党的十七大报告明确指出，要“推动科学发展，促进社会和谐”。构建和谐烟草是构建和谐社会的组成部分。在烟草行业改革与发展的关键时期，各种矛盾交织和突出的时期，国家烟草专卖局明确提出了“要坚持以人为本，广泛调动各方面积极因素，牢固树立国家利益至上的共同价值观，切实做到对消费者负责，为国家多做贡献，努力构建和谐的烟草发展环境”的要求。

 

　　随着工业体制的不断改革，特别是经过组织结构调整后，卷烟工业企业管理体制正在发生着深刻的变化。管理形式、管理手段、管理范围都发生了巨大变化。变革时期，既是新的生产组织方式规范重塑期，也是职工思想剧烈波动期，利益重大调整期。特别是生产点企业，转型后面临着一系列的适应调整。目前无论是在竞争方式还是在分配方式上的变革，都需要逐渐适应融合。深化和谐文化建设，探索和谐企业的发展，对于生产点企业更是十分迫切。

 

　　烟草企业在改革与发展的环境下如何构建和谐呢？

 

　　一、构建和谐烟草企业应把握好三个基本点

 

　　1、树立国家利益与消费者利益至上的思想，是构建和谐烟草的基本出发点。树立国家利益与消费者利益至上，是社会主义核心价值观体系在烟草行业的具体体现，是烟草人的行为指南和精神力量，反映着烟草行业的价值取向和时代精神，是行业改革发展的精神动力和力量源泉。作为微观层面的烟草工商企业，就要善于从国家整体政策贯彻执行上规范和创新，要善于融洽与当地政府的关系，积极为地方经济建设多做贡献，为企业发展创造良好的空间和环境，要善于提高企业自主创新能力，善于吸收先进的卷烟加工技术，建立绿色环保体系，着力开发生产焦油量低的卷烟，满足烟民需要，减低产品有害成分，持续改进产品质量，为消费者提供更加健康环保的产品。江苏中烟南京卷烟厂不断加大细支卷烟的开发生产，努力降低消耗，就是对这一政策的积极响应。

 

　　2、坚持以人为本，是构建和谐烟草的落角点。目前，烟草工业企业的改革正在进一步深化之中，不但关系到卷烟企业的整体发展与运行，也直接涉及到员工切身利益的再分配。在改革发展的关键时期，坚持以人为本，对于构建和谐烟草，建立和谐发展的局面尤其重要。首先，要建设一支分工合作，精诚团结，善于把握企业发展规律，具有高超驾驭能力、管理能力的企业领导团队。按照国家烟草专卖局党组“四好”领导班子的要求，切实加强各级领导班子思想政治建设，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想意识，树立良好的烟草形象。在工作中应当带着深厚的感情尊重职工和关爱职工，维护职工利益，切实做到情为职工所系，权为职工所用。帮职工之所需，解职工之所难。二是坚持和谐统一，培育忠诚员工队伍。要善于建设人才发展的平台，能够吸引人才，留住人才，善于把优秀的人才聚集到烟草事业上来，不断推进队伍建设，提高职工素质，打造专业技术人才、经营管理人才队伍。坚持团队精神，用和谐理念协调好企业内部各种矛盾和利益关系。关注职工关心的热点，及时解决管理中存在的问题，关心职工生活，激发职工工作热情，树立员工与企业共兴共荣的意识，发挥员工的积极性，创造性，体现职工的主人翁意识。 三是要建立并实践两个公平的制度。利益分配是企业职工最为关注的问题。解决企业分配公平是构建和谐企业的主要着力点。企业利益的分配不仅是劳动报酬的体现，也是政策资源的分配。要积极克服分配上的平均主义，积极推行“按劳分配、按绩付酬”的分配制度，把分配重点向“险、脏、累”岗位倾斜。建立并实践公平的人事制度。要实现人事制度的公平，就要不断深化改革烟草企业人事制度，用竞聘上岗代替领导指定，积极搭建人人能施展才能的平台，给各类人才一个展示才能的机会。企业聚集了各种人才，不同的人各有特长，各有优势。知人善任，发挥其长处，充分调动其积极性，管理者有责任做到人尽其才，物尽其用。只有坚持以人为本，建立和谐劳动关系，通过发展人的需求、满足人的需求、改变人的需求，激发每个人的发展愿望和潜能，才能使企业内部不同层次的员工群体需要得到相应的满足，企业内部的发展才能达到理性与感性的平衡，管理与制度的匹配，思想与行动的协调，实现员工和睦相处，利益关系协调发展，使企业有更大的能力承担社会责任，并最终实现个人、企业、社会共同发展。 

