浅谈安全文化建设的重要性

2008-05-14来源:烟草市场作者:董勤
    企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业事故预防的重要基础工程。安全文化是一个大的概念,包含的对象、领域、范围是广泛的。也就是说,安全文化的建设是全社会的,具有“大安全”的意思。但是企业的安全生产主要关心的是企业安全文化的建设。企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。
 
    一、企业安全文化的意义及现状
 
    企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。企业安全文化建设的内涵及具体的工作方式,使企业实现安全生产的行动中,又添新的对策和手段。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外,更重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件,并具有新的意义:一从安全原理的角度,在“人因”问题的认识上,具有更深的认识和理解,这对于预防事故所采取的“人因工程”,在其内含的深刻性上是新的突破;二要建设安全文化,特别是要解决人的基本人文素质的问题,必然要对全社会和全民的参与提出要求; 三是安全文化建设具有的内涵,既包容安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神的领域,同时也包含安全技术、安全工程等物质领域,因此企业安全文化建设更具有系统性、综合性、全面性和可操作性。 
 
    企业安全文化是安全管理经验的结晶,是一种新型的安全管理科学。企业虽然健全了各类生产安全规程与规章制度,建立了安全生产第一责任制,控制各类安全事故的措施也非常齐全,但是,安全教育的形式不够多样,企业安全文化内容不够丰富、氛围不够浓厚,全体员工认同、接受安全价值观的程度还比较低。如果,企业单靠被动的硬性管理来抓安全工作,就会出现“违章屡禁不止,隐患没有消除,事故未能避免”的现象,重复发生人为导致的事故,给员工生命安全和企业稳定发展带来了严重的损害。因此,全面推进企业安全文化建设刻不容缓。 
 
    二、企业安全文化建设的内容
 
    (一)要加强人文管理
 
    人是企业文化的基本载体,企业安全文化建设的核心内容是提高职工的科学文化素质,必须“以人为本”全面提高职工的科学文化素质。一是要创造一个良好的学习环境;二是坚持能力素质与待遇相挂钩的分配政策,逐步建立切实可行的激励机制;三是坚持多样化的培训方式。培训是提高职工素质的基本途径,企业要以岗位适应性培训为重点,以技能培训为核心,以学以用为出发点,采取灵活多样的培训方式。
 
    (二)建立理论
 
    一种文化,需要有理论的支撑,安全文化同样如此。要建立健全一个企业的安全文化,须建立以下五点安全理论:一是所有的安全事故是可以防止的。可以从事故的根源入手,釜底抽薪,切断事故发生的条件,建立企业的安全事故数据库,对各类安全事故进行分析总结,举一反三,吸取教训,防止和避免事故发生。二是所有安全操作隐患是可以控制的。每种设备都有其操作规程,违反了其操作规程就可能对设备造成损坏甚至发生安全事故,因此,在操作中必须按照操作规程进行。操作规程不能是一纸空文,必须有监督机制使其贯彻实施。三是员工必须接受严格的安全培训。安全培训是使员工了解和掌握安全知识的重要途径,要让员工知道怎么做是安全的,怎么做是不安全的,应该做什么,不应该做什么,我怎么做企业才会对我认可,怎么做才不会危害企业的安全生产 。四是各级主管必须进行安全检查。有了各种规章制度,到底有没有实施?实施了,那么实施的怎么样?这些也都是关系到企业安全生产程度的因素。既然制定了规章制度,你就要去监督实施,这就要求企业主管对其进行检查,才能使各种规章制度切实得到落实。只有将这些安全规章制度得到了落实,安全生产才真正的有了保障。五是发现安全隐患必须及时更正。经过安全检查后发现了问题后必须及时整改,降低其演变为安全事故的可能性,并且安全隐患的整改必须及时彻底。
 
    (三)深化建设
 
    深化安全文化建设,提高广大职工的安全素质,应做到“三强化三到位”:一是强化安全培训,安全认识到位。教育职工牢固树立“安全就是效益、安全就是发展”的思想。二是强化安全宣传,舆论引导到位。倡导安全文化,培养职工的安全价值观,规范职工的安全行为,达到积累安全知识、提高安全意识、增强自我保护能力的目的。三是强化监督检查,现场管理到位。要党政工团齐抓共管,发挥好专、兼职安全监督检查员的作用,同“三违”现象做斗争,对于官僚主义、玩忽职守的现象,要大胆制止,防患于未然,真正把安全法规落到实处。
 
    三、安全文化建设的方法和策略
 
    1、理念倡导。文化的力量在于文化群体拥有一致的价值理念并遵循相同的行为准则。我们在安全文化建设中,首先应从安全理念的凝练来倡导。在开展安全文化建设之初,我们以保证职工生命安全这个基本目标为出发点,努力培养职工树立“安全第一”的理念,在全体员工中大力营造人人重视安全、人人保证安全的氛围。其次,企业应该构建符合自身实际的、能够得能员工认同的核心理念,通过各种途径、各种形式不断在企业内部加以倡导:通过领导身体力行,在各种会议上讲解安全理念的内涵;组建以安全为主的内部刊物、网页,传递政策法规信息,传播安全管理经验,推介安全文化理念,开展安全舆论监督;举办安全专题节目进行大力宣传等等来强化广大职工对安全核心理念的理解和认同。
 
    2、养成习惯。近年来企业上上下下都非常重视安全生产管理工作,并把它当作头等大事来抓,可事故却时有发生,其中之一就是侥幸心理下的习惯性违章在作怪。由于职工工作习惯、文化程度的差别,部分职工根据多年的作业传统和自身存在着违章的倾向性,有着十分严重的侥幸心理和习惯做法。他们感到多少次、多少年都是这样做的,都没出事,因此不按安全规定制度去做。这也正是制约安全生产的一大症结所在。那么,如何才能改变部分职工的不安全习惯做法搞好安全生产呢?我们认为,开展养成安全习惯活动,使全体员工养成良好的行为习惯是解决问题的关键。
 
    3、培训教育。积极开展培训教育,着力增强职工的安全意识,提高职工的安全技能。在认真搞好各类培训的同时,应该重点在各基层单位中认真抓好安全生产考问、技术答题、月度考核等全员培训活动。同时应加强培训的考核奖惩力度,对考试考核成绩突出、在生产工作中安全规章制度执行好的同志给予物质和精神上的奖励,并适时的通过事故短片、安全生产教育片,加强这些培训教育活动的开展,提升和强化职工安全意识。
 
    4、行为规范。安全文化的特性在于文化群体不仅拥有相同的价值理念,并且遵循相同的行为准则。开展安全活动养成良好习惯,就是要使广大职工形成遵章守纪、按章作业的良好行为习惯。从职工的一言一行、一举一动人手,既在纪律方面采取硬约束手段,也要实行引导办法,潜移默化地影响职工、教育职工,提高职工的安全素质。
 
    5、环境建设。“人可以改造环境,环境可以影响人”。企业应在安全文化建设中,十分重视安全环境的建设,努力推进生产作业环境的本质安全化。通过设立安全警示室、在工作场所设立安全文化特色鲜明的宣传板报和安全标语等手段营造具有浓烈安全文化氛围的环境,使每位职工时时耳眩目染,刻刻铭记安全在心。(作者单位:江西中烟赣南卷烟厂)
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