贯彻落实十七大精神，努力推进湖南烟草工业又好又快发展，提高湖南烟草工业的整体竞争实力，必须切实增强七个意识。

 

　　一是增强市场意识。建立社会主义市场经济体制以来，市场化就是我国经济改革的根本方向。虽然烟草制品国家实行专卖制度，但烟草行业并没有游离于市场经济之外，国家烟草专卖局多年以来就一直倡导以市场化为取向的改革，并稳步向前推进。近年来，国家烟草专卖局推进订单供货改革，由订单供货向订单组织生产延伸，这是一场以市场化为取向的深刻革命。订单供货与订单组织生产的不断推进，必将形成全国烟草统一大市场。卷烟品牌成长最终必须通过市场的检验和认可，市场不接受和不认可的品牌是没有立足之地的，这是最根本的。总之，市场意识的强弱直接关系到企业能否发展壮大，乃至企业的兴衰存亡。

 

　　二是增强竞争意识。市场经济最根本的特征就是竞争。竞争无处不在，竞争产生活力，竞争带来效率。竞争可分为三个层面的竞争。一是企业竞争。截至 2007年底，全国烟草行业具有法人资格的企业从原先的185家减少到31家，年生产规模100万箱以上的企业达16家，其中200万箱以上的企业有11家，300万箱以上的企业有2家。二是品牌的竞争。烟草行业卷烟牌号从上千个减少到173个，2007年年产量规模在100万箱以上的品牌达到13个；企业集中度和品牌集中度大为提高，从根本上说这就是市场竞争的结果。下一步将是大对大、强对强、快对快的竞争，可以预见竞争将会更趋激烈。三是人才的竞争。对经营企业来说，人才的培养与成长必须通过竞争机制，只有通过优胜劣汰，能者上、庸者下，企业才能充满生机活力。而对于个人来说，只有切实增强竞争意识，方能占有一席立足之地。湖南中烟要努力探索建立行之有效的人才竞争机制和激励约束机制，首先要实行四定：定岗、定编、定责、定薪，然后实行竞争上岗。薪随岗变，只有这样，才能做到人尽其才，才尽其用，优化人力资源配置，使企业充满生机活力。

 

　　三是增强忧患意识。作为一个颇受争议、倍受关注的特殊行业，烟草行业更要增强忧患意识。首先，经济全球化程度不断加深，中国加入WTO已7年，随着综合国力不断增强，社会主义市场经济体制不断完善，我国政府将承受越来越大的开放中国烟草市场的压力，国际烟草巨头挟其雄厚的资本势力和管理、人才、品牌等优势自始至终对中国烟草市场虎视眈眈，中国烟草必将直面国际烟草巨头的竞争。其次，WHO多年以来的控烟努力必将进一步产生实质性影响，特别是根据《FCTC》条款的要求，不少于1/3版面的警示语之规定自2009年1月1日起执行，这对卷烟消费的影响，特别是对高档礼品烟消费的影响是巨大的。第三，国内烟草行业中异军突起的现象时有发生，江苏中烟“苏烟”的崛起，湖北中烟“黄鹤楼”的迅猛发展，“红塔山”品牌的恢复性增长，无不对湖南品牌的发展构成很大压力。

 

　　四是增强效率意识。姜成康局长在2008年全国烟草工作会的报告中明确指出：提高效率是烟草行业贯彻落实科学发展观，转变发展方式的根本要求。全行业要紧紧依靠科技进步，切实加强基础管理，努力提高劳动者素质，在转变发展方式方面取得重大进展，使行业发展建立在有质量、讲效益、可持续的基础上，努力使行业更加富有效率。当前，湖南中烟增强效率意识当务之急就是要加强四个中心建设，把四个中心建设成相对独立、流程顺畅、高效运转、快速响应市场的非法人实体、提高公司整体运行效率。公司合并重组后，还要注重加强制度建设和标准化建设，通过各项工作程序、业务流程的制度化、标准化，提高各项工作与业务的衔接效率，促进公司高效顺畅运转。

 

　　五是增强规范意识。烟草行业增强规范意识除了体现一般意义上的要求，更体现了特殊意义上的要求。姜成康局长在2008年全国烟草工作会的报告中也明确指出：严格规范是巩固和完善烟草专卖体制，实现行业持续健康发展的重要保证。规范问题是关系到烟草专卖制度的根基是否牢固的根本问题，不规范就会自毁长城。

