产点要找准职能定位

 

　　思想观念的转变。进入新世纪以来，中国烟草面临着前所未有的挑战，国内市场国际化趋势呈现，而且即将面对跨国烟草公司的激烈竞争。迅速壮大一批中国烟草企业、做大一批中国卷烟品牌，增强烟草行业总体竞争实力是烟草行业的希望和共同责任。特别是近几年来，中国烟草企业经过创新性的整合、再造，正加快适应世界烟草市场竞争需求的体制改革，关小并大，强强联合，组建大的烟草集团，这是经济发展及经济全球化大势所趋的必然结果。2003年起，湖北烟草工业在两三年内就完成了18变1的重组。企业法人资格取消，经营职能上划，生产牌号替代，转变为专业化的“生产车间”（生产基地）。面对角色的重大调整，首先要做好思想调整。改革是势在必行，改革的目的就是通过转变公司的管理职能为经营职能，达到规模经营，适应“强对强，大对大”的市场竞争格局，提高抗风险能力。如果是以市场为基础，以品牌为支撑，以资产为纽带的跨省联合，更是公司真正面对市场、参与竞争，走出一条专卖体制下做强做大烟草企业的新路子。

 

　　生产方式的转变。当前行业在坚持烟草专卖制度的前提下，正不断加快市场化改革的进程，国家利益至上，消费者利益至上的“两个维护”深化到市场终端。产品来源于市场回归于市场。生产点根据市场的需求、根据公司的调配，执行生产计划，完成生产任务。为此，怎样抓好各生产要素管理，保证品质可靠，达到提高适应按订单组织生产能力、满足多品牌加工生产任务是生产点的重心工作。

 

　　管理模式的改进。成功管理的关键在于对组织内外状况的充分了解和有效的应变策略。过去企业承担生产经营全方位职能时，在管理上重视销售多于重视生产，被称为销售龙头。重视市场也多于重视车间，企业突出产品效益思想。重组后，当企业成为真正的制造工厂时，成为生产点后，不需要直接面对市场，而是侧重内部管理。企业的管理制度、考核办法、业务流程等要根据公司的统一要求，重新加以梳理，补充完善，在管理设计中突出生产、车间的核心地位，突出生产组织能力、质量保证能力、成本控制能力、安全保障能力的提升，追求优质、低耗、高效、安全。

 

　　企业文化的融合。文化是企业增强凝聚力、提高创造力的内在动力，是企业核心竞争力的重要组成部分。企业在兼并、重组过程中要自觉地将这种独具特色的文化注入企业的管理活动之中，使之产生巨大的文化管理效能，做到取长补短、扬优避劣，形成共同价值追求；在完善工厂文化的时候，形成“结盟取胜、双赢模式”型的企业文化，突出自身特色，使其真正成为人人接受、个个践行、促进企业发展的强大精神动力。

 

　　二、生产点如何更加充满活力

 

　　充满活力是行业增强竞争优势，保持强盛发展后劲的关键所在，是实现行业又好又快发展的重要保障。生产点要站在一个新的更高的起点上，充分迸发提升活力的各种因素，使企业充满活力。

 

　　激励机制增加活力。坚持以人为本，不断创新和运用激励机制，是增强活力的重要措施。用激励增强活力，关键在于不断深化干部人事和用工分配制度改革，建立和完善有效的激励约束机制，造就一支精干高效的干部队伍和人才队伍，使全体员工对事业、对工作满腔热忱，充满激情，富有创新精神。一要改革薪酬分配体制，建立责任明确、考核科学、激励约束、鞭策促进的薪酬制度，逐步形成“岗位靠竞争、收入靠贡献”的分配导向。收入分配适度向想干事、能干事、干成事的有贡献员工倾斜，激发员工干事创业的积极性、主动性、创造性。二要建立以能力和业绩为主、符合企业实际的人才评价机制，以业绩评价为主，建立科学的绩效评价体系，完善考核机制，实现绩效管理规范化，引导员工共同干事创业，推动企业持续健康发展。三要以优化人才资源配置为目的，完善人才配置新机制。积极推进公开选拔、竞争上岗、择优录用，为员工岗位成才、岗位发展创造条件。教育培训也是一种激励手段，制订培训培养计划，以能力建设为核心，把能力培养贯穿于教育培训的全过程，在员工中营造出讲学习、讲实干、讲成绩、讲超越的氛围。

 

　　管理机制保持活力。根据公司的管理模式，内部运转程序要进行调整、改进、完善，在提高执行力上做文章，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的体制。推行精细化管理，就是要紧紧围绕“质量、成本、效率、安全”，以“规范流程、细化目标、严格标准、精确控制、加强考核、不断完善”为突破，转变管理方式，优化管理手段。目标管理是管理的主线，保障体系要不断完善。目标进行层层分解，级级落实，其目标的确立、考核、评价都要充分体现严肃性、科学性，目标值才能实现。管理制度也相应要与公司挂靠，使之更加合理适用。财务严格执行预算管理，加强资金管理和成本控制，挖潜降耗，把成本、费用控制在核定的目标范围内。信息共享，运用信息化手段也是优化管理，提高工作效率的有效途径。

 