 

　　3、持续发展是构建烟草和谐的根本关键点。构建和谐企业，实现企业可持续发展，要求我们必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，不断适应市场变化，开拓创新，加快发展，提高经济效益，为构建和谐企业提供强有力的物质保证。江苏中烟工业公司近年来保持了高速发展势头，名优产品迅速崛起，市场不断扩大，在全国产生了较大影响，全系统的经济实力不断增强，实现税利接近200亿元，在全国排名中不断前移进入前5位。构建社会和谐需要丰厚的物质基础，构建和谐企业同样离不开物质基础和经济保障。只有做好、做强、做大企业，才能为和谐发展奠定坚实的物质基础。

 

    二、构建和谐烟草企业需要强化五项修炼

 

    要把和谐企业文化贯穿到整个企业生产经营之中，烟草企业需要不断强化思想政治建设、制度建设和文化建设，强化五项修炼。

 

　　1、和谐企业需要完善的民主管理制度

 

　　民主管理一直是国有企业的重头戏。坚持厂务公开，维护广大职工的知情权，才能以公开保证监督，以公开促进和谐。

 

　　南京卷烟厂自1999年起即建立了厂务公开制度，设立了10个厂务公开实施小组，公开内容共十大类40余项，涉及到企业生产经营方方面面，使厂务公开工作进一步细化和规范。每月一次的厂长接待日活动，每季度一次的厂情发布会，每半年一次的礼品礼金上交明细的张榜公布，这些内容一旦形成了制度，便实实在在地坚持了下来。

 

　　不仅如此，生产经营管理中的重大事务向全体职工代表、管理干部进行通报，干部述职述廉、民主测评、党委民主生活会、招待费用提交职代会审议，这一切，其实都是在努力构筑民主参与的氛围，是打造和谐企业的必备条件。

 

　　企业招聘新员工，总要制订条件，公开考试，即使是职工子女，厂领导干部子女也与社会应聘者一样公开公平地参与竞争，择优录用。选拔任用后备干部以及与职工利益相关的重大事项实行公示制度。后备干部选拔都经过党支部推荐，公开、公平、公正地考核。通过这些规范的制度和具体的措施，拓展了沟通渠道，既保障了民主管理、民主监督的落实，又促进了领导班子的团结，密切了干群关系，提升了企业的和谐程度。

 

　　2、和谐企业需要坚实的群众基础

 

　　建设和谐企业，离不开员工的支持与参与。近年来，我们通过加强思想政治工作，大力培育企业文化，不断丰富和提升企业成员的精神世界和道德品质，让全体员工树立起共同的价值理念和行为规范，传承和弘扬民族传统美德，构建职工之间宽容谦让、与人为善、和衷共济、平等友爱、团结互助的人文环境。

 

　　2003年，厂党委发出1号文件《关于大力推进全员素质教育若干意见的通知》，深化全员教育、全员培训、努力建设学习型企业的战略目标，并制定出四十条素质教育实施要点，从而加大了员工培训和学习的力度，以知识更新、能力提高、素质养成为主线，促进观念创新，营造建设和谐企业的浓厚氛围，为改革与发展提供优秀的人力资源保障。

 

　　2004年起，企业在三年时间内对全体管理人员进行脱产轮训，接受12门综合课程的培训、考试。培训结束后，采取自由选岗和考核录用的方法，量才而用。目前，企业已完成六期培训班培训任务。全厂1600多名职工有1018人获得南京市计算机应用能力初级证书，444人获得中级证书。从2004年初至今，全厂共举办各种类型的培训班近200多期，累计培训员工7200多人次，全员参培率达85%以上。仅2005、2006两年就开办了117个专业培训班，受训人数达4400人次。近几年，企业培养出各类工人技师20多名，在南京市的“百万职工大比武”活动中，有多名职工被授予“南京市技术能手”、“市青年岗位能手”称号。

