全国科技大会明确提出了未来15年我国科学技术发展要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。为认真贯彻落实全国科学技术大会精神，坚持走烟叶生产以质取胜、内涵发展的道路，文山州把增加科技投入、依靠科技进步、提高劳动者素质作为提高烟叶质量的主要手段，有力地促进了“十五”烤烟生产的持续健康发展，烤烟生产整体水平有了明显提高。

　　一、基本情况回顾

　　烤烟是文山州的重要经济支柱产业，对文山的经济发展、农民增收、社会稳定起着举足轻重的作用。为加快科技兴烟步伐，增强烤烟生产发展后劲，文山始终坚持“加大投入，打牢基础、谋求发展”这一工作思路，实现了烟叶生产可持续发展目标。“十五”期间的五年，文山州烟叶指令性计划从36万担增加到70.24万担，增长95.1%，平均每年递增19%；烟农收入从1.15亿元增加到3.42亿元，烟叶税收从2581.9万元增加到7524.1万元，获省局（公司）科技进步三等奖一项、州人民政府科技进步二等奖两项、三等奖两项，烤烟生产步入全国重点地区的行列。主要科技兴烟措施是：

　　（一）增加基础建设投入，奠定烟叶生产可持续发展基础。

　　“十五”期间,全州无偿投入烤烟生产资金16708万元。一是抓烟水工程建，设奠定发展基础。至2005年底止，全州增加烟水配套工程11711件(其中：水窖10529口、水池1047个、沟渠56条、管网72件)。二是抓烟站建设，健全服务网络，提高服务质量。1998以前文山州由于烤烟种植零星分散，烟站点多、面广，难以管理，加之硬件建设较差，收购烟叶等级合格率不高。2000年以后，严格按照国家局和省局标准化烟站的要求，对全州所有烟站进行全面改造和扩建，到2005年底止，51个烟叶收购站有44个已建成标准化烟站，实现了烟叶信息共享，实现了100%的“封闭式密码验级收购”，烟叶收购质量和等级合格率有明显提高。

　　（二）择优布局，合理轮作。

　　2002年云南省人民政府程映萱副省长对文山进行烤烟生产调研时指出，文山有较好的土地资源，一定要合理规划种烟地块，加大轮作工作力度，提高文山的整体水平。按照上级的要求，文山州2003年聘请云南省农科院8位专家帮助搞烤烟轮作10年规划，2004年10月轮作规划结束，轮作规划采用计算机信息技术、地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）与农学、土壤、肥料栽培学等相结合，建立矢量化数据库，对烟区土块进行定位分析，每年种烟地块早知道，为烤烟生产宏观决策提供科学依据。2003年—2006年，一年以上轮作种植面积达100%，区域化种植水平也有了明显提高。

　　（三）增加科技投入，大力推广“四项适用技术”。

　　“十五”期间，一是实现了100％烤烟生产良种化种植，杜绝了劣杂品种。在用种上严格控制进种关，合理安排品种种植，基本达到“一乡一品”的要求，单一品种种植不超过50%，基本实现了合理的良种区域化布局；二是漂浮育苗技术普及，烤烟壮苗率提高。从2001年引进漂浮育苗技术开始，不断加大漂浮育苗扶持投入，加大漂浮育苗试验示范、加大对技术人员、烟农的培训，并积极组织技术人员外出考察学习漂浮育苗技术，通过开展漂浮育苗基质对比、剪叶试验等实际操作培训，漂浮育苗技术基本得到普及，2006年漂浮育苗面积从2001年的1.6%提高到100%，并达到了71·7%的商品化育苗方式。三是根据全州土壤养分状况，做到100%的科学测土配方施肥。文山州在“九五”“十五”期间，年年开展施肥配方及数量的试验、示范工作，并配合土壤化验分析，制定了切合实际的烤烟施肥比例，施肥方案及配方全部根据测土配方施肥，2003年以来，烤烟测土配方施肥面积达到了100%，“大水大肥”的极端生产措施得到了较好控制。四是加快烤房改造，不断改进烘烤条件。1997年前，全州共有烤房10万余座，1998年后由于计划减少，每年使用烤房在5万余座。从2001年开始，根据省公司对立竖炉烤房的要求，文山出台了每新建一座立式炉补助200元，改造一座补助100元的优惠措施，逐年对当年使用的烤房进行改造，到2006年共有排湿顺畅、保温性能好的立式炉烤房53824座。其中：烤房群136群2042座、智能化烤房155座（其中YQ-III型小改密4座，YZ-A型151座）。

　　（四）加快优质烟基地建设，提高烟叶市场竞争能力。

　　“十五”期间先后与英美集团、上海烟草集团、武汉烟草集团建立了优质烟基地，并在砚山县承担了国家级烤烟标准化示范县建设，共举办各类示范样板和省优质烟示范样板274906亩。其中：办BAT基地48267亩，通过与BAT的技术合作，全州全面推广应用培育“高茎壮苗”和移栽时的“啤酒瓶定位深施肥料”技术，效果显著，对提高全州烟叶质量，起到了积极的推动作用。五年中共调供BAT公司烟叶367万公斤、BAT公司收购后出口204.7万公斤，文山烟叶进入了“555”牌卷烟配方。

