当前，烟草行业改革和发展进人了新的阶段，应加快推动“三个转变”的实现，即实现行业改革从重点突破、理顺关系向完善体制机制、实现制度创新转变，结构调整从重组整合、规模扩张向做大做强企业、培育重点品牌转变，行业管理从行政管理为主向行政与资产经营管理并重转变。在烟草行业推进“三个转变”的过程中，卷烟工业企业应妥善处理好以下几个方面的问题。

 

　　统一员工思想认识

 

　　应该承认，在企业联合重组、公司制改造过程中，部分企业未能妥善处理好员工思想统一问题。解决这一问题可以采取以下几个方法：首先，高度重视企业员工思想政治工作，把统一全体员工的思想认识问题当作企业发展的重要任务来抓。其次，成立专门职能部门，负责企业的思想政治工作。再次，实行党组（党委）牵头、职能部门具体落实、各部门逐级负责的工作责任制，界定工作职能，明确目标任务。第四，强化行业和企业形势教育，使员工理解、支持、积极参与改革。第五，建立思想政治工作的长效机制，使员工增强归属感。

 

　　统一安排品牌产销

 

　　在烟草行业目前特定的大环境下，有些企业在统一品牌生产和销售方面还存在品牌发展指导思想不明确，追求了眼前既得利益，却失去了将重点品牌做大做强的市场机遇。三是各生产点员工出于对原来企业品牌的感情，加之企业对各生产点实行二级核算，在生产过程中难免存在“厚己薄彼”的现象。四是个别企业在生产计划和品牌安排上在原有基础上进行了微调，效率优先和品牌优先的原则难以体现。五是有些企业各生产点之间存在争“结构高、生产利润大”的品牌生产计划的现象。对此，企业一是要深入研究行业形势和市场新特点，确立品牌发展的指导思想，制定企业品牌发展纲要和重点品牌市场发展规划。二是要以市场为导向，加大品牌整合力度，提高品牌集中度；优化品牌资源，产销计划向重点品牌倾斜。三是按照“市场优先、品牌优先、效率优先”的原则，安排生产计划，逐步打破各生产点生产计划界限，最大限度地利用计划资源。

 

　　切实防止“大企业病”

 

　　“大企业病”的主要症状是：职能不清，相互推诿扯皮；工作缺乏统筹安排，重复工作；企业决策拍板不及时，基层执行不力，正常生产经营运行效率低，对市场反应迟缓；管理不到位，工作程序不规范等。解决“大企业病”要对存在的问题进行深入全面的调研，摸清问题的原因，研究制定对策；要明确界定企业决策层、经营层的职能分工；要坚持市场化改革方向，加快推行按客户订单组织货源；要进一步整合和优化业务流程，努力提高企业经营管理效率；要进一步修订完善企业各项管理规章制度，切实加强企业管理的深度和力度。

 

　　建立合理收入分配机制

 

　　目前企业内部收入分配问题主要表现在三个方面：一是由于企业各生产点发展基础和生产规模不一样，致使员工的收入有所差别。二是企业内部员工存在“同岗同工不同酬”的问题。三是不同的企业采取不同的措施解决营销人员的归属问题，由此带来收入差距过大的问题。对此，首先，企业应积极探索建立员工收入分配新机制，逐步理顺内部分配关系。要进一步修订完善企业员工业绩薪酬考核制度，在确保公司实现平稳和谐发展的前提下，通过调整工资分配基数，逐步缩小各企业员工之间的工资基数差距，建立员工收入分配新体制。其次，积极探索企业员工工资改革的新思路，突出对重点工作内容的考核力度，合理拉开收入差距，真正建立起“收入高低靠贡献”的考评激励机制。

 

　　重视加强干部队伍建设