目前，国家提出建设和谐社会，各行各业都在积极响应，共促和谐。烟草作为国家经济税收的主要产业之一，构建“和谐烟草”势在必行。

和谐烟草的构建，涉及到行业的每一个环节。笔者认为，稳定烟农队伍，提高烟农积极性是构建“和谐烟草”的基础和关键。

 

　　商业企业能否生产出厂家需求的优质烟叶，工业企业能否取得足够的、符合品牌配方需要的优质原料已成为烟草发展的一个关键因素。我们知道，烟草行业正逐步由原来的地域垄断向市场竞争方向发展，单个烟厂的竞争正逐渐向省级和地域集团级发展，数量竞争逐步向品牌竞争发展。在如今的“大企业，大市场，大品牌”的环境下，工商企业正逐步密切合作，掀起了联合创办烟叶基地的热潮。不同类型、不同特色的厂办基地应运而生，犹如雨后春笋，遍地开花。但经过笔者的调查、观察发现，厂办基地收到的实效不尽人意，有些甚至流于形式，商业依然按自己的思路组织生产，工业没有具体参与，烟农当然也就无法得到应有的实惠，烟农积极性慢慢降低，以至生产面积减小，生产水平降低，烟叶收益也随之下降。有些产区的烟农大量外出打工，留守的基本上都是老人和儿童，劳动力的严重缺失给烟叶生产带来极大的甚至致命的影响。如此恶性循环，后果堪忧。

 

　　而与此同时，广东五华县却涌入大量福建烟农，大力种植烟草，收入相当可观。据《闽西日报》报道，去年以来，福建永定前往广东租地种烤烟的人数增多，种植户达到240多户，每户种植40亩至100亩的烤烟，这些种植户一年累计最少要赚500万元回家，永定人称这是“异地生金农业”。

 

　　这种情况的出现，给我们一个很好的启迪，值得我们深入思考和总结。如果说烟草种植利润低，那永定的农民为何赚钱了致富了？如果说烟农受外界诱惑，对种烟失去了积极性，那永定的烟农为何乐此不疲？人们对此议论纷纷，而笔者认为，这与当地烟草公司和政府的指导思想和工作方法是分不开的。

 

　　五华县政府和烟草部门的良好服务是留住永定农民的关键。五华县烟草部门除了不折不扣执行各项优惠政策外，还给予了永定农民特殊“服务”。比如帮烟农建设烤房、积极借款给烟农，解除他们资金周转的燃眉之急。另外，烤烟能手“传、帮、带”，他们成立互助小组，出现问题，及时沟通和处理。而且对烟叶生产成绩突出者给予特殊津贴和奖励。这些措施，充分调动了烟农积极性，烟叶生产蒸蒸日上。

　　广东五华县能做到的，其他烟叶产区一样可以做到，甚至可以做的更好。笔者认为，在提高烟农积极性，稳定烟农队伍上，可以从以下几个方面入手。

 

　　1、工商建立烟叶基地，加强交流与合作。烟厂以品牌指导基地建设，当地烟叶公司以卷烟配方需要指导生产。

 

　　2、工商企业、当地政府加大对烟农的技术和资金扶持 ，并签订收购合同，建立长效保障机制，为烟农解除后顾之忧。

 

　　3、加大基础设施建设，如烟水工程、烟路工程和烤房改造等。这样不但可以改善基层的生产条件，方便了烟农，也为烟叶的可持续发展奠定基础。

 

　　4、秸秆还田和轮作套种。可以根据当地的具体情况采取相应的方案。一方面可以有效利用资源、改良土壤；另一方面，可以降低投资、增加农民收入。

 

　　5、在生产的各个环节，烟厂聘请烟草专家到基地，有针对性的进行指导。烟草公司也要对基层烟技员和烟农进行指导培训，生产上责任到人，一名烟技员负责几个农户，并指导农户成立学习互助小组，保持信息沟通和生产互助。对负责人进行绩效考核，负责人收入直接与烟农收益挂钩，奖罚分明。

 

　　6、搞活公益事业，解决农民实际问题。很多农民家庭贫困，子女无法上学或继续学业，工商业可以与当地政府一起兴办希望学校，为贫困学生设立助学金等，让烟农感受到组织的温暖。

 

　　7、提高种植集中度。鼓励烟叶大面积连片种植，这样便于管理和技术推广，提高烟叶质量可控度。此外，对种植面积大，技术好，烟叶产量大的农户进行奖励。

 

　　当然，要想真正的提高烟农积极性，稳定烟农队伍，我们需要在生产实际中深入烟田，走入农户，与他们沟通，了解他们所思所想，采取各种切实可行的办法提高烟农积极性。烟农积极性提高了，生产优质烟叶就有了保障，有了优质的烟叶，才能顺利进行其他环节的烟叶生产，“和谐烟草”才能成为有源之水，烟草的可持续发展才有保证。