铜仁是贵州省第三大烟叶产区，有着250多年的种烟历史。铜仁土肥水美，气候湿润，雨热同期，光温同步，为种植优质烟叶提供了得天独厚的生态条件。近年来，铜仁烟草分公司结合实际，探索出一条以建立烤烟标准化示范区为突破口的烟叶生产可持续发展之路。

 

    立足实际

 

　　2005年9月20日，第五批全国农业标准化示范区《铜仁地区烤烟综合标准体系》通过审定。对当时的铜仁烟草来说，投入8千万余元修建和改进120个标准化烟叶生产示范区是需要很大的勇气的。铜仁烟草人不仅对烟站进行标准化建设，而且对烟叶生产的每个环节都实行标准化管理。铜仁烟草分公司烟叶生产经营部副经理陈尧说：“由于受自然条件限制，铜仁地区有的烟农仅种6亩烟叶，这种小规模生产不可能适应市场的需求。只有推进烤烟标准化体系建设，才能从根本上解决烟叶生产与市场需求相适应的问题。”

    《铜仁地区烤烟综合标准体系》由115个标准构成：在现行的6个国家标准、26个行业标准的基础上，结合铜仁地区的实际，制定了47个地方标准和36个企业标准。这一标准体系包括基础标准、种子品种标准、生产技术标准、产品收购标准、复烤加工标准、管理服务标准6个方面，涵盖了烟叶生产、收购、销售和售后服务的全过程，规范了烟叶生产经营，具有较强的针对性、实用性和较高的科技含量。该体系有利于提高烟叶的整体质量水平，满足市场需求；有效整合企业人力、物力、财力资源，规范企业生产经营行为，提高企业效益；有效推动烟叶生产基础设施建设，改善烟叶生产条件，促进铜仁烟叶生产的持续稳定协调健康发展。

　　该体系旨在依托先进的科学技术，运用农业标准化手段，指导烟农进行烟田规划、育苗移栽、田间管理、烟叶采摘、科学烘烤、分级扎把、烟叶收购、打叶复烤、运输储存，并明确管理、服务岗位职责，提高烟叶产量和质量。

 

    全面推行标准体系

 

    为打造“梵净山”烟叶品牌，铜仁烟草从2003年就开始着手探索建立烤烟标准化示范区，并先后组建了铜仁烟草科学研究所、良繁基地、漂浮育苗基质生产厂。从种子的生产到包衣加工，都制定了一整套成熟的技术规范；漂浮育苗技术目前已推广应用，基质生产厂的生产能力也大为提高；烤房研究与应用的智能化发展，提高了烟叶烘烤质量，实现了节能减耗。

　　2005年，铜仁烟草在沿河、德江、思南、印江、石阡、江口、松桃7个产烟县的重点烟区开展了应用与验证示范工作，落实了7个示范点，示范烟田面积达15万亩，接近铜仁地区当年烟叶种植面积的一半。铜仁烟草在示范区内“样样照着标准做、事事沿着程序走”，全面推行烤烟综合标准体系，并实施烟叶漂浮育苗、测土配方施肥、烟叶三段式烘烤、烟叶病虫害预测与综合防治等技术；推广堆积式和密集型烤房，采用标准化烤房进行烟叶烘烤；实行烟叶预检收购，使示范区的烟叶生产实现种子良种化、种植标准化、生产规模化、布局合理化、收购加工一体化，最终打造出达到国家烤烟生产标准要求的“梵净山”生态型烟叶。目前，“梵净山”烟叶受到国内众多卷烟工业企业的欢迎,“梵净山”白肋烟叶还远销国外。

　　标准体系的推行，不但打造出“梵净山”烟叶品牌，而且还实现了烟叶的增产增收。通过对德江、印江、思南、石阡和江口县5个示范点烟叶质量的统计分析，与铜仁地区烟叶大面积生产相比，亩产值增加了230.5元，均价增长了0.98元，上等烟和中等烟的均价分别增长了7.88%和10.66%。而核心示范区比大面积示范区取得的效果更加明显，亩产值增加了419.89元，均价增长了1.81元，上等烟和中等烟的比例分别增长了12.8%和11.39%。按照示范点亩产值，如果铜仁地区30万亩烟叶全部实施标准化生产，将新增产值4200万元至6800万元。

 

    严格实行预检制

 

    为了确保烟叶收购质量，提高烟叶收购等级纯度和等级合格率，今年以来，铜仁地区全面推行标准化预检制度。

　　铜仁烟草根据收购站的计划收购量，结合烟叶种植的集中程度，合理配备预检员。原则上每个预检员指导60户~70户烟农，做到政策宣传到户、技术指导到户、制定标准到户、组织交售到户。预检员向烟农宣传烟叶生产和收购政策，并在烟叶生产、烘烤、分级扎把、预检过程中对烟农进行技术指导，其中以烟叶分级扎把和预检为主。

