企业联合重组的实质是一种调整、整合与提升。其中心工作是通过完成“结构性调整”和“功能性调整”两大任务，实现技术、品牌、渠道与市场、管理、人力五大资源的整合与提升，以做强品牌、做大规模、做好市场、提高效益，实现更好更快地发展。

    由于这是一个不断调整、整合与提升的过程，必然会涉及企业内部的“破”与“立”、“扬”与“弃”以及各种利益关系的调整，各种矛盾和问题也会交互出现甚至反复出现。在此过程中，促进企业内部和谐的工作十分重要。从某种意义上讲，内部和谐是企业成功推进改革重组的关键因素。

    重组企业的“结构性调整”，就是经过“协调——不协调——新的协调”的过程，最终发挥重组企业的协同效应。重组前的各企业，无论规模大小、效益高低、人员多少、技术优劣、市场大小、品牌强弱，其内部各要素间的联系都具有较强的有序性、较合理的配置关系和较完整的组织形式。企业重组过程中，由于旧的“协调”被打破，新的“协调”还没有建立起来，很容易造成企业内部结构性失调，具体表现为企业生产经营及整体工作的有序性受到破坏，各种资源配置关系和要素结合关系出现失衡，甚至出现畸形和无序，原来企业内各要素形成合力的地方，可能变成相互冲突、相互抵消的地方，甚至成为矛盾和问题的“交会点”。究其原因，一是结构性调整相当于对企业进行了一次“伤筋动骨”的“大手术”，企业原有的结构被改变或重建；二是组织的思维和行为惯性，会习惯性地维持原来的运行秩序和调配方式；三是这种调整往往会造成宏观顺畅时微观“阵痛”，微观顺畅时宏观调整力度不够的矛盾，也就是我们常说的企业改革力度、发展速度和职工承受度之间关系的问题。

    重组企业的“功能性调整”，是指企业通过内部制度体系、运行机制和各要素作用发挥体系等的建立和加强，更好地发挥各部门的功能和每个员工的作用，从而使整个企业的运行达到和谐。在此过程中，也难免会造成一定程度的功能性不协调甚至失调，具体表现为制度缺失、要素缺失、效率低下等。究其原因，一是功能性调整涉及企业内部各“细胞性”组织和“血液性”体系，是对企业肌体进行重新优化的过程，需要一个磨合期；二是功能的转换需要时间、空间、形式等一系列基本条件；三是功能性调整是结构性调整的补偿和补充，必须在结构性调整完成后才能发挥作用。 

    当前，烟草行业正在推进管理体制改革，就工业企业而言，改革的中心任务可简单概括为：按照现代企业制度的要求，把公司办成真正的公司，把工厂办成真正的工厂。不难看出，烟草行业正在推进的改革调整，其实也是要在行业内建立一种更加和谐、顺畅的运行机制。具体表现为，通过企业组织形式的改革调整，实现组织架构的和谐；通过职能定位的改革调整，实现基本功能的和谐；通过体制机制的改革调整，实现内部运行的和谐；通过生产厂家的调整，实现生产力布局的和谐；等等。

    从河南烟草工业的现状看，在推进企业改革重组过程中，由于生产点多、品牌多、人员多，更需要把促进企业内部和谐作为一项重要工作，作为推进企业改革的基点，以和谐促改革、以和谐促发展。为此，要切实做好以下五项工作：一是再造流程。按照现代企业制度的要求，尽快建立科学、高效的组织架构和业务流程，在企业各单位、各环节之间建立一个运行顺畅的闭环结构，切实提高企业对市场的反应速度和运行效率。

    二是规范关系。通过职能的界定、制度的完善、考核的加强，不断理顺企业内部关系，有效克服职责不清和职能交叉、重叠等现象，努力在企业内形成事事有人管、事事管到位的局面。

    三是共同参与。企业联合重组涉及方方面面，充分调动广大干部职工的积极性，使其广泛地参与进来，不仅能集众人智慧推进改革，而且能够减小改革阻力，提高重组质量。因此，在推进改革过程中，要特别注意提高工作透明度和员工参与度，使重组企业在价值链塑造与形成、道德与行为准则确立、理念与思维方式调整等过程中，能够相互借鉴、相互补充、相互协调，最终达到和谐共赢的效果。

    四是加强宣传。由于改革本身涉及各方利益关系的调整，难以达到每个人都满意。在推进改革过程中，必须不断加强宣传和引导，切实做好释疑解惑的工作，争取最广大干部职工对改革的理解和支持，营造良好的改革发展氛围。

    五是互动交流。促进内部和谐，首先是增进相互了解。针对河南烟草工业人员多、生产点分布广的状况，中烟公司要充分利用岗位交流、文体活动、内部竞赛等多种方式，给员工提供互动交流的机会，使大家在活动中增进了解、加深友谊，促进和谐。