在筹划多年之后，中国烟草行业的重组大戏在2008年开演。

 

    日前，记者从红云集团某知情人士处获悉：“红云集团正在与山东中烟洽谈重组事宜，并有望在今年底完成谈判。”与此同时，红云集团、红河集团已签署了重组意向书，广东中烟与广西中烟的重组已筹划多年，湖南中烟也欲将传统势力范围陕西中烟纳入并购版图，行业重组呈汹涌澎湃之势。

 

    而在行业重组的背后，是国家烟草专卖局的行政之手在推动。各地跨省重组如能顺利完成，将形成大烟草集团主导全国市场的格局，烟草行业省域分割的格局将被彻底打破。

 

　　重组进行时

 

    9月9日，当记者就重组一事采访山东中烟时，其办公室值班人员告诉记者：“我们也只是听说有这个事情，但不了解具体的情况。你们有什么问题就列出采访提纲，我们向领导汇报。”而当记者将采访提纲传至山东中烟办公室时，收到的回复是：“领导吩咐过，关于这件事情不接受任何采访。”国家烟草专卖局新闻处副处长汪为民在接受导报记者采访时也表示：“听说双方有重组的安排，但国家局这边只有高层了解这件事，我们现在还没有获权发布相关消息。”

 

    外界传言，红云集团与山东中烟的重组计划已经通过了国家烟草专卖局的批准。对此，上述红云集团人士澄清：“外界所传有所失实，其实目前双方的谈判还在进行之中，但已经接近尾声，希望在今年年底能够完成谈判。而国家烟草专卖局正在力促行业跨地区重组，双方的重组通过批准应该不成问题。”

 

    其实，山东省作为烟草业销大于产的省份，一直都是云南烟的传统市场，红云集团的云烟、红山茶等重点品牌在山东市场都有较为深厚的市场基础，2008年红云集团品牌在山东市场的年销售规模有望达到20万箱，因此由红云集团重组山东中烟也在情理之中。

 

    资料显示，2007年，红云集团产销卷烟321.22万箱，山东中烟产销规模249万箱。目前红云集团与红河联合重组，拟成立红云红河集团，以2007年的产量计，双红合并后的产量为482.72万箱，如果再将山东中烟纳入进来，三家合并后的总产量为831.72万箱，而2008年的产量将超过这个数，届时将与日本烟草公司不差上下。

 

    帕勒咨询公司资深董事罗清启在接受导报记者采访时表示：“烟草行业的跨地区重组势在必行，因为目前的区域分割已严重限制了资源在全国范围内的优化配置，限制了国内卷烟企业的发展。只有整合民族烟草行业，提升产业竞争力，才有利于烟草公司发展规模经济和范围经济，形成规模效应，降低生产成本，以大集团军的身份与国际一流的卷烟企业同台竞技。”

 

　　政府之手

 

    打破烟草行业的区域分割，其实这也是烟草行业近几年改革的重点。

 

    作为烟草行业改革的第一步，国家烟草专卖局从2003年开始推进烟草行业的工商分离改制，并于当年4月份成立了全国第一家中烟工业公司——安徽中烟工业公司，至2004年最后一家省级工业公司——江西中烟工业公司成立，全国共组建了17家省级中烟工业公司。而对于没有省级中烟公司的各卷烟企业，则直接划归中国烟草实业发展中心经营管理。

 

    在工商分离改制实施成功之后，国家烟草专卖局就开始实施另一项重大改革——行业重组兼并。“其实，国家实行工商分离改制的最终目的是打破中国烟草行业以往各省各自为政的局面，统一全国市场。因此，从2005年开始总局就力促省与省、中烟工业公司与中烟工业公司之间的兼并重组，争取在1至2年内完成，最终实现统一全国市场的目标。”一行业人士如此说道。

 

    但当时各省中烟公司刚刚成立，产权关系比较混乱，跨省重组困难重重。于是，各地卷烟企业在2005年下半年开始上演“二次重组”，力求建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，各省级中烟公司被全部改制为中国烟草总公司的全资子公司，各地卷烟工业企业相继改制为省级中烟公司的全资子公司或分公司，山东中烟公司也将原属济南将军烟草集团和青岛颐中烟草集团的济南卷烟厂、青岛卷烟厂、青州卷烟厂、滕州卷烟厂等四家卷烟企业调整为山东中烟直属的卷烟生产厂。

 

    经过整合，全国卷烟生产企业从2001年185家减至2006年年底的31家，烟草行业跨省重组的时机来了。

 

    在2007年，国家烟草专卖局就将跨省重组作为行业改革的重要工作之一；在今年年初的全国烟草工业会议上，国家局姜成康局长再次把 “探索卷烟工业跨省联合重组的有效途径”作为今年行业改革的三项任务之一。

 

    为此，国家烟草专卖局于5月5日在北京召开了省级工业公司主要负责人座谈会，专题研究卷烟工业跨省联合、品牌整合工作，并提出行业整合要“坚持以总公司为主导，以市场为基础，以品牌为支撑，以资产为纽带”。此次座谈会被看做是卷烟工业跨省联合、品牌整合的动员会，跨省重组作为新一轮改革的核心举措由此浮出水面。

 

    随后不久，国家局、中国烟草总公司正式印发了 《关于卷烟工业跨省联合重组工作的指导意见》，明确了跨省联合重组的基本原则、股权结构、公司法人治理结构、主要政策措施及操作程序等，并强调参与跨省联合重组的企业，必须优势互补明显、资源优化配置潜力较大，参与跨省整合的品牌，必须是具备发展潜力、结构提升空间和较高技术水平的全国性重点骨干品牌。