广西中烟柳烟分厂：创新，让党旗熠熠生辉
－－柳州卷烟分厂创新党建工作纪实
2007-08-02来源：广西中烟工业公司柳州卷烟分厂作者：曾玲 范艳敏
进入二十一世纪，烟草行业的改革以燎原之势迅猛推进。2004年，广西卷烟工业也迎来了自己史上最深刻的一次变革，原柳州卷烟厂与原南宁卷烟厂实现联合重组，柳州卷烟厂、南宁卷烟厂取消法人资格，广西中烟工业公司成为企业法人经济实体。企业联合重组后，原柳州卷烟厂独立法人的性质发生了根本变化，管理职能和工作方式也发生了很大改变。
面对新形势新任务，分厂党委清醒的认识到，企业重组、管理的职能工作范围可以根据生产经营需要而改变，但是，党组织在企业的政治核心作用和党员的先锋模范作用始终不能改变。柳州卷烟分厂作为广西中烟工业公司的骨干生产企业，分厂党委必须成为带领735员工和132党员完成各项工作任务的坚强集体。对此，分厂党委及时理清思路，牢固树立“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的工作理念，积极探索新形势下企业党建工作的新方式、新途径，在大力推进、加强党组织自身建设和党员队伍建设过程中，走出了一条思路清晰、重点突出、落实得力、注重实效的党建路子。
“一托七”制度体系：强化党建工作基础
俗话说：基础不牢，地动山摇。对于党建工作而言，基础就是完善、规范、严谨的一系列制度。加强和改进党的建设首先需要有健全和完善的制度来保障。随着广西卷烟工业改革的不断推进，尤其是从04年经历了几次大规模的企业机构调整后，分厂党建工作也面临新的环境和因素。一方面，机构精简瘦身，原来一拨经验丰富的老党务“退役”，一批年轻的党员骨干充实到了党务工作者队伍中，其结构随之发生改变。另一方面，重组后的柳州卷烟分厂，在企业性质、机构、岗位设置、员工队伍等方面出现了新情况。为此，党建工作面临着一系列新问题，需要进一步完善现有制度，建立新制度。柳州卷烟分厂以先进性教育活动为契机，适时地梳理了党建工作适应新形势必须的基础性的制度完善和建立工作，提出了建立“一托七”的制度体系，通过制度建设，为党建创新夯实基础。
“一”就是党建目标考核制度，这是分厂党建制度体系基础中的基础。制度具有长效性、稳定性和根本性的特质，但却不是一层不变的。党建目标考核制度在柳州卷烟分厂推行已有多年历史，却一直处在不断完善、不断改进以适应新情况的状态。今年年初，柳州卷烟分厂党委又根据党建工作的思路和重点，结合公司“创新年”的开展，从“科学设置目标、重规范，落实责任机制，强管理，量化绩效评比，严考核”三个方面，进一步完善了党建目标考核制度。
在考核制度纵座标九大方面保持不变的情况下，对考核横向座标做进一步延伸，适时调整目标管理考核的内容和重点，充实了对争优创新方面的考核要求和标准，把党支部开展创新和党员带头开展创新纳入考核内容，引导、督促党员的创新模范带头作用的发挥。党办作为组织实施检查考核的职能部门，定期检查、定期考核。根据各党支部的工作开展情况和考核结果，形成考核报告，对各党支部党建活动开展形成一定指导和监督，进一步建立健全了党建工作责任制，抓好制度落实确保党建工作扎实有效开展。同时，成立考核小组，对各党支部落实季度党建目标管理责任制的情况进行考核。考核主要采取“听、看、查、评”的方式进行，听取各党支部对季度落实工作的自查情况、看阅各党委涉及目标考核的相关材料 、抽查党支部对各项任务和制度的落实情况、最后由考核组对照党建目标考核内容，逐条逐项量化打分，并根据打分情况和平时工作情况确定出考核等次。
“七”分别是党费收缴管理、支部书记例会、党员教育、民主生活会、党员发展、“三会一课”以及党委接待日等七个制度。在党建工作领域里，党员的管理、教育、组织建设、思想工作是整个党建大厦的基石，这些基础性、日常性的工作看似简单，却更需要走一条严谨、规范和常态化的途径。七个以规范和指导为主的制度建立，具有很强的可操作性，正是这一套制度体系，把分厂党建的基础性工作带上一条高速轨道。尤其是对党务工作“新手”，制度的建立，为他们尽快掌握、熟悉和提高党务工作的业务技能提供了一条捷径。
这些制度的制定与实施，扎实地把柳州卷烟分厂企业党建工作带上了一条规范化和效率型的道路。但是，企业的改革不会停滞，党建制度的建立、丰富、完善与落实，也必须与企业同步健康快速发展。“一托七”的党建制度体系，只是柳州卷烟分厂以制度形成长效机制的迈出的重要、也是探索性的一步。制度体系的调整、丰富，会跟着企业发展形势，不断完善。
“双培工程”：以党员队伍建设推进整体人才队伍建设
在新形势下探索出一条企业党建工作的新途径，以创新党建工作促进企业发展，这既是加强党的先进性建设、提高基层党组织凝聚力和战斗力的要求，也是企业党组织在生产、管理各项工作中发挥政治核心作用和战斗堡垒作用的具体体现。