 

　　和谐的学习氛围、优越的培训平台、规范的激励机制，调动了广大员工的积极性，使有效的学习力转化为生产力，员工们主动地投入到产品创新、工艺创新、管理创新、科技创新和市场创新中去。在省中烟工业公司组织的全系统QC发布会上，南京卷烟厂有6项成果获奖。

 

　　3、和谐企业需要深厚的廉政文化

 

　　榜样的力量是无穷的，而领导的行动则是最好的榜样。党风是否廉政、干部是否廉洁，是建设和谐企业的关键。

 

　　作为构建和谐企业的组成部分，厂党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作。在制度约束和厂领导的榜样作用影响下，干部职工都自觉主动地拒收或退回客户的各种馈赠。难以拒绝或退回不成的，都及时按规定上交纪委登记处理。2004至2006三年时间，各级干部和部门向纪委上交礼品、礼金、支付凭证的人员共计554人次，折合人民币232.9万元。每半年公布一次干部职工收受礼品礼金上交明细情况，在南京卷烟厂己成制度。基建工程、物资采购一律按规定公开招投标。选拔人才、使用干部一律由基层党支部推荐后，经过各种考试考核，厂党委集体研究确定。

 

　　企业将落实党风廉政责任制、建立健全惩防职务犯罪体系工作同构建和谐企业相结合，反腐倡廉工作以教育、制度、监督三者并重，通过不断的教育警示、全面的约束监督、完善的制度规范、有力的领导表率，努力营造企业廉政文化，营造和谐氛围。2007年，企业开展了“弘扬新风正气，建设廉洁南烟”的主题教育活动，提出以党风促厂风，为企业改革发展营造风清气正、和谐共进的良好环境。目前这项活动正在扎实有效地开展。自1995年至今，企业连续十三年保持无职务犯罪，无严重违规违纪的优良记录，持续获得驻区和南京市“预防职务犯罪先进单位”称号。

 

　　4、和谐企业需要有效的沟通渠道

 

　　有效的沟通，是化解企业内部矛盾，解决思想问题的重要手段。在实践中，我们感到，只有建立起有效的沟通渠道，才能达到上下、内外之间了解，增进职工之间的感情，形成团结的纽带。为了推动企业和谐文化建设，早在2005年，企业就开展了“构建和谐南烟，从沟通开始”主题实践活动。活动围绕企业确定的目标任务，通过“良好沟通促和谐，顺应改革谋发展”，引导全厂各部门和广大干部职工树立和落实科学发展观，唱响了加快发展的主旋律，谱写建设和谐企业、和谐社会的新篇章。 

 

　　构建和谐南烟从沟通开始，有效沟通从思想交流开始，沟通像一股春风，吹暖了员工的心，员工少了消极埋怨，多了份主动为企业操心的主人翁责任感，合理化建议和QC成果层出不穷。尤其是2006年，按照国家烟草专卖局的部署，企业面临组织结构的调整，针对部分员工思想波动，结合沟通与交流，有的放矢地开展谈心活动，促进了思想统一，保证了全省工业企业合并重组的改革顺利展开。

 

　　5、和谐企业需要良好的外部环境

 

　　企业与社会是一个有机的整体。一方面企业存在于社会之中，企业的和谐有赖于社会和谐的环境；另一方面，构建和谐社会，需要企业全体员工的参与。

 

　　多年来，企业的不少员工默默地资助贫困学生和社会弱势群体，为和谐社会作贡献。2006年初，全体职工自发地资助贫困大学生。一千多名职工人人解囊，热情参与为期四年的“南烟员工爱心助学行动”，第一年即筹资54万元，帮助3所高校的150名贫困学生完成学业。党员和干部职工以实际行动，体现了高尚的道德品质和良好的精神风貌，反映了广大职工助人为乐，无私奉献的传统美德。