本次会议主要传达贯彻2008年全国烟草工作会议精神，总结中国烟草机械集团有限责任公司2007年主要工作，分析2007年经济运行情况，对2008年的主要工作进行部署。

 

 

　　2007年，中烟机械集团有限责任公司在国家局党组的正确领导下，紧紧围绕提高中国烟草整体竞争实力，以为行业发展提供强有力的技术装备支撑和保障为己任，狠抓各项工作的落实，技术创新、市场开拓、整顿规范、进一步加强内部管理、政治思想建设等各方面工作取得新的成绩，保持了良好的发展态势。

 

　　（一）结合“创新年”活动，大力推进自主创新工作

 

　　一是完善自主创新体系建设。中烟机械集团有限责任公司不断整合技术资源，突出中烟机械技术中心在技术创新工作中的核心、骨干和引领作用，构建产学研相结合的技术创新体系，创建行业级技术中心的工作进展顺利，成立了两个技术决策机构——科技委员会和专家委员会，完成了技术人员薪酬体系方案设计工作。

 

　　二是加大科技项目计划管理力度。按照强化中烟机械集团有限责任公司统一归口、与科教司分级管理的模式，进一步明确了烟机科技开发项目的征集申报、形式审查、专家评审、计划编制等程序；切实履行烟机科技项目管理的职能，加强对项目实施过程的监督检查；技术委托开发合同的签订、研发资金的投入、项目的结题、样机的价格商定原则、购销合同的签订、运输手续的办理等管理程序得到有效执行；《2007年烟草机械科学研究与技术开发项目计划》共包括8个单位25个项目，其中控股企业有16个项目；组织开展了ZJ112型高速卷接机组等项目申报中国烟草总公司科技进步奖的相关工作。

 

　　三是完成制定并发布《中烟机械集团有限责任公司中期（2006～2015）科技发展实施纲要》，增补了制造工艺、信息化、标准化等技术支持内容，进一步完善了保障措施，围绕超高速卷接包机组和中式卷烟制丝线两个重大专项的研究，明确主攻方向和重点研究内容。《中烟机械集团有限责任公司中期（2006～2015）科技发展实施纲要》正式发布后，各控股企业认真贯彻落实，分别制订了符合本企业实际的科技工作计划。

 

　　四是开展两个重大专项启动准备工作。积极开展超高速卷接包机组重大专项研究工作，超高速卷接包机组应用技术研究的第一阶段9个课题研究工作进展顺利，超高速包装机组方向性概念设计工作正在有序进行；完成了“打造中式卷烟制丝线”重大专项方案论证工作，成立了“中式卷烟制丝线自主创新研究”项目烟机研发制造领导小组，编制了工作方案，相关的烟机科技项目正在积极开展。

 

　　五是积极推进“创新年”活动，制定了《“创新年”活动实施方案》，营造了良好的学习氛围，激发了全体职工的创新精神。

 

　　六是加大科技投入，加强科技开发投入经费的预算管理，建立了以企业为主体的科技投入机制。

 

　　七是广泛开展对外技术交流合作。全年共召开7次对外技术交流，进行了几十次对外合作洽谈，邀请HAUNI、FOCKE、GD、SASIB等国际知名烟机公司，举办烟机技术交流会，控股企业技术人员400余人次参加了技术交流。

 

　　（二）扎实推进与卷烟工业企业建立密切合作关系工作，积极开拓国内外市场

 

　　中烟机械集团有限责任公司把与卷烟工业企业建立密切合作关系作为一项重要工作来抓，并扎实推进；以市场为导向，继续贯彻实施“三分天下”的战略，整机、大修、零配件销售进一步增长；烟机出口保持良好势头，国产烟机在国际市场的知名度不断提高，近年来国产烟机的产品质量明显提高，得到了国外用户的认可，特别是近两年国产烟机中比较成熟稳定的中高速机开始出口。2007年烟机出口19个国家和地区，出口设备129台（套）；成功组织参加2007年世界烟草博览会；进一步提高售后服务水平，各控股企业进一步树立用户第一的观念，加强售后服务工作，并在组织措施上给予保障，国产烟机质量及服务得到了用户的认可和好评。

 

　　（三）继续提升企业管理水平，提高经济运行质量

 