企业的党建工作应该围绕什么来开展，在党课一书中有这样一种观点：企业党建搞得好不好，关键看党员的岗位先锋模范作用发没发挥好。对一个生产企业而言，党员的岗位先锋模范作用应该包含更多的“科技含量”，也就是这种先进性必须能体现在促进生产力方面。为此，柳州卷烟分厂在创新党建工作，积极推进党组织自身建设和党员队伍建设过程中，围绕“如何提高党员队伍素质”、“如何通过党员队伍建设推动分厂人才队伍建设进程”等问题反复思考，深入调研。去年年初，根据柳州卷烟分厂在岗员工年纪轻，生产经验不足，高技能人才缺乏等实际，有针对性的提出实施“双培工程”，即：把生产一线党员培养成为生产技术骨干，把生产技术骨干培养发展为党员。
首先，创新培训模式，把党员培养成为生产技术骨干。2004年初，柳州卷烟分厂完成易地搬迁改造，自动化程度和劳动效率大大提高，在岗员工从原来的1500人精简到700余人，大多数经验丰富、年纪较大的职工离开了工作岗位，在岗员工平均年龄只有33岁，70%的党员是35岁以下的青年党员，他们理论基础好，文化水平和工作热情高，但是工作经验不足、实践能力和动手能力欠缺，这些不足在一定程度上影响了先锋模范作用的发挥，也影响着企业的发展。针对这种状况，柳州卷烟分厂党委从提高自觉性、加强针对性、注重实效性等方面着手，加强技术理论培训，创新技能培训方法。
一方面，加强了党员技术理论知识培训，共选送党员参加行业内外钳工、电工、工艺技术、企业管理等各种学习培训19批次。另一方面，开展师徒结对子培训活动，在充分调查了解党员技能情况和培训需求的基础上，特别聘请了技能精湛、思想素质较好的退休师傅回到工作岗位，与年轻党员签协议、结对子，组成师徒制培训，做到培训有计划、有目的，有内容、有监督，目标明确，责任清晰，定期督查，年终考核，收到了良好的培训效果，使年轻党员在较短的时间内成长起来，成为企业的技术骨干。
如卷包车间青年党员、机械维修工覃忠灵同志，在和全国烟草系统劳模孔宪武结成师徒后，在老技师孔宪武的精心指导下，加上自身的刻苦努力，迅速成长为卷包车间维修战线的一把好手，不仅担当了维修班的班长，而且通过了技师资格考试，获得了技师资格证书。经过师傅的言传身教，覃忠灵同志不仅技术进步快，而且思想素质好，2006年被评为公司劳动模范和优秀党员。再如青年党员、电气维修工黄添同志，在王伯全老师傅的培养下，技术进步很快，设备电气技术的故障问题，他都能及时排除，2006年被授予自治区青年技术能手称号。在黄添的带领下，维修班组党团员工自发成立了阳光助学小组，已经坚持两年资助9名贫困学生上学。现在，从分厂党委到各支部都开展有定点资助贫困学生活动，共资助学生49名。党员的先锋模范作用实实在在地体现在岗位上，体现在行动上，丰富了企业党建的内容。
其次，积极发展党员，把生产技术骨干培养发展为党员。把企业一线生产技术骨干吸收到党组织中来，培养成合格的共产党员是企业党建工作的重要组成部分。因此，柳州卷烟分厂党委十分重视把生产技术骨干作为入党积极分子重点培养。每年举办两期入党积极分子培训班，加强对生产技术骨干进行党的知识和党的光荣传统教育，通过党委会、支部书记会等定期研究党员发展工作，做到成熟一个发展一个。
通过建立和落实积极分子培养责任制、党建目标考核制度、党员发展制度等措施保证，把培养生产技术骨干纳入党支部的考核内容，选择党员意识强，工作成绩突出，在群众中有一定威信的党员做培养联系人，端正技术骨干入党动机，保证发展党员的质量，同时经常邀请生产技术骨干参加党组织活动，培养他们的组织观念，增强他们的政治意识和荣誉感，坚定其共产主义理想信念。通过一系列行之有效的措施，一大批生产技术骨干逐步培养发展为党员，近两年共发展党员31名，其中大专以上文化程度占90%以上，进一步壮大了党员队伍，优化了党员结构。
“争先创优”，搭好激励的台子
支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，是实现党对企业领导的重要手段之一。邓小平同志曾经对先锋作用有过这样简单而又实在的解释：共产党员的模范作用，包括努力学习专业知识，成为各种专业的内行，并且吃苦在前，享受在后，比一般人负担更多的工作。
在柳州卷烟分厂，在职党员队伍年轻化、知识化，在生产管理中，具备发挥先锋作用的良好基础和条件。关键在于怎么激发他们的光荣感、使命感，使他们感到自己在企业中担负的重任，谨记自己党员的身份，对自己严格要求。对此，该分厂开展了“争先创优”系列活动。以党章规定的党员标准和党员先进性要求为依据，结合生产厂的特点，开展红旗责任区活动和党员模范岗活动。
通过开展红旗责任区和党员模范岗主题实践活动，对党员实行量化考核，把党员先进性具体化、岗位化，使优秀党员的示范、引导、带头作用得到充分体现；使普通党员学有模范、赶有目标、超有榜样。也进一步激了发全体党员的工作积极性、主动性促进党员自觉讲奉献，尽责任，学理论，求上进，树形象，当模范，更好地在生产、管理工作中发挥党员的先锋模范作用，以实际行动让群众感受到党员的先进性。
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