面对行业新的形势和任务，上海烟草集团既面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们既要正确看待已取得的成绩，认真总结成功的经验，更要清醒地看到当前集团改革和发展中存在的新矛盾和新问题。集团上下对此都要有足够认识，保持清醒头脑，高度重视并积极解决这些前进中的矛盾和问题，努力推动集团新一轮改革和发展。

 

    2008年是集团进一步实施“十一五”规划的重要之年，也是深化改革、加快发展的关键之年。新的一年工作总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实国家局“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主要任务，根据“务实创新”的总体要求，积极实施集团“十一五”规划，积极培育集团创新、和谐文化，着力增强市场营销能力和技术创新能力，实现集团化建设、技术改造工程、人力资源管理、内部管理监督和基层建设工作上水平，提高集团经济运行质量，确保集团又好又快地发展。

 

    2008年的企业目标简称为“1251”，即：突出一个主题——培育集团创新、和谐文化；增强两个能力——市场营销能力和技术创新能力；实现五项工作上水平——集团化建设、技术改造工程、人力资源管理、内部管理监督、基层建设；提高一个质量——提高经济运行质量，确保集团持续健康发展。

 

    一、以十七大精神为指引，积极构建和谐集团

 

    在新的一年中，要以提升“两个意识”（党员意识和党的意识）、发挥“三个作用”（领导干部表率作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用）为工作主线，引用标杆管理，开展“三项达标”（“四好领导班子”创优达标、支部创优达标、党员创优达标）活动。要继续开展“两个至上”在岗位主题实践活动，以“四德”（职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德）教育为重点，在更高的起点上开展文明创建活动。要以“两个能力”（市场营销能力和技术创新能力）提升为目标，以“思想理念融合、工作流程融合、工作方法融合、人力资源融合”为要求，细化、内化集团创新、和谐文化，继续推进部门文化建设，培育集团文化竞争力。要深入开展以“学法知法执法”为主要内容的“五五”普法教育活动，逐步完善司纪司规体系，提高依法经营、依法管理的意识和能力。

 

    二、以市场为导向，着力增强市场营销能力和技术创新能力

 

    一是着力增强市场营销能力。在品牌建设上，形成并完善“中华”等重点品牌的市场培育和发展纲要，实施对重点品牌的诊断梳理，发挥品牌规划对市场营销的指导作用。在市内网建上，以“现代化营销体系”建设为目标，理顺商业“订单、服务、培育”流程；加强客户经理管理和培训；整合商业信息管理系统，构建商业流通领域集成系统。在市外营销上，坚持以订单为主线，以办事处为主体，“抓住一条主线”（协同营销体系建设）、“提升四个水平”（营销中心运行效率水平、品牌策划与市场营销结合水平、仓储物流一体化运行水平、信息化跟踪保障服务水平），深化市场培育，加强运营管理。在市场监管上，加大对制假源头和售假网络的打击力度，完善“三管合一”的社区化管理新模式，加大打假力度，提高市场的净化程度。

 

    二是着力增强技术创新能力。要以市场为导向，聚焦“中华”、“红双喜”和“中南海”品牌的发展，增强产品技术的持续维护和研发能力，并完成“中华”卷烟系列标准的制定。要全面完成京津沪三地技术中心整合工作，进一步优化集团技术创新体系运行管理，促进集团创新体系建设。要优化以“中华”原料为主的烟叶基地采购布局，扩大重点原料采购量，优化库存管理，强化打叶复烤质量监控，满足品牌发展对原料数量、质量和结构的要求。

 

    三、以协调发展为前提，努力实现各项管理上水平

 

    一是实现集团化管理上水平。根据国家局加强“四大中心”建设的要求，进一步明确职能、优化流程、健全机制、提高效率，发挥管理优势和技术优势，体现协调性和竞争力。按照集团ERP和MES系统建设要求，梳理集团业务流程，统一各类代码编码，实现北京卷烟厂MES项目与技改项目同步完成。完善以标准化为基础的质量管理体系，统一集团预算管理模式，进一步加强对“中华”等重点产品的质量监督，完善检测技术专业指导、两级运行管理方式，实现集团检测的统一。

 

    二是实现技改和基建工程上水平。加强招投标管理、投资监理和在建工程质量监督，确保“中华专线”项目年底正式开工、北京卷烟厂主厂房交付试运行、天津卷烟厂主厂房结构封顶。

 

    三是实现人力资源管理上水平。按照国家局要求，全面开展“四定”（定职、定编、定员、定岗）工作，进一步科学调整职能，合理设置岗位，优化人员配置，优化人才结构，带动队伍整体素质的提高。积极探索建立集团人力资源管理的有效模式，继续推进和完善分层分级管理、绩效评价考核、有效分配激励机制建设。

 

    四是实现内部管理上水平。以“完善制度，规范程序，严格监管”为重点，形成内部监管规范化、标准化，逐步建立内部监管长效机制。

 

    五是实现基层建设上水平。工业企业要以“国内一流、国际先进”为目标，强化科学管理，通过导入“标杆管理”思想和方法，进一步推进基层管理创新活动；通过建立以市场为导向的业务流程，进一步提高适应市场的快速反应能力。商业有限公司要以“夯实管理基础，提升管理水平，强化班子建设，增强执行能力”为要求，深入开展“管理年”活动，着力体现先进性和统一性，进一步理顺董事会和（集团）公司管理之间的关系，深化方针目标管理，推进企业文化融合。（集团）公司机关要进一步改进领导方法和领导方式，加强作风建设，提高工作效率，树立良好形象。

 

    四、以又好又快为目标，确保集团持续健康发展