　　一是加强中烟机械集团公司目标考核与经济运行分析工作。调整了控股企业部分考核体系指标，使目标值的设定更加符合实际，发挥了目标考核的导向和激励作用；加强各控股企业统计工作，有计划地建立起面向管理决策、面向控股企业和中烟机械集团公司自身发展实际的统计工作模式。

 

　　二是以深化信息化技术应用为载体，着力推进企业生产组织模式的持续改进。上海烟机公司和中烟机械技术中心信息化项目通过验收，除秦皇岛烟机公司外，各控股企业信息化建设项目一期工程全部结束。今后的重点工作是二次开发和深化应用，进一步优化管理流程，提高经济运行质量，使信息化项目成为加强管理、提高效益的重要举措。

 

　　三是建立质量保证长效机制，持续提高产品质量。组织控股企业制定并应用可靠性理论改进产品质量计划，制定ZJ112型卷接机组、ZB47型包装机组可靠性考核评定规范；组织开展了烟机工业QC小组活动，上海烟机公司《缩短轴类零件键槽对称度测量时间》项目，荣获中国烟草总公司QC小组活动一等奖。

 

　　四是全面推进安全管理工作走向制度化、规范化、标准化。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，全年组织了两次对控股企业的安全检查。2007年常德烟机公司和上海烟机公司分别达到国家一级、国家二级企业认证。

 

　　五是根据国家局的要求，认真开展节能减排工作，编制了《烟机工业企业节能减排考核评价标准》。

 

　　（四）加大技改力度，着力提升控股企业核心竞争力

 

　　一是秦皇岛烟机公司易地技术改造项目正式破土动工。该项目按照高起点、高标准的要求规划实施整体搬迁，并于2007年9月举行了项目奠基仪式。虹霓公司将现有制丝线方面的技术和产品全部转移到秦皇岛烟机公司的合作谈判取得了实质性进展。

 

　　二是认真组织规划上海烟机公司“十一五”技改项目。项目采用总体规划、分步实施的方案进行立项和建设，组织召开了行业专家项目论证会，并出国考察，完成了项目在地方上的有关立项工作和国家局报批工作。

 

　　（五）整顿规范生产经营秩序，加强内部监管

 

　　一是按照国家局的统一部署，认真开展“两项检查”工作，积极探索加强内部监管的有效途径和方式。起草了《烟草专用机械企业申领许可证管理办法》，并由国家局正式下发；中烟机械集团公司与定点烟机生产企业共同修订了购销协议书；组织开展了对部分定点烟机生产企业执行行业有关管理规定的检查工作，对检查中发现的主要问题在工作会议上予以通报。

 

　　二是积极开展整顿和规范烟机零配件市场秩序工作，理顺烟机零配件供应渠道，规范卷烟工业企业烟机零配件采购行为，起草完成了《规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易监督管理办法》等，与中烟电子商务公司共同建立了烟机零配件网上交易监管平台。

 

　　三是认真开展内部监管工作。组织开展对中烟机械集团公司本部、控股企业清产核资和专项资金检查、复查工作，对发现的问题及时进行了整改；进一步加强对资金的监督与控制，严格财务收支审批程序，规范资金管理；完善中烟机械集团公司财务制度和内控制度建设，修订并完善了《中烟机械集团公司预算管理办法》等财务管理制度和规定，初步形成了财务制度体系；完善预算制度，规范控股企业预算编制，增强预算的控制力和约束力；开展审计调查研究，完成了对4家控股企业负责人任期经济责任审计，指导控股企业内部审计机构开展工作。

 

　　（六）积极筹划行业设备管理工作

 

　　为深入贯彻国务院有关文件精神，在理顺行业资产管理体制后，国家局提出全面加强行业设备管理的要求，将行业设备管理职能由经济运行司调整到中烟机械集团公司。这是国家局完善行业设备管理体制机制、提升行业设备管理水平、发挥中烟机械集团公司专业化管理优势的重要举措。在2007年全国烟草行业烟机工作会议上，中烟机械集团公司向全行业各省级局（公司）、中烟工业公司及持有《烟草专卖生产企业许可证》的烟机生产企业的代表传达了国家局调整行业设备管理工作的要求，并对下一步工作作了初步安排。同时，中烟机械集团公司对开展行业设备管理工作的机构、人员等进行了积极的协调和筹备。

 

　　（七）加强企业领导班子、员工队伍和企业文化建设

 

