有人说，丽江是上帝遗留在这个世界上唯一的一块仙境，那里瑞云缭绕、祥气笼罩，鸟儿在蓝天白云间鸣啭，牛羊在绿草红花中徜徉，人们在古桥流水边休闲，阳光照耀着生命的年轮，雪山涧溪洗涤着灵魂的尘埃。在那里，只有聆听，只有感悟，只有凝视人与自然那种和谐、柔情的倾诉，那种深深的依恋，把这些统统加在一起，告诉你，这，就是丽江。

　　四季如春、雨量丰沛、阳光充足，丽江地区独特的自然气候环境造就了种类繁多的生物资源，也给这里的烤烟种植提供了得天独厚的自然条件。丽江的烤烟种植起步较晚，从1985年开始到2005年，只有20年的历史。

　　20年是短暂的，在历史的长河中，20年不过是短短的一瞬，弹指一挥间；20年又是漫长的，在20年市场经济大浪淘沙中，多少企业经历沉浮，折戟中流。丽江市烟草专卖局（分公司）走过了整整20年——不平凡的20年。

　　20年来，丽江市烟草专卖局（分公司）乘风破浪，开创了烟草事业的新局面。回顾丽江烟草企业的成长历程，是一首创业诗，一部奋斗史，一座里程碑。20年风雨兼程，丽江烟草企业走过了曲折中不懈奋进、奋进中勇创辉煌的峥嵘岁月。

　　万事开头难，成功在坚持。1985年4月，丽江烟草专卖局（分公司）的成立，是一个刻度为“零”的起点。2004年初，丽江烟草取消县级公司法人资格，以市公司为唯一法人的体制运行，管理体制得到理顺和升级。

　　在国家局、省局、丽江市委市政府的正确领导和各级各部门的关怀支持下，丽江烟草人团结一心、艰苦奋斗、开拓进取，不断开创新局面。丽江烟草企业由小到大，从弱到强，走出了一条独具特色的发展之路。遥想当年，丽烟企业白手起家，职工仅20余人，年创税利不过45万元；喜看今朝，企业从小到大、由弱变强，拥有资产6亿元，职工600余人，累计税利超过9亿元，烟草产业已经成为年产值超过4.5亿元的当地经济支柱之一，为丽江市社会经济和云南烟草产业的发展进步作出了重要贡献。

　　做实做优 铸造百年丽烟

　　丽江烟草人以“做实做优”为基调和主线，朝着“铸造百年丽烟”的宏伟目标，为丽江的“二次创业”和云南烟草的“再创辉煌”作着不懈努力，推进了丽江烟草企业持续稳定协调健康发展。

　　以实为基

　　夯实基础 抓好“五个基本”：抓好基本烟农、基本烟田、基本设施、基本技术、基本队伍建设，其中基本队伍建设最为关键。

　　抓实重点 立足当前，谋划未来，明确各年度和各阶段生产经营的目标任务，分清主要矛盾和次要矛盾；明确卷烟、烤烟、专卖管理是烟草企业的中心任务；突出抓重点烟区的各项建设，关注烟叶、关心烟区、关爱烟农。

　　抓实工作 倡导“一切从实际出发，实事求是”的精神，树立一种“实在、实干、扎实”的企业作风，深入基层、深入实际、深入调查研究，抓实科技兴烟，抓实网络建设，抓实每一个工作环节，以扎扎实实的工作推进企业的发展。

　　老实作风 做老实人，倡导吃苦耐劳、克己奉公、默默奉献的做人准则；说老实话，倡导尊重事实、坦诚直言、坚持真理、实事求是的优良品德；办老实事，倡导兢兢业业、奋发努力、爱岗敬业的“老黄牛”精神，营造人人想干事、肯干事、会干事的良好氛围。

　　务实高效 不摆花架子、不做表面文章、不搞形式主义，不因眼前利益、局部利益牺牲长远利益和全局利益，切实统筹好“两烟”生产经营和专卖管理，统筹好近期发展和长远发展，统筹好企业三个文明建设。建立起“效率优先、兼顾公平”的运行模式和绩效考核评价机制，激发员工的效率意识和主动性、创造性，以高效率推进高速度，以高效率创造新业绩。

　　以优为先

　　优化“两烟”市场结构 一是优化烤烟布局，把种植区域向自然条件、水利条件、交通条件好的区域集中；二是优化烤烟品种布局，克服种植品种过分单一的倾向，降低品种单一可能造成的灾害风险和市场风险；三是优化烟叶的等级结构，找到烟农、政府、企业、客户满意的结合点；四是优化烟叶客户，与实力强、诚信度高、合作愉快的烟厂建立长期、稳定的战略伙伴关系。

　　优化“两烟”业务流程 克服只注重结果、不注重过程的倾向。高度重视业务流程的再造，以构建现代卷烟物流体系为目标，以信息现代化建设为手段，构建精细化、扁平化的运行模式，提高“两烟”的组织化程度和经济运行质量。

