河池种烟富民逢机遇

2006-03-03来源:《广西日报》作者:范东升 黄庆群 蓝阳关
      烤烟是目前国家保留农业特产税的唯一农作物,在宜烟地区科学发展烤烟生产,是帮助贫困山区农民致富的一项短平快的好产业。河池市政府把发展烤烟列为农业产业新增长点来抓,突出重点、主攻质量、提高单产、增加效益、树立品牌,进一步完善烟叶生产技术措施,提高优质烟叶生产水平,利技兴烟、种烟富民的步伐大大加快。经烟草专家考察论证,河池市的地理条件、气候条件、生态条件、土地资源和社会环境,非常适合发展优质烟叶生产,是全国烤烟生产的最适宜区域。
      近两三年,在国家烟草专卖局“北烟南移”战略和区政府大力扶持的良好大环境下,河池市烤烟生产得到迅速发展。2002年全市烤烟种植面积仅7000亩,烟叶收购量为650吨,2005年跃上新的台阶,全市烤烟种植面积达2.3万亩,收购量为2019.5吨。2005年全市收购烟叶中,上、中等烟占41.78%,中等占89.5%,均价为10.42元/公斤,烟农售烟总收入2475万元,户均4917元,共上缴政府税收495万元。在2005年基础上,2006年市政府计划烤烟种植2.8万亩,收购量为3500吨。实践证明,种烤烟是农业发展的短、平、快项目,是农民增收、地方财政增长的支柱产业。
      河池市委、政府出台了一系列有关支持烤烟生产的优惠政策文件,为全市烤烟生产的可持续发展提供了前提和保障。2006年一开始,各县、市政府又及时下发了《烤烟生产产前投入扶持政策》,河池市烟草专卖局(公司)也出台了《烟技员技术培训方案》、《烟叶收购工作方案》、《烟叶调运管理办法》、《烟叶生产一户一肥实施方案》等一系列工作管理制度。各县、市党政府部门通力合作,出台了2006年全市烟叶生产扶持政策,对烤房补贴,交售烟叶物资补贴、烤烟烟煤补贴;烤烟生产机耕补贴、烟水配套补贴、漂浮育苗补贴、产前投入物资、超产超质奖励等9个方面作出明确规定,使烟农为发展烤烟生产吃了“定心丸”。各种烟县(市)还根据各自实际情况,出台补充规定和政策。如新烟区凤山县实行目标责任制和责任追究制,将烤烟生产作为一把手工程,建立四家班子一把手亲自抓,县领导包乡镇、单位包村屯、个人联系农户的工作责任制;为加快烟叶发展,建立交纳风险抵押金制度,把干部个人与烟农的责、权、利挂起钩来;如种烟任务完成计划,达到预期目的的,将加倍返还抵押金,反之,分文不退。这种激励机制,极大地促进了该县烤烟生产的发展。加上2005年全市烤烟收购均价高,效益明显提高,烟农普遍尝到甜头,种烟致富意识有所增强。如南丹县六寨镇、月里镇,村村要求种烟、多种烟,形成了烟叶生产良性发展的态势。
      为了做强做大烤烟产业,河池市把技术培训作为一项重要工程来抓。每200~300亩配备一名烟技员,经过普遍的理论培训和技术指导之后,现在烟技员对烤烟生产的每个环节都熟悉和掌握,能迅速了解到全国最新、最有效的烟叶生产技术。同时,不定期从北京、河南邀请来烟草专家、教授深入田间地头进行技术传授和指导,将专家教授技术讲座制作成电视专题片播放,将烟草种植技术编成小册子,发到烟农手中。这些都极大提升了河池市烟叶生产的科技含量,加快了科技兴烟的步伐。
      另外,针对种烟基地水利设施比较薄弱的状况,河池市2005年投入60万元购买8台功率为25.5千瓦,直径射程70米的双枪喷灌机,喷灌机的使用较好地解决了田地的翻犁、整地、起厢、剪叶、病虫害统防统治、喷浇灌等劳作的机械化作业要求,减轻了种烟的劳动强度,受到烟农的欢迎。2005年还在南丹、罗城的13个乡镇兴建滴灌喷灌或沟灌工程。为做好烟区水利建设,河池市烟草公司今明两年还将投入5274万元,会同扶贫部门投入配套扶贫项目资金,用于中转仓、烟站、密集型烤房、烟田水利设施、道路交通设施建设等,这些都将大为改善该市的烤烟生产条件,保障烟叶生产持续健康发展。
      河池市烟草公司积极主动与各卷烟厂家联系,生产出来的烟叶迅速打开国内市场,销售形势喜人。2005年上半年与区内外各厂家签订烟叶销售合同量达2100吨,下半年增补了张家口卷烟厂500吨,蚌埠卷烟厂250吨,宁波卷烟厂40吨,当年收购的烟叶供不应求。2006年该市继续围绕“稳定区内市场,拓展省外市场”的思路,在巩固好区内市场的同时,不断拓展省外市场,重点进击中原,把河池市烟叶品牌做强做大。
      在“十一五”期间,河池市规划烤烟种植面积10万亩,收购量达到25万担,这个规划是完全可以实现的,展望河池市烤烟生产的前景,鼓舞人心的。
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