　　一是切实加强企业领导班子建设。强化组织领导，推动“四好”班子建设，成立了中烟机械集团公司“四好”领导班子建设联系点，研究制定以推动“四好”班子建设为载体的主题实践活动的实施意见；通过组织党组理论学习中心组学习、处级以上干部学习、党校培训等形式，增强了领导干部的思想政治素质，提高了他们领导企业发展的能力；举办了企业文化、人力资源、财务分析、经济运行等专题培训班；完成了秦皇岛烟机公司和许昌烟机公司党委、纪委换届及上海烟机公司分管技术和销售的副总经理岗位的竞争上岗工作，完成了对常德烟机公司、上海烟机公司领导班子的全面考核，进一步优化了控股企业领导班子的结构。

 

　　二是推动企业文化建设全面展开。成立了企业文化建设组织机构，制定了中烟机械集团公司企业文化建设总体思路，提炼出“求实创新、和谐发展、诚信烟机、服务烟草”的中烟机械集团公司核心理念；开展了形式多样的文体活动，组织编排企业文化宣传画册，组建足球队，举行了足球、乒乓球比赛和文艺汇演，提高了员工的凝聚力，加强了企业间的交流与合作，用优秀的文化引领中烟机械集团公司的发展。

 

　　三是深化控股企业用工分配制度改革。加强对控股企业工资总额使用情况的监督，强化对控股企业工资总额计划的宏观调控，提高了控股企业在工资总额使用中的自我约束意识；开展了中烟机械技术中心和控股企业经营层薪酬改革工作；进一步理顺和规范了控股企业劳动用工合同。

 

　　（八）加强政治理论学习，深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动

 

　　一是中烟机械集团公司党组将贯彻落实党的十七大精神作为首要政治任务，认真组织开展学习宣传和教育活动，开辟了十七大学习专栏，号召广大党员干部职工把思想和行动统一到十七大精神上来，自觉用十七大精神指导工作。

 

　　二是采取多种形式深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，制定了《关于深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动的实施意见》，以“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”为活动主题，完成学习教育、专题活动、查找问题、整改提高4个阶段的各项内容和要求。

 

　　（九）坚持教育、制度、监督并重，充分发挥纪检监察职能作用，努力为中烟机械集团公司中心工作服务

 

　　中烟机械集团公司以抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实为契机，在反腐倡廉教育方面，积极学习贯彻十七届中央纪委二次全会和全国烟草行业纪检监察工作会议精神，组织开展党纪国法教育，加强廉政文化建设，创造了良好的发展环境。在制度建设方面，进一步完善了中烟机械集团公司党组议事规则、程序和决策机制，严格执行重大事项和重要管理人员任免集体研究决定的规定。在监督方面，认真履行纪检监察组织协调和监督检查职责，严格执行党内监督的各项制度，特别是领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会等党内监督制度，转变领导干部的工作作风。同时，加大违纪违法案件惩处力度，认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，充分发挥党风廉政建设为中心工作服务的作用。

 

　　在肯定2007年工作成绩的同时，我们必须看到存在的问题：一是自主创新能力相对薄弱，技术创新能力与行业发展对烟机技术装备的需求有一定差距。二是控股企业对卷烟工业企业的服务意识、服务能力和水平仍有待提高。三是控股企业距国家局提出的“创新一流、管理一流、服务一流”的要求还有一定差距等。

 

 

　　中烟机械集团公司新一届党组成立以来，不断思考在行业改革与发展的新形势下，如何把握好集团公司的发展方向和主要任务。两年来，中烟机械集团公司党组的认识不断深入，公司的发展思路逐步清晰、发展目标更加明确。在2007年全国烟草行业烟机工作会议上，党组提出要在思想观念和工作方式上实现“三个转变”，即：既要着力提高控股企业经济效益，又要把为烟草行业提供技术装备支撑和保障作为我们工作的出发点和立足点；既要眼睛向内，加强对控股企业生产经营的管理，又要密切关注卷烟工业企业的发展，把工作中心逐步转移到与卷烟工业企业建立密切合作关系上来；既要充分履行出资人职责，确保控股企业国有资产保值增值，又要不断加强对烟机工业的行业管理职能，发挥烟机工业对烟草行业的重要基础作用。

 

