随着卷烟工业管理体制的改革推进，省级中烟工业公司内部整合的逐步完成，四大中心的运营，卷烟工业从过去小舢板式的百轲争流，转为联合舰队式的集团作战新局面。中烟工业公司成为卷烟工业的真正市场主体，竞争主角，卷烟工业也因此跨入了竞争强度更大、范围更广、层次更高的后经营时代。曾经作为独立法人治理的卷烟工业企业，转变为省中烟工业公司管辖下的子公司，单纯的生产型加工点，卷烟产品的制造基地。卷烟企业彻底结束了经营管理的旧时代，而走进了一个前所未有的执行管理的新时代。

    执行管理时代的特征

    卷烟生产进入执行管理时代后，处于中烟工业公司管理体制之中的卷烟生产点，由于定位的转变，其管理职能、管理层次、管理重心、管理手段以及竞争的内容和方式、竞争的对象等多个方面都发生了质的变化，与经营管理时代相比较，表现出鲜明的不同特征。

    一是职能定位的不同。经营时代的卷烟企业，属于独立的法人经济实体，具有完全独立经营、参与市场竞争、自负盈亏、独立承担市场风险的法人主体地位。卷烟企业被纳入到省中烟工业公司的经营管理的总体框架之内，成为省级工业公司管理下的子公司，处在集团化、统一化运作的生产经营系统之中，不再是独立经营的法人经济实体，不再直接从事市场开发与培育、产品经营和品牌运做，也不再直接参与市场竞争。生产环节中属于前端的物资供应环节、属于后端的市场销售环节被剥离，其核心职能是完成省级工业公司下达的生产指令和生产计划。在生产组织上，服从于省中烟工业公司的战略意图和品牌政策，生产安排服从于省中烟工业公司的市场需求、营销目，辅助材料以及原料供应服从于省中烟公司物资采购中心的统一调配和管理。全省烟草工业的人、财、物等资源实现了统一和集中，并进入统一的管理平台之中。正是由于核心任务的变化，生产点企业的职能和未来的远景也就发生了转变。生产点成为隶属省工业公司的一个执行单元，卷烟加工基地。正因为如此，今后，生产点的发展方向将是在省中烟工业公司的管理之下，提高不断生产管理水平，技术水平，装备水平，努力把自己打造成真正的卷烟加工厂，打造成为先进的卷烟制造加工点，并想行业标志性的卷烟加工生产基地而奋斗。 

    二是管理重心的不同。在法人形态下，卷烟企业中心任务是经营管理，打造品牌，依靠品牌进行市场竞争，赢得利润。在新的管理体制下，不管生产点企业曾经为了该品牌的创造，凝聚了多少心血和力量，卷烟生产企业都面临着生产其他品牌、几个企业同时生产一个品牌的协同化生产局面。不管生产点企业具有多么深厚的品牌情结，但是失去了品牌的管理权限，不直接参与市场竞争，经营管理职能被彻底弱化，管理重心不可能再放在具体品牌的塑造和提升之上，而是主要集中在生产制造过程控制、质量控制、成本控制等专业化生产环节之上。 

    三是管理层次的不同。在新的卷烟工业管理体系中，省中烟工业公司处在管理的高层，是整个企业的宏观发展战略、品牌建设、文化建设、运行机制建设的规划者，也是各种规范内部运转机制、保障企业政令通畅的决策者，监督者。卷烟生产点企业处在管理的基层，属于宏观战略的执行者，实施者，与企业战略层面相对关系疏远。对于省工业公司做出的各种经营决策，往往处在被动的适应和顺应的地位。生产点企业管理重心下移到生产环节，主要围绕产品制造、质量控制、队伍建设等领域而展开，需要化力气建设完善的质量控制体制，有力的安全保障体系，严格的成本控制体系，建设与中烟工业公司管理制度相适应的、公平合理科学的分配机制，形成具有效率的生产加工能力，和谐的劳动关系，健康稳定的发展能力。

    四是竞争内容的不同。在法人形态下，企业之间的竞争比较多元，既有来自省内企业之间的竞争，也有来自省外企业之间的竞争。竞争的内容主要体现为品牌之间和实现税利的竞争。企业通过品牌文化的塑造，卷烟市场的培育拓展来体现企业的经济实力、企业把控市场的能力，企业文化的创造精神，企业家的经营意识和企业创造效益水平。经过整合之后，省内卷烟工业企业都被纳入中烟工业公司统一体之内，实行了资产、品牌、采购、销售四个统一。由于生产点只是完成中烟工业公司的战略意图和经营决策，不存在与省外企业之间的竞争，更不存在品牌之间的竞争。随着统一企业纳税，生产计划资源实行统一调配，工业公司管辖内生产点企业之间的竞争主要体现内部管理和协调上。竞争内容和形式都发生了变化。生产点企业之间将主要围绕着增强生产组织能力、工艺保障水平、成本控制水平和安全保障能力进行竞争，通过打造生产点的比较优势，来体现其管理水平的高低，协调能力的强弱，执行能力的是否到位，体现生产点发展的实力和后劲。（作者单位：江苏中烟工业公司南京卷烟厂办公室）