　　预检开始时，公开每户烟农的预检时间，定时入户预检。在开秤收购前，预检员对所负责的烟农进行集中培训或逐户指导分级扎把。根据收购点轮流交售的时间安排，预检员对烟农已初分的烟叶逐把预检，将分级扎把合格的烟叶进行封签，对分级扎把不合格的烟叶不予封签，并指出存在的问题，指导烟农挑选分级，进行二次预检，做到部位不清不出户、水分不合格不出户、烟把不纯不出户、扎把不合格不出户，正确把握收购政策，准确执行收购标准，切实规范烟叶收购秩序。

　　今年8月18日，江口县双江烟站凯德收购点开秤。由于预检制度落实到位，各烟站派预检员上门服务，指导烟农按“四清一规格”搞好烟叶分级扎把，提高了烟叶等级纯度，节省了烟农的售烟时间，大约每户烟农只需10至20分钟就可以交售完毕，彻底改变了以前“卖烟慢、卖烟难”的问题。与此同时，各县局（营销部）在烟叶收购前还精心制作各部位、各等级的烟叶样品，对烟农的烟叶实行对样收购，增强了烟叶收购工作的透明度，真正做到了公开、公正、公平收购。

　　铜仁烟草严格实施烟叶预检制，对预检不合格的烟叶一律打回，重新进行预检，并由预检员承担烟农的误工损失。烟叶被打回后，预检员再次对烟农进行培训，让其全面了解烟叶分级知识。通过学习，进行二次预检的烟农深刻认识到实施预检制的重要性。铜仁烟草分公司烟叶生产经营部副经理安德艳介绍说，实行标准化、规范化的烟叶预检制度，一是提高烟把纯度，将分级扎把中出现的问题在烟农家中解决。二是通过对烟叶的预检，提高烟叶等级纯度和合格率。三是强化质量意识，提高烟农分级水平。四是加快烟叶收购进度，节省烟农售烟时间，降低劳动用工损耗，提高烟叶收购工作效率。五是杜绝烟叶收购过程中出现“人情烟”、“关系烟”等不规范行为。

 

    开展标准化培训

 

    烟叶生产标准化工作是一项系统性工作，为了切实搞好烤烟标准化示范工作，铜仁烟草成立了烤烟综合标准化示范区建设领导小组，各相关部门为成员协作单位，各烤烟生产县为项目推广实施单位，充分调动了各方面的积极性，并加强了基层队伍建设。标准化的管理队伍为标准体系的推进保驾护航，以加快烤烟标准化生产由单纯追求数量向既有数量又保证质量转变为目标，加快铜仁地区烟叶基层建设的步伐。

　　铜仁在全区产烟县制定了三级培训制度，加大对烤烟标准化工作的宣传力度。由各地区负责培训示范县标准化生产技术的骨干力量，由各县负责培训各乡镇的烟技员和烤烟辅导员，由各乡镇的烟站和辅导员负责对基层干部和广大烟农进行农业标准化知识和烟叶生产技术标准培训，以增强烟叶生产标准化意识，提升烟叶生产标准化水平。

铜仁地区把对烟农的培训当作一项重点工作来抓，按照“实际、实用、实效”的原则，做到“五个结合”，即标准化宣传与技术培训的内容、方式和烟农文化素质相结合；印发标准文本与印发技术资料相结合；集中讲授与个别咨询相结合；室内办班与现场指导相结合；讲授与录音、录像相结合。通过层层抓培训，铜仁培养了一支既懂农业标准化生产又懂烟叶栽培技术的烟农队伍。

　　为将三级培训制度落到实处，铜仁烟草还建立健全了工作机制，加强对项目的管理。逐级签订责任状，把责任落实到人，并定期进行检查，实行阶段性考核。在取消县级公司法人资格后，今年铜仁地区出台了一系列绩效考核方案。考核方案运行半年多以来，效果显著。首先，合理制定年薪制度，根据员工的不同岗位，确定年薪。年薪包括月基本工资、月度目标责任工资和年终目标责任工资。其中，月度目标责任工资在当月按业绩考核兑现，年终目标责任工资在年底兑现，这一制度有效激发了员工的工作积极性。其次，规范工资计发方式，做到有奖有惩。根据岗位职责的不同，制定了不同的考核标准。同时，加强了人才队伍建设，优化了人员配置。

 

    信息化与标准化并行

 