　　中烟机械集团公司2008年工作的基本思路是：以党的十七大精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，统一思想、提高认识，紧紧围绕提高中国烟草总体竞争实力，切实履行行业技术装备部的职责，努力在提升技术装备水平、提高设备保障能力上下功夫，把为行业发展提供技术装备支撑和保障作为中心工作，努力推动中烟机械集团公司持续稳定发展，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草作出贡献。2008年的工作重点是：着力自主创新，加强基础建设，启动设备管理，强化服务意识。

 

　　（一）积极推进烟机工业自主创新工作

 

　　一是要加强中烟机械集团公司技术创新体系建设。要努力把中烟机械技术中心建设成为研发手段一流、科研成果一流、人才队伍一流、环境一流的行业级技术中心。组建制丝设备技术中心，整合卷接包设备技术中心。整合技术资源，集中技术力量，实现统一指挥、统一调配、统一任务安排、统一协调；建立技术协同平台，实现异地协同设计。进一步发挥激励机制作用，调动技术人员积极性，培养和造就一流的专业技术人才，全面提升技术人才的整体素质。

 

　　二是要认真落实《中烟机械集团有限责任公司中期（2006~2015）科技发展实施纲要》中的各项工作任务。

 

　　三是开展超高速卷接包机组应用技术研究，完成技术方案和工作方案的论证工作。利用国内外技术资源和各种优势进行合作研究，开展中式卷烟制丝生产线工艺设备的研发工作。

 

　　四是加强与国外先进烟机生产厂商的合作，探讨技术合作的新模式。完成虹霓公司全部制丝技术产品转移，启动与虹霓公司联合研发中式卷烟制丝线工作。

 

　　五是做好550包/分软包包装机组、PASSIM12K改造项目、400米/分复合滤棒成型机组和16000支/分烟支储存输送系统等重点项目的研发工作，确保项目进度。

 

　　（二）扎实推进与卷烟工业企业建立密切合作关系工作，提高整机、大修、零配件的保障能力

 

　　一是提高整机购置保障能力，加强与烟草加工企业的技术交流，加强对新产品、新技术的宣传，保障烟草加工企业技术改造的顺利实施和设备的及时到位。各控股企业要加强市场分析和预测，关注行业的发展变化和烟草加工企业的需求，针对不同的地区和企业开拓市场。

 

　　二是提高大修保障能力，全面提升烟机设备大修理的技术含量，中烟机械集团公司要加强对大修的行业管理，探讨新的大修方式。

 

　　三是各控股企业要抓住与卷烟工业企业建立密切合作关系及行业整顿规范烟机零配件采购工作带来的机遇，发挥主渠道作用，努力做大零配件市场，积极推进区域零配件服务中心建设，扩大寄售零配件品种，扩大零配件国产化范围，调整零配件价格策略，建立具有市场竞争力的价格体系。

 

　　四是在与卷烟工业企业构建共同研发平台方面取得更大进展，共同开拓技术合作的领域和范围。

 

　　五是在烟机出口连年增长的基础上，努力开拓国际市场，各控股企业要建立市场需求快速反应机制，探索建立售后服务体系。

 

　　（三）全面开展行业设备管理工作

 

　　一是建立行业设备管理工作机构网络。

 

　　二是对全行业设备开展摸家底、建台账工作，建立设备统计制度，完善总公司设备管理台账。

 

　　三是在调研的基础上，制定《进一步加强行业设备管理工作的意见》、《烟草行业设备管理办法》等规章制度。

 

　　四是着手建立行业设备综合管理体系框架，如设备评价、设备考核、质量保障和设备分级、分类管理体系等。

 

　　五是开展行业设备管理人员培训，狠抓队伍建设。

 

　　需要强调的是，行业设备管理职能调整到中烟机械集团公司后，对各控股企业的工作提出了更高的要求。中烟机械集团公司将本着提高行业技术装备水平、为行业发展负责的态度，认真履行行业设备管理职责，各控股企业也要通过技术创新、加强管理、提升服务水平、增强市场意识，依靠自身的努力赢得烟草加工企业的信任。

 

　　（四）努力提高为卷烟工业企业的服务水平和服务能力

 

　　今年，中烟机械集团公司要求各控股企业在提高为卷烟工业企业的服务水平和服务能力上下功夫，并将其作为一项重要的工作来抓。

 