　　（五）聘请专家指导，普及科学技术，提高烤烟生产科技到位率。

　　针对文山科技人员总量不足，科技人员素质偏低的实际，从2004年开始，坚持每年从省烟科所聘请专家帮助指导生产。在专家的帮助指导下，科技人员、烟农素质有了明显提高，科技到位率和管理水平也有了较大的提高。五年来全州共培训烟农3.6万期/次、163.6万人/次。通过技术培训，使烟农从育苗、移栽、成熟采收、科学烘烤到分级扎把技术，都能严格按照技术要求实施，为提高烤烟科技到位率奠定了一定的基础，基本实现了“五个100%”（100%的轮作、100%的定位施肥移栽、100%的良种种植、100%的测土配方施肥，100%的漂浮育苗）目标。

　　（六）加强管理，严格考核，烟叶质量逐年提高。

　　“十五”期间，一是全面推行入户预检制，约时定点、封闭式密码验级的收购模式；二是严格预检的考核制度，把预检合格率、交售入库率、烟农满意度实行绩效挂钩；三是加强对烟叶收购质量的督促检查，通过各项的严格考核管理，全州烟叶质量和烟叶分级扎把的等级纯度较好，经全州烟叶等级质量检查，综合合格率逐年提高，2005年全州烟叶等级质量经省公司抽查达78.94%,工商交接合格率经国家局抽查达65.23％，为文山烟叶创立名牌奠定了良好的基础。

　　虽然文山州“十五”期间烤烟科技工作取得了一定的成绩，区域化、规范化水平及烟叶质量都有了明显提高，但是，依然存在基础设施建设落后、烘烤设备新增改造困难、烟叶收购站点服务体系不够健全等问题。同时，品种单一化问题未得到根本解决，部分烟区轮作难度大或轮作间隔时间短，导致病虫害发生日趋严重加。加之专业技术人员总量不足，业务素质偏低，科技措施到位率、生产管理水平、社会化服务能力都有待提高。

　　二、“十一五”科技兴烟思路

　　（一）以基本烟田保护制度为基础，加快基础设施建设，建立以烟为主的合理的耕作制度，确保文山烟草可持续发展。

　　第一、增加投入，夯实基础。一是逐年增加烟水工程投入，到“十一五”期末，可增加烟水面积15万亩；二是根据烟叶收购站设施标准化、管理制度化、收购手段现代化的要求，在“十五”期间对已通过验收的23个烟站进行扩建和改造，“十一五”期间还需新改建烟站18个，进一步完善烟叶收购站的设施和功能；三是新建和改造智能化烤房群40000座，密集型小烤房14000座。基本实现烟水、烟房、烟站相配套。

　　第二、完善和建立以烟为主的合理的耕作制度。坚持100%的轮作种植，对有条件的地区必须逐年推广植烟土壤改良措施：一是大力推广机耕深翻，提高耕层深度；二是进一步优化种植区域，选择适宜的种植制度，突出烟草在轮作中的主体地位，根据气候、土壤条件，推行三年六熟水旱轮作制或二年四熟水旱轮作制；三是大力推广秸秆还田、绿肥种植、施用生石灰、有机复合肥在生产上的应用等土壤改良技术，逐步实现用地与养地有机的结合，改善土壤微生物活性，、理化性状及生态环境，为提高烟叶品质奠定良好的基础，实现可持续发展的目标。

　　第三、加快烟叶生产的信息化建设，全面提高“基础数据、技术平台和应用系统的统一”，对烟叶生产要素进行量化管理，充分发挥精准农业技术，为生产、管理提供科学依据。

　　（二）规范烟叶生产技术体系、努力提高烟叶质量。

　　大力普及推广成熟适用技术，继续大力普及优良品种、漂浮育苗、平衡施肥、病虫害防治技术、成熟采收、集约化烘烤技术；不断引进实用技术进行推广，增强技术自主创新能力。

　　（三）实施人才培育工程、提高科技服务水平。

　　一是每年有计划的招收一批学历较高的专业知识人才加盟；二是对现有的科技人员进行再教育培训；三是继续与国内外的企业、科研院所、技术部门加强合作；四是强化对烟农进行实用技术的培训。

　　（四）进一步加大优质烟基地建设，推动大面生产整体水平的提高。

　　“十一五”期间，全州在继续抓好BAT基地、部分替代进口烟叶生产示范、省优质烟示范、国家级烤烟标准化示范县建设的基础上，要依托各示范项目，构建烟叶实用技术研究和技术推广以及生产管理平台，不断提高烟叶质量水平，努力把文山建设成为规模较大、烟叶风格突出的优质烟叶生产基地。

　　（五）提高管理水平、实现烟叶生产服务的专业化、社会化体系。

　　为把广大烟农从技术难度高，劳力强度大的环节中解放出来，节约劳力成本，在“十一五”期间的烟叶生产管理体系中，一是要建立一支专业化、社会化的烟叶生产技术服务队伍，提高服务水平；二是以商品化育苗和提高烘烤集中度为突破口，逐步向集约化烟叶生产方式迈进；三是进一步全面推行入户预检制，完善入户预检手段和措施；四是加强烟叶生产的户籍化管理，通过对烟农的户籍化管理，围绕农户的种植收购合同，完成物资、资金、生产、收购的信息管理，为烟叶生产管理提供现代化的信息平台。