 

　　首先，行业发展实践充分证明了增强规范意识的必要性。近年来，全行业把规范作为工作的突出重点，全面开展财经秩序整顿、专项治理“两烟”体外循环、严格内部管理监督、深入进行内部专卖管理和审计监督两项检查等工作，促进了行业生产经营秩序不断好转，推动了行业持续健康发展。实践证明，没有近年来的整顿和纠偏，就没有行业发展的好形势，规范为行业持续健康发展发挥了重要保障作用。

 

　　其次，要从行业管理体制的特点充分认识增强规范意识的重要性。国家对烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，行业管理体制的特殊性，必然引起社会对行业的更加关注。十七大精神要求垄断行业深化改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。因此，烟草行业必须对自身管理提出更高的要求，真正使严格规范成为行业的自觉行为，把烟草行业建设成为对国家、对社会、对消费者高度负责的行业，在社会上树立良好的形象。因此，必须严格遵守和贯彻执行《烟草专卖法》等法律法规，严格规范内部管理，不断强化内部监督，建立良好的生产经营秩序。

 

　　第三，要从完善社会主义市场经济体制和加强民主法制建设的新要求充分认识增强规范意识的紧迫性。社会主义市场经济是法治经济，也是规范经济。随着社会主义市场经济体制不断完善，必然对法制建设更为重视，对规范要求更为严格。同时，与实行专卖制度初期相比，特别是履行《烟草控制框架公约》，烟草发展的客观环境发生了很大变化。因此，在新的形势下，努力增强法制观念，严格约束和规范自身行为显得更加重要和紧迫。

 

　　六是增强创新意识。“创新是一个民族进步的灵魂”，也是国家兴旺发达的不竭动力。党的十七大报告指出，提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。国民经济的发展要由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者的素质和管理创新转变。

 

    创新是推动一个行业持续发展、提高效率的强大动力。创新是企业打造核心竞争力，培育和巩固竞争优势，确保竞争制胜、持续发展的不二法宝。

创新是烟草企业培育具有较高水平、较强竞争力的中式卷烟代表品牌，提高总体竞争实力，有效抵御外烟进攻的关键所在。创新是建设绿色烟草、降低卷烟危害，不断增强在日益严厉的控烟环境下的生存与发展能力的必然要求。创新还是个人解决本职工作中的难点、焦点问题的有效手段，是个人工作水平高低的重要评价标准之一。

 

　　要进一步提高对自主创新重要性、紧迫性的认识，把提升自主创新能力作为湖南烟草工业发展的重大战略任务和转变发展方式的中心环节切实抓好，全面提高湖南烟草工业自主创新能力，积极建设创新型企业。

 

　　七是增强责任意识。近年来，企业社会责任问题越来越受到国内外社会的广泛关注。在国际上，联合国于2000年正式启动了“全球契约”计划。国际标准化组织于2004年启动了社会责任国际标准ISO 26000的制定工作。一些跨国公司纷纷制订社会责任生产守则，发布社会责任报告或可持续发展报告，出现了履行社会责任的全球性新趋势。

 

　　我国也越来越重视企业履行社会责任工作。党的十六届六中全会明确提出“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”。十七大报告也指出：确保产品质量和安全。《公司法》第五条对公司履行社会责任提出了明确要求。

 

　　最近国资委制订的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》概括了中央企业八个方面的社会责任，即“坚持依法经营诚实守信、不断提高持续盈利能力、切实提高产品质量和服务水平、加强资源节约和环境保护、推进自主创新和技术进步、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业”。

 

　　国家烟草专卖局对企业的社会责任一贯重视，把“国家利益至上、消费者利益至上”作为行业的核心价值观就是鲜明的体现。烟草企业作为深受国家政策保护的国有企业，积极为国家创造财政收入，全力降低卷烟产品的危害，为消费者提供优质产品，积极参与社会公益事业更是义不容辞、责无旁贷。

 

　　党的十七大明确要求发展具有国际竞争力的大企业集团，国家烟草专卖局大力提倡烟草行业要实现“两个跨越”，湖南省委省政府要求湖南烟草工业成为湖南新型工业化的引领，这都对湖南烟草工业的使命和责任提出了新的更高的要求。

 

　　企业要增强责任意识，作为个人当然也要增强责任意识。广大干部职工的责任意识应体现在日常工作质量上，体现在对维护烟草行业和烟草企业持续健康发展的责任心、使命感上。