　　优化组织构架 用1～2年的时间，建设以“卷烟零售协会”和“烟农协会”为基础的新的组织构架。

　　优化和完善规章制度 根据业务流程和组织构架的调整变化，进一步充实和完善与之相配套的规章制度，以确立工作评价体系和考核奖惩体系为主线，完善制度建设。在优化各项制度的基础上，加大考核、考评力度，做到事事有章可循，业绩可以量化，奖惩有根有据。

　　优化企业文化建设 以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持与时俱进，坚持开拓创新，坚持国家利益和消费者利益至上的理念，结合丽江烟草企业实际，提炼出独具丽烟特点、员工积极拥护的企业精神，以这种精神引导人、鼓舞人、激励人，使之成为丽烟的核心竞争力。

　　在加强各级领导班子建设上，突出四个重点：一是以团结为核心，高度重视团结；二是沟通是关键，搭建好班子成员之间沟通的制度和平台，坚持民主决策、依法决策、科学决策；三是学习是基础，班子成员要成为带头学习的模范，不断提高党性修养和执政能力；四是创新是动力，通过班子提高创新能力，进而提高整个企业的创新能力。

　　在创新思想政治工作的形式和内容上，丽江烟草人搭建干部职工自我学习，自我思考，自我约束，自我激励，自我展示思想、道德、文化、业务水平的交流平台，使思想政治工作更好地结合“两烟”生产实际，以提高思想政治工作的针对性和实效性。

　　在构建学习型企业工作中，丽江烟草人一是采取走出去、请进来的办法，对员工分批进行教育培训，全面提高其知识水平和业务技能水平。二是根据每个员工现有的知识能力水平，在职工自定、班组研究、部门审定的基础上，制订每位员工的三年学习计划，并实施微机管理，每年分层次组织一次考试，并将考试结果与年终奖金分配和岗位聘用相挂钩。通过这种形式，把教育培训抓实。

　　在搭建文体活动平台工作中，丽江烟草人按照企业支持、群团主办、职工参与的模式，不定期开展内容健康、形式多样的文化体育活动，使员工在参与中锻炼身体、陶冶情操、积蓄斗志、放飞心情、沟通思想、增进友谊，努力营造既有企业统一意志，又使员工心情舒畅的生动、活泼、和谐的企业文化氛围，为铸造百年丽烟奠定坚实的优秀文化基础。

　　零距离接触GAP体系

　　目前，我国的烟叶生产与津巴布韦、巴西、美国、加拿大等发达国家相比还有一定的差距。丽江烟草人结合国内形势分析原因:我国分散种植烟叶的组织形式严重制约了优质烟生产的前进步伐；发达国家的烟叶GAP技术极大推进了其优质烟叶的生产；科学技术在我国烤烟生产中的应用含量还不高。丽江烟草人充分考虑了自身的特点，加快了丽江烟叶生产与国际接轨的步伐，大力推广烤烟生产GAP技术。

　　了解GAP

　　烤烟GAP即优质农业生产管理在烤烟生产上的应用，这是当今世界烤烟生产备受推崇的管理模式。结合烤烟生产的特点，烤烟GAP涉及到生产基地的规划、种子的培育与推广、工厂化育苗的管理、烟叶生产技术推广体系的建立、烟农户籍化管理、烤烟信息网络系统的建立、烤烟全自动化收购系统的建立、烤烟标准的制定、烤烟质量追踪系统的完善、烤烟分级模式的完善以及烤烟生产相关设备的自动化管理系统的建立等方面。烤烟GAP在中国的发展还只是刚刚起步，许多地方还很不完善，但GAP体系在中草药、蔬菜、花卉等多种作物种植中应用比较广泛，这为烤烟GAP技术的推广和应用打下了基础。

　　烟草GAP可以理解为优质烟叶的生产与管理方式。它要求我们在烟草生产与环境保护之间寻找一种平衡，在生产优质烟叶的同时，致力于土壤、水分、空气、动植物环境保护方面的可持续发展。这种方式将为我国烟草未来的发展提供强大动力，是我国烟草挑战国际市场的契机。实行烤烟GAP，首先要积极培训广大烟农，提高烟农素质，保护烟农利益，为从事烟草生产的所有人员提供安全的工作环境。其次在整个烟叶生产过程中充分应用科学技术，实行目标责任制。最后建立质量追踪系统，保证烤烟质量。

　　走近GAP

　　要让GAP在丽江生根。丽江烟草人力争3年内在优质烟区全面推行GAP管理。

　　严格选择烟草生长的生态环境 烤烟种植对土壤、气候、水源等的要求是较严格的。因此，在种植烤烟前必须对这些因素作充分调查。丽江烟草人对种植烟草土壤的pH值及其所含数种物质元素进行了分析，并坚持轮作，保持土壤肥力。他们对适合烤烟种植的大面积区域进行实验，以发展烟叶农场这种新的生产组织形式。首先，国家政策允许农民承包的土地在平等协商、自愿的基础上转让、入股、互换、抵押等，使土地向大户转移，向规模种植发展。其次，现在农村有大量的闲散劳动力，可为创办农场提供劳动力。烟叶农场的经营模式有技术人员+农户式；烟站、乡、村联合式；烟站职工入股式。投资烤烟农场风险小、效益稳定、回报率高，有利于科学技术的推广与普及，有利于烟叶种植布局的调整，有利于实现生产机械化，有利于发挥科学示范带头作用。