　　一是各控股企业要努力在“创新一流、管理一流、服务一流”三个方面取得成效。各控股企业要进一步增强服务意识，树立“服务也是生产力，服务也创造价值”的观念，通过有力的组织保障措施、建立快速反应机制等方式提高服务水平。

 

　　二是通过技术创新、合作研发、完善产品质量等方式提高服务能力。

 

　　（五）加强中烟机械集团公司战略管理

 

　　今年，在贯彻落实行业“十一五”规划、行业“十一五”技术装备政策、《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006~2020）》等的基础上，中烟机械集团公司将紧紧围绕国务院有关文件精神，结合国家局赋予中烟机械集团公司新的职责、新的定位，制定《中烟机械集团公司企业发展战略》，为中烟机械集团公司未来的发展明确方向、设定目标、提出措施。

 

　　（六）推进体制机制创新，进一步完善法人治理结构

 

　　中烟机械集团公司作为行业建立现代企业制度的试点单位，要进一步推进体制机制创新，完善法人治理结构，健全现代企业制度。

 

　　一是通过转变职能，进一步明确中烟机械集团公司与控股企业的职责。中烟机械集团公司要充分尊重各控股企业的生产经营自主权，不干预各控股企业具体的生产经营活动。中烟机械集团公司将把主要精力放在抓宏观管理、抓监督、抓资产经营、抓队伍建设等方面，放在着力为控股企业的发展创造有利的外部环境上。

 

　　二是进一步明确董事会、经理层的权责，健全董事会规章制度和工作程序，形成权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理方式。

 

　　（七）全面提高控股企业基础管理水平，提升企业效率  

 

　　一是各控股企业要切实抓好质量管理、现场管理、安全管理、财务管理等基础管理工作，同时，要高度重视信息化技术的应用，充分发挥利用信息技术整合管理流程、提高管理水平的作用。各控股企业要认真贯彻实施GB/T19001质量管理体系标准，完善质量管理体系建设，加强全员、全过程、全方位质量控制。要进一步提高现场管理水平，严格制定标准，加强过程控制，保障各种生产要素始终处于良好的结合状态。要落实安全生产责任制，推进职业健康安全管理体系工作和安全隐患排查治理工作。各控股企业要高度重视节能减排工作，按照《烟草行业2008年节能减排工作要点》的要求，制定今年降耗的具体目标和措施，不断提高能源利用率，切实保护环境。

 

　　二是进一步加强经济运行分析和预测，保持经济效益稳步增长，逐步降低成本费用，把节约发展放在首要位置，不断提高经济运行质量。

 

　　三是加强预算管理工作。完善财务预算工作体系，实施全面预算管理；做好财务预算组织工作，配备相应工作人员，明确职责权限，加强内部协调，完善编制程序和方法，强化执行监督；抓住预算管理的重点环节和重要指标，加强投资项目管理，合理控制成本费用，有效防范财务风险，及时总结分析本单位财务预算编制和执行情况，并组织考核。

 

　　四是加强企业成本费用的核算和管理。各控股企业要建立成本费用控制体系，做好成本费用管理的各项基础工作，重点控制制造费用和期间费用中的管理费用。中烟机械集团公司对今年控股企业的目标考核，要更加突出对产品成本、各项费用、库存量及周转速度的有效控制。

 

　　五是加强资产管理，建立产权制度，不断提升国有资产经营管理水平。中烟机械集团公司将按照《中国烟草总公司国有资产管理规定》，制定国有资产管理实施细则，强化国有资产管理，提高国有资产使用效率，实现国有资产保值增值。

 

　　（八）认真开展税收检查工作

 

　　今年，国家税务总局将对烟草行业开展税收检查，国家局高度重视此次税收检查工作。各控股企业要站在“两个至上”和维护专卖制度的高度，严肃认真地对待税收检查工作。要加强与税务征管机关的沟通，组织本企业和所属企业按照国家局和中烟机械集团公司的要求，根据企业的生产经营情况，逐项逐条严格检查，对不符合税收法律规定的事项进行整改和税款补缴工作。

 

　　（九）加大控股企业技术改造力度

 

　　今年，中烟机械集团公司将继续支持控股企业技术改造、设备更新项目的实施。围绕提高加工工艺水平和生产制造能力的技术改造目标，鼓励控股企业积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，不断提高核心制造能力，提高企业经济效益，为企业的可持续发展打下良好的基础。