　　企业文化提升活力。生产点因其历史、地域等不同，文化也不尽相同。重组既是对市场的应战，也是对文化的挑战。高度重视和切实加强企业文化建设仍然是生产点不可或缺的事业。保持自己的个性，吸收先进的方面，做好企业文化融合，推进和谐文化建设，增强企业文化软实力。一是要以文铸魂，用企业愿景、价值观念统一员工思想，用“两个至上”行业共同价值观激励员工斗志，形成共同的价值观和职业道德观，形成为新的发展目标而共同奋斗的思想基础；二是要注重把理念统一到各项制度中去，形成整体遵循的管理制度；三是要以组织多形式的文化活动为载体，不断弘扬优秀的企业文化，用文化促进交流、增进情感，提升队伍活力；四是要以文塑形，建立顺畅的企业文化沟通渠道，通过大讨论、大交流等形式，促进价值观、管理、信息等多层面的沟通；五是要以文育人。企业要最大程度满足职工接受文化教育、学习新知识、掌握新技术的要求，满足日益增长的精神文化需求，切实为职工文化生活创造更多的条件和可能。教育职工努力做到潜心做事、低调做人，宽容开放、自律自强，敬业奉献，回报社会，不负所托。

 

　　三、生产点增强自主创新能力是活力的源泉

 

　　加快提高自主创新能力，是“十一五”时期引导我国经济发展的重要任务，这是加快转变经济增长方式的迫切需要，是推动产业结构优化升级的迫切需要，是增强我国综合国力和竞争力的迫切需要，也是在激烈的国际竞争中从根本上保障国家经济安全的迫切需要。同样，自主创新能力也是烟草行业竞争力的核心，拥有了强大的自主创新能力，就能在激烈竞争中把所握先机、赢得主动。生产点与生产点之间并不是没有竞争，而是一场没有硝烟的拚搏。笔者认为，培育和增强自主创新能力是确保企业充满活力的源泉。主要应把握好以下四个方面。

 

　　产品质量达到同质化。产品同质化通常被看成是行业竞争成熟的标志，达到产品同质化之后，不同厂家之间产品的差异只在品牌，各厂家之间展开广告战，从真实的产品差异竞争变成虚无的品牌竞争，最终结果是，只有达到一定的产品规模的厂家能够在竞争中生存下去，新进入者或者不能达到规模的厂家被排斥在市场之外。

 

　　透视国家局的战略规划，工业企业之间联合兼并重组、做大工业企业只是改革的第一步，以品牌为纽带，优势重组、做强卷烟工业企业是竞争形势发展的需求。姜成康局长强调：企业规模扩张，关键在于名优品牌的扩张。如果一个企业名优品牌扩张能力不强，简单用行政手段把企业重叠在一起，是不可能发挥规模效益的。随着全国统一大市场的加快形成，各省烟草工业按照国家局要求，聚集一切优势资源，集中打造优势企业和优势品牌，为全省烟草工业的持续、快速、健康发展提供可靠保证。因此卷烟品牌发展格局发生了快速而深刻的变化，面临的竞争更加激烈，重点骨干品牌的态势已经成为影响行业发展的决定性因素。重组后，必须妥善处理好品牌整合与自有品牌的关系，努力做到优势互补，相得益彰。

 

　　建立有效的工商衔接制度和工商协作平台，实现工商企业间的信息资源共享和互信、互动，联手进行重点品牌的培育，是实现行业“按订单组织供货、按订单组织生产”的重要保障措施之一。

 

　　生产点实行差异化品牌结构策略，要牢固树立品牌意识，增强对品牌的认同感和责任感，明确培育品牌的职责，明确品牌的市场定位，并密切关注市场动态，科学制定品牌培育计划。充分利用烟草商业企业的物流分销系统，培育出具有市场代表性、为广大消费者认同的卷烟品牌，站稳脚跟。

 

　　生产点技术创新上要形成品牌核心技术，增强品牌核心竞争力。做到优化工艺流程，更新工艺理念，强化工艺创新，凸显工艺特色，逐步构筑卷烟品牌工艺自主核心技术，实现卷烟产品设计系统化、加工精细化、控制智能化、生产集约化。

 

　　培养和造就一支技术人才队伍。人才是自主创新的主体，是自主创新的第一资源。培养和造就大批的高层次、高技能人才，乃是决定生产点自主创新能力的关键。毋须回避，行业这些年急风骤雨似的改革，流失了不少娴熟的技术工人，新生力量又被“垄断”行业置之门外。自主创新只有调动利用现有人员结构来做，加强职工培训是切合实际的办法，要逐步以全面提升全员综合素质和实际工作能力为目标，以人为本，按需施教，提高培训的针对性和实效性。一要强调尊重知识，尊重人才，尊重技术，尊重创造，通过“重视人的智慧、承认人的价值、珍惜人的感情、维护人的尊严、提高人的素质”，营造职工各尽所能、各得其所的工作环境，促进职工之间互相尊重、相互理解与相互支持的人际氛围；二要重视骨干带头作用，挡车工、操作工、维修工进行师带徒，徒生徒，建立稳定的培养计划，催生若干创新团队；三要创造一岗多能岗位互通的创新办法，人员打通使用，适应多个岗位，训练为复合型人才，以备急需。作为劳动者，要牢固树立全新劳动理念，即劳动是知识、技能的集合，不断汲取新知识，掌握新本领是新型劳动者的基本要求。

 

　　营造良好的创新环境。环境创新是维系和促进自主创新的有力保障，它包括政策、规定、文化等软环境，信息网络、设备设施等硬环境，以及参与公司、其他生产点合作的外部环境。加强与集团公司的文化融合，努力营造和谐包容的文化氛围，鼓励勇于创新、敢为人先的拼搏精神，积极开展群众性创新活动，选拔群众性创新能手，奖励创新成果。在这些指导思想下，积极营造倍加顾全大局、维护企业稳定、珍惜改革成果的和谐氛围。