　　用信息化手段改变传统管理模式，建立新的管理体系，提高管理水平和生产效率，是铜仁烟草信息化建设的重要内涵。根据信息化建设“总体规划、分步实施”的原则，铜仁烟叶收购计算机网络建设采取稳步推进的方式进行。2001年，在思南县实行简单的联网，即各烟叶中心站配置具有联网功能的W3F型烟叶收购机，收集当天各烟站的烟叶收购数据，通过电话传送至县公司、分公司。2002年，思南县则进行全面联网，各烟站配置W3F型收购机，并在中心烟站配置计算机工作站，县公司配制代理服务器，全区各产烟县采用“思南模式”实行简易联网。2003年，铜仁烟草实现了全面联网。该工程先后投资250余万元（不包含烟叶收购软件费用），共配备了280台烟叶收购机、100余个计算机工作站及其他辅助设备。铜仁各烟站的收购数据于当天通过IC卡或电话线传送至中心站计算机，再传至县公司、分公司，最后进入数据库。分公司领导及相关科室工作人员在第二天上班时就可以通过铜仁烟草信息内部网了解前一天的烟叶收购情况，从而及时发现并解决问题。2005年，贵州省烟叶信息化现场会在铜仁召开，贵州省局（公司）对铜仁烟叶收购计算机网络建设给予了充分肯定。

　　铜仁推行信息化建设以来，积累了很多经验。在烟叶生产管理软件运行的几年来，不断完善软件系统程序，使系统性能有了大幅度的提高。该软件系统能及时对烟叶收购中的数据进行处理，并正确统计出各烟站的烟叶收购数量、收购金额、等级及烟叶生产的其他指标，为各级领导决策提供依据，充分发挥了软件系统的智能化、快捷化作用，全面提升了烟叶生产管理水平。

　　铜仁把收购数据上报作为一项制度来落实。收购数据的上报工作采用电话传输和IC卡传递传输方式，有的烟站因地处偏僻、通讯条件差，给数据上报带来了一定的难度，但为了及时向上级局汇报烟叶收购情况，各烟站尽力做到通电话的烟站数据当天上传，未通电话的烟站数据两天传一次IC卡，做好中心站与收购数据的校对工作，出现问题及时查明原因，并进行处理，确保传输数据准确。

　　此外，铜仁烟草还实现了W3F收购机、IC卡合同同步收购烟叶。根据烟农签订的合同，在W3F机上锁定烟农的合同量，确保严格按合同收购烟叶，同时，也减少了烟叶收购中的票据统计，提高了烟叶生产管理水平。

 

    着眼基层建设

 

    国家局提出“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针后，铜仁烟草认真贯彻落实这一方针，着眼基层建设，把标准化体系延伸到复烤企业，提高企业的管理水平。

　　2000年3月，贵州梵净山烟叶复烤有限责任公司成立，占地面积85325平方米，工程投资近2亿元，年加工烟叶3万吨。自投产以来，该公司生产的烟叶成品水分、重量等合格率均为100%，打叶复烤质量在全省范围内名列前茅。几年来，公司生产成本逐年下降，但片烟质量不断提高，受到了客户的一致好评。

　　为了提高企业内部管理水平，适应市场竞争的需要，梵净山烟叶复烤有限责任公司在2002年通过ISO9001：2000质量标准体系认证的基础上，又把ISO14001∶2004环境标准、OHSAS18001∶1999职业健康安全标准整合为一体，以“过程方法”为基础，经过培训、咨询、策划、文件编制、修改，建立了6大管理系统，共识别出34个过程，其中与体系有关的过程31项；编制了35个程序文件146个标准共200多项记录。该公司于2006年2月8日正式发布体系文件并试运行，于2006年7月2日通过北京世标认证中心认证，并对上述三项质量标准分别制定了管理方针，实现一体化管理。其中，质量管理方针为“科学严谨抓管理，一丝不苟创品牌”；环境管理方针为“遵守法律法规，提高环保意识，坚持持续改进，创建绿色梵烟”；职业健康安全管理方针为“安全第一预防为主，遵守法规持续改进，控制风险健康平安”。6大管理系统，即战略和决策管理系统，综合管理系统，生产和质量管理系统，客户管理系统，环境职业健康安全管理系统，财务审计管理系统。6大管理系统实现了从生产到管理、从制度到标准、从满足市场需求到满足客户个性化需求的规范化、现代化、标准化的管理。

    在向规范化、现代化、标准化迈进的同时，公司不断改进人事制度，本着“德才兼备、任人唯贤、识才善用、择优聘用”的原则，实行“能者上、庸者下”的干部竞聘上岗机制，坚持公平、公正、公开的原则，打破身份界限，实行全员竞聘，激发了员工的积极性。截至今年7月，由于机构调整重组、人员整合，用工岗位减少了110多个，中层管理岗位由21个整合为11个。

    自推行标准化体系以来，铜仁烟草各项工作都取得了一定的进展。在标准与规范的指导下，铜仁烟草正朝着持续稳定协调健康的方向不断迈进。