 

　　秦皇岛烟机公司要通过异地搬迁技术改造，成为行业制丝线方面的研发和制造中心；上海烟机公司要通过技术改造，实现机械制造行业中的国内一流、国际领先的目标；常德烟机公司、许昌烟机公司的技改项目将开展规划、论证工作。

 

　　（十）加强对烟机工业的行业管理

 

　　一是加强专卖管理。今年要全面总结“两项检查”工作，认真整改发现的问题。继续组织对部分持证烟机生产企业的专卖检查，结合《烟草专用机械企业申领许可证管理办法》和新修订的购销协议书，重点检查生产经营范围。

 

　　二是继续开展整顿和规范烟机零配件采购工作。贯彻落实《规范烟机零配件采购管理实施方案》中的各项工作内容，建立烟机零配件网上交易监管平台并正式运行，实现全行业零配件信息查询、网上交易和零配件采购管理监督。 　

 

　　（十一）进一步推进党的建设和干部职工队伍建设

 

　　一是加强领导班子建设。继续推动“四好”班子创建工作；坚持党组理论学习中心组学习制度，举办企业领导班子成员学习十七大精神培训班；加强述职述廉和领导班子全面考核，研究制定加强领导班子建设的具体措施；加大调整配备人员工作力度，进一步优化结构，增强领导班子的凝聚力。

 

　　二是深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，不断推动企业文化建设。认真组织人员参加全国烟草行业第四届文艺汇演，展示烟机企业良好形象和员工精神风貌；坚持企业文化建设工作领导联系点制度，认真贯彻落实国家局行业文化建设构架，研究制定中烟机械集团公司企业文化发展规划，积极完成企业文化手册编制工作，开展丰富多彩的文体活动，积极构建和谐烟机文化。

 

　　三是加大劳动用工和收入分配制度改革力度。认真贯彻实施《劳动合同法》等法律法规，开展自查，全面清理企业劳动用工情况，严格依法规范，理顺劳动关系；按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，进一步深化收入分配制度改革；加快建立符合企业实际、激励约束有效的各类人员薪酬体系，研究制定企业经营层年薪制考核管理办法，建立符合科技人员特点的薪酬制度，改进和完善员工收入分配方法；严格按照国家局有关规定，有效控制人工成本增长。

 

　　四是加大教育培训工作力度，加快人才队伍建设步伐。通过调查研究人才队伍现状，制定学科带头人培养规划，加强培训，增强发展后劲；加大后备干部选拔培养工作力度；积极开展全员教育培训，有针对性地加大各类紧缺人才、关键岗位人才培训力度。

 

　　（十二）切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处

 

　　切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，才能保证中烟机械集团公司各项工作的顺利开展。各控股企业党委、行政领导班子要按照国家局的部署，准确把握党的十七大对反腐倡廉建设的新要求，深刻领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，进一步增强抓好反腐倡廉建设的坚定性和自觉性；坚持以领导干部为重点，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育；要认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会的质量；要完善党风廉政责任制实施细则，抓好责任分解，责任落实和责任考核。加强制度建设，强化监督检查，从源头上预防腐败；要进一步完善“三重一大”监督的制度建设，严格实行述职述廉、谈话、个人重大事项及收入申报制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；要切实加强监督检查，加大对重点环节、重要部门的监督治理力度。纪检监察部门要全程参与、协调配合相关部门监督检查，充分发挥组织监督、民主监督、纪检监察监督、监事会监督、财务监督和审计监督职能作用，努力形成预防腐败的工作合力。

 

　　（十三）以“两个提高”为重点，进一步加强中烟机械集团公司本部建设

 

　　一是加强学习，努力提高宏观思维能力，努力提高领导中烟机械集团公司科学发展的能力，卓有成效地开展工作。中烟机械集团公司各级领导要努力适应行业发展的新形势、新要求，保证国家局、中烟机械集团公司的各项工作措施和工作部署全面贯彻落实。

 

　　二是加强调研，按照国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，切实转变工作作风，深入实际、深入基层，加强调查研究，切实为控股企业解决实际问题。

 

　　三是进一步理顺中烟机械集团公司本部各职能部（室）的工作职责和工作流程，避免推诿扯皮现象，切实提高工作效率。