在08年全国烟草工作会上，姜成康局长站在全行业改革与发展的高度，明确提出了行业当前及今后一段时间发展的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，更加注重创新，为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，实现行业持续健康发展而努力奋斗。建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一目标的提出，体现了烟草改革发展的客观规律，体现了科学发展观的客观要求，体现了党的十七大精神。

 

　　“严格规范”是行业持续发展的基础和重要保证，“富有效率”是行业健康发展的基本内容和根本要求，“充满活力”是行业稳定发展的保证和关键所在，三者相互依存，相互促进，不可分割。烟草企业作为国有企业，担负着国有资产保值增值的重任，只有切实规范、提高效率、增强活力，中国烟草才能真正适应新阶段、新形势、新需要，才能真正建立起责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。对于工业企业生产点而言，只有做好基础管理，抓好“四好班子”的建设，形成荣辱与共的管理机制，才能切实做到严格规范；只有解决好上级与生产点、生产点各部门间的接口问题，并强化执行、执行力，才能实现富有效率；只有以人为本、加大规范化、强调效率激励，创造一个健康、和谐、稳定的环境，才能做到充满活力。同时，只有真正实现思想大解放、工作大落实，着力打造企业软实力，才能有效巩固“严格规范，富有效率，充满活力”根本要求。　

 

　　强化管理机制，抓强领导班子建设，切实做到严格规范　

 

　　工业企业生产点，是中国烟草做大做强，实现两个跨越的特殊产物，它们的前生通常是一个包含产、供、销各个环节法人实体。企业合并后，供、销职能上划，搞好生产成为生产点的第一要务。因此，每个生产点通常都经历了巨大变革，这些变革也带来了生产点管理机制的巨大变化。为保障生产点各项生产经营及管理工作规范、有序、高效、顺畅协调运行，许多生产点都重新制定并形成了新的组织机构和管理制度。由于这些机构制度的形成，没有可借鉴的，如何制度好、应用好这些规章制度，形成按制度办事，按规定办事，把我们所有工作都纳入制度管理当中，就成为制约生产点能否不断提高管理水平，规范生产的关键所在。要解决这个问题，笔者认为，主要从以下两方面入手：　

 

　　切实转换观念，结合生产点实际，科学、创新、务实地做好管理机制建设；　

 

　　认真抓好生产点领导班子建设，掌好舵，行好船。　

 

　　目前，行业许多单位都在积极开展“三标一体”认证工作，贯标是提高企业管理科学化、规范化、标准化的战略性举措。“三标一体”工作的实施，将为企业提供一个系统科学的管理思路，使各管理领域之间实现功能互补、协调配合、紧密衔接、高效运转，对企业今后的发展，对全面提升企业管理质量，实现新的跨越具有重要意义。因此，生产点一定要切实解放思想，转变观念，实事求是，摒弃把贯标当作“走过场”、“应付检查”的意识，扎扎实实把贯标工作深入细致地开展下去，促进生产点工作严格规范。　

 

　　努力完善工作流程，强化执行、执行力，真正做到富有效率　

 

　　如上所述，随着中国烟草大企业、大市场、大品牌的形成，工业企业生产点职能、机构、人员等各方面都经历了巨大的变革。目前，各个生产点都根据自身实际对职能、机构、人员等因素做了新的调整。但真正制约生产点发展的要素，依然是工作流程不畅，执行、执行力不强，导致的效率下降。正所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，要解决这一问题，不是一朝一夕可以做到的。目前，按照国家局要求，全行业正在积极稳妥地开展薪酬改革的试点工作。此项工作时间紧，任务重，而且涉及到每位职工的切身利益。对于生产点管理者而言，这既是契机，也是难题。契机在于借助此次改革，可以用更加科学，更加合理的薪酬制度，激励广大职工的工作积极性，解决许多阻碍发展的体制问题，为企业发展增添新的促进要素；困难在于薪酬改革往往会促动到很多不合理但又习以为常的利益分配，必然会导致很多矛盾的出现和激化，不处理好这些矛盾，必然会给我们的发展带来巨大阻力。虽然机遇与挑战同在，但工业企业生产点完全可以借助这一行业改革之风，解放思想，让广大干部职工积极整心智模式，结合实际来确定自己的期望值，努力培养干部职工的全局意识、改革意识和发展意识。通过思想大讨论等方式，着力打造企业软实力，进一步完善工作流程，保障执行顺畅，执行力到位。　

 

　　此外，要真正改变生产点的节点不畅问题，还必须进一步强调创新。创新，是企业发展的不竭动力。我们只有全面推进生产点体制、管理、科技等方面的创新，才能全面提升综合竞争力。为此，我们要统一思想，坚定信念，立足科学发展观，把促进发展作为企业考虑问题、分析问题、思考问题的立足点，正确处理好改革、发展和稳定之间的关系，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，真正做到发展有新思路、改革有新突破，开放有新局面，工作有新举措，结合生产点工作实际，从大处着眼，找到创新理念与实际工作的结合点、找到当前工作与长远工作的结合点，努力做到无缝、无阻碍衔接，找到符合生产实际的新方法、新流程，确实做到执行、执行力到位，才能真正做到富有效率。　

 

　　抓好企业文化建设，创造一个健康、和谐、稳定充满活力的环境　

 

　　工业企业生产点的形成，形成了许多新型关系：一个集团中不同生产点之间的关系、生产点与集团公司关系等等。人、财、物等生产资料的融合是简单而容易的，但直接影响融合是否达到1＋1大于2的关键要素还是人的融合、观念的融合、企业文化的融合。心往一处拧了，多点合一、做到做强优势明显；但假如人心不合，互相抵触，甚至消极破坏，不但不能实现做大做强的目的，还会形成发展阻力，出现倒退。因此是否能实现观念、意识、文化的融合，形成一个健康、和谐、稳定充满活力的环境，是现在工业企业生产点及其集团公司能否真正实现做大做强的关键。目前，行业正在积极开展行业企业文化建设，这就是我们实现大融合的最好契机。作为生产点，要营造充满活力的生产局面，努力建设具有自身特色、又能与各点、集团公司文化合一是关键所在。因此，生产点企业文化建设必须结合集团公司文化和自身特点，逐步完善。要按照科学发展观的要求，认真落实党的十七大精神，把生产点企业文化更好地落到实处，使之成为各项工作的溶剂和催化剂。同时，还要培养一支既有专业知识又有工作经验的企业文化人才骨干队伍，不断挖掘企业文化代表事例，为企业文化扎根基层创造良好的氛围。更加解放思想、改善观念，着力文化创新，抓好生产点企业文化建设，形成良好的企业文化氛围，创造一个健康、和谐、稳定环境，切实做到充满活力。