近年来，周口烟叶生产得到了很大发展，这得益于该烟草公司强有力的生产措施保证。今年，为更好的发展当地烤烟产业，周口烟草分公司提出了“八个突出、八个确保”的“双八字”方针，有力地促进了当地烟叶生产发展。

       一、突出烟田规划，确保种植布局调整。按照优化生产布局，提高种植集中度的原则，全市烟叶种植要向生态条件好、宏观布局合理、有种烟基础、社会环境好、适宜种烟的县乡集中，向大村、大户转移。本着“大县做大，以大求强；小县做强，以强求大”的发展思路，以鹿邑、郸城为第一梯队，稳定发展烟叶面积，努力打造质量特色，全力确保鹿邑、郸城跻身全省重点产烟县序列；以商水、淮阳为第二梯队，规范烟叶种植模式，提高烟叶内在质量，瞄准重点产烟县目标，加速发展；沈丘、项城、西华以配合乡（镇）区域经济发展为着力点，集中精力创建强势种烟乡镇，培育烟叶生产的突破口和增长点。

       二、突出宣传引导，确保种植面积落实。通过电视、广播、会议、宣传车、宣传单等多种形式，大力宣传今年烟叶生产优惠扶持政策，充分调动烟农种烟的积极性，确保烟叶种植任务按计划、按合同落实到户、落实到地块。今年合同签订工作要按照“全面推广、一次到位、明确权责、完善提高”的原则，在3月10日前全部与烟农签订完毕。合同签订时，面积要真实，内容要规范，不得多签、少签或签订虚假合同。

       三、突出生产投入，确保扶持政策到位。2006年，全市烟叶生产产前投入平均水平每亩达到150元。产前投入主要有5种形式：一是集约化大棚托盘育苗每亩补贴30元，用于种子、苗床薰蒸、托盘、基质和对集约化大棚育苗专业户的补助。二是大田肥料每亩补贴90元，用于每亩无偿供应烟草专用肥料套餐一份，即：每亩供应烟草专用复合肥25公斤，饼肥15公斤，硝酸钾3公斤。三是每亩无偿供应病虫害防治药物10元，主要用于病虫害的统防统治。四是炕房补贴每亩20元，主要用于集中建造半自动密集炕房和冷热一体下排湿炕房。半自动密集炕房按照烟叶生产基础设施建设的要求，经分公司验收合格后每座补贴5000元，而后再争取国家局补贴。冷热一体下排湿炕房每座补贴2000元。小改密炕房每座补贴3000元。五是烟叶油菜接茬种植，每亩补助一季20元油菜种款（待烟叶移栽结束后落实兑现）。各县市公司要多方筹措烟叶生产投入资金，积极争取地方政府从烟叶特产税中拿出部分资金作为生产投入，扶持烟叶生产。

       四、突出科技兴烟，确保烟叶质量提高。一是大力推广集约化大棚托盘育苗技术，全市大棚托盘育苗率要达到50%以上。二是大力推广云烟87、云烟85、中烟100等优良品种，积极试种中烟201、云烟202等新品种，加快品种更新换代步伐。三是大力推广平衡施肥技术，增加饼肥和钾肥施用量，提高烟叶产量和质量，解决部分烟叶内在化学成份不协调的问题。四是坚持以“预防为主，综合防治”的方针，认真做好以预防烟草病毒病为重点的统防统治工作。五是大力推广烟叶成熟采收和烘烤新技术，提高烟叶烘烤质量。六是积极进行各种接茬种植和间作种植试验，逐步解决烟叶套种问题，以提高烟叶质量，增加烟农收入。

       五、突出技术承包，确保技术措施落实。一是加强基层技术力量，建立和完善烟叶生产技术推广网络。各县市公司每300-500亩要配备一名专职技术人员，明确工作职责，实行目标管理。要切实改善烟叶基层技术人员的待遇与工作条件，留住人才，用好人才。在实行职工分流时，注意保留基层烟叶生产技术骨干，防止造成烟叶生产技术人才流失。二是深化以户籍化管理为重点的烟叶生产承包责任制。烟站职工按照户籍化管理的要求，要包村、包户、包面积，包技术指导、物资供应、合同签订、合同收购。县市公司对烟站、烟站对职工要层层实行目标管理，明确任务，明确职责，量化指标，严格考核，切实增强烟叶生产人员的责任感、压力感。三是狠抓烟叶生产技术培训。为了进一步加大对烟叶生产技术的推广力度，分公司决定把2006年作为全市烟叶生产技术的学习年、培训年、技术落实年，为此特制订了《周口烟草分公司2006年烟叶生产技术培训计划》。各县市公司要按照培训计划的安排，认真抓好各级烟叶生产技术培训工作。分公司重点培训到县级主要技术骨干，县级重点培训到乡级技术骨干，乡级要培训到全体烟农。通过层层培训，真正让烟叶生产的主体——烟农掌握烟叶生产的先进技术和实用技术，从而提高全市烟叶生产的整体水平，提高烟叶质量。

       六、突出奖惩机制，确保工作措施落实。一是建立严格的三级考核奖惩机制。即：分公司对全市烟叶生产经营人员将实行工效挂钩，分阶段考核到县级公司，县级公司要按照户籍化管理的要求，考核到各烟站，烟站要考核到所有职工，建立严格的考核奖惩机制，真正做到奖优罚劣，奖勤罚懒，确保各项工作措施的落实，从而调动烟叶生产从业人员的积极性、主动性和创造性。二是积极建立各级优质烟叶生产示范田。各产烟县市公司经理、主管经理每人都要有不少于100亩的成片连方示范田，烟叶科长、烟站站长都要有不少于50亩的成片连方示范田，其他从事烟叶生产工作的人员都要有不少于20亩的示范田。示范田必须把提高种植水平、内在质量、等级结构、经济效益作为主攻方向，争取达到亩产量140公斤以上，上等烟比例40%以上，亩均收入1600元以上的目标，发挥好示范带头作用。

      七、突出规范经营，确保烟叶生产经营健康发展。为提高烟叶生产经营工作规范意识，加强内部管理监督，树立烟草行业形象，市局（分公司）已经出台了《周口烟草行业规范工作若干规定》（周烟〔2006〕1号）。各县市公司必须认真遵照执行，决不能搞上有政策，下有对策。对无视纪律、我行我素、顶风违纪的，坚决严肃处理，以确保周口烟叶生产工作的健康稳定发展。

      八、突出基础设施建设，确保烟区可持续发展。抓住机会，认真搞好规划，积极争取国家局的烟田基础设施建设资金；建立烟农、企业、政府三位一体的投入机制，多渠道加大投入，加快基本烟田基础设施建设步伐，增加烟叶生产发展后劲，确保烟区可持续发展。烟叶生产基础设施建设配套资金要单独列支，从经营费用中剔除，不列入考核范围。