　　全过程监控烟叶生产使用物资 对每年使用的各种农用物资进行严格管理，可以做到有据可查。丽江烟草人的具体做法是：使用丽江地方优势品种，结合烤烟农场生产组织形式实行工厂化育苗，并保证育苗所用水源、基质及育苗专用肥的质量；对所使用农药的安全性作检测，控制施药次数；结合滴灌技术施用各种所需肥料，并对烤烟专用基肥及追肥的品种和质量进行监控；合理处理烟叶残体；应用MES（生产执行系统）对所使用仪器和设备作全方位控制；收购的烟叶每个部位都必须留取样品，并进行检测分析。这样做的主要目的是减少污染，降低成本，提高仪器使用率。

　　对烟农实行编码管理 丽江市烟草分公司利用IC卡对烟农实行户籍化管理。IC卡是一种电子凭证，一户一卡，它对烟农的档案（包括姓名、年龄、文化程度、家庭成员及劳动力组成状况、可耕土地面积、烤房结构与种烟面积是否匹配以及三年来烟叶交售等级和质量、合同信息等）作了详细记载，烟农必须持卡接受烟草公司的技术指导和服务，凭卡领取物资、交售烟叶并进行结算。为方便交售，烟草公司将20～30名烟农的IC卡编为一个系统，生产上一个系统就是一个组。这个组生产的烟叶在规定时间和收购地点进行集中交售，入库后将该组同一个等级的烟叶打包，不够一包的另行包装，标明等级、数量、日期，贴上统一条形码及烟农IC卡编号，以便建立质量追踪系统。

　　建立烟叶生产技术推广系统 为提高烟叶生产技术含量和烟叶品质，建立合理的技术体系，丽江市烟草分公司采取了一系列措施：实行技术人员分户包干制，每名技术员分管一个系统，并从种烟土地选择、签订合同、起垄移栽、田间管理、成熟采收、质量预检、分级交售等全程对管辖的农户实行个性化指导和分类管理，并将所有信息存入IC卡，以便监督考核；开设技术培训班，由每名技术员负责收集广大烟农的疑难问题，采取集中讲解和个别辅导相结合的方式，提高培训效率，增进培训质量；结合烟叶农场新的生产组织形式，让有条件的地方把5～10个组组成一个规模农场，利于科学实践和技术创新。

　　建立质量追踪系统 烟草公司在烟叶生产和收购过程中所做的一切工作，都是为获得优质的烟叶，建立起一个完善的质量追踪系统。质量追踪系统可以明确烟叶产品的特定身份，保证其在烟叶贸易中被持续使用和确定烟叶产品质量问题的来源，一旦出现问题可追踪来源并采取有效措施进行补救。丽江市烟草分公司对此制定了一系列具体要求：

　　在烟农和烟站方面：每户烟农有唯一的IC卡编码，由技术员统一带领交售。每组烟农交的同等级烟叶分别打包，烟包编号，通过编码可查出对应的烟农。

　　在原烟库存方面：从烟站到原烟仓库，所有烟包都要经过详细记录。

　　在混料加工方面：收集装筐烟包的标识，并在料筐的称重单上记录所有烟包信息以及料筐投料时间和出料时间。

　　在成品烟存储方面：仓库要详细记录成品烟堆放区域和相关信息。

　　在发货方面：详细记录货品的来源与流向。

　　制定优质烤烟生产标准 制定项目主要有：烤烟生产基地的规划；制定漂浮育苗，相关农用物资如化肥、基质、水源等标准；制定烤房标准；制定农药残留标准。

　　GAP管理体系是丽江市烟草分公司强化的工作重点，丽江烟草人致力于打造有丽江特色的GAP管理系统，丽江烤烟GAP管理通过ECOCENT的EUREP GAP认证指日可待。

　　构筑丽烟企业文化核心

　　烟草是个特殊的行业，在长期的实践过程中已经形成了自身独特的价值理念和文化特质。国家局姜成康局长在2005年全国烟草行业思想政治工作会议上明确指出，牢固树立国家利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益，是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求，是烟草行业保持健康发展的根本保证。国家局提出“牢固树立国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，是树立行业良好社会形象、实现可持续发展的长远大计，也为丽烟企业塑造先进的企业文化指明了方向。随着丽烟企业改革的不断深入，丽江市局（分公司）提出了一系列适应丽烟企业生产经营的运行规则、管理制度，并提出要逐步用企业文化建设来促进丽烟企业的管理更加科学化、规范化，并最终过渡到现代企业管理模式的管理思想。他们提出了“国家利益至上，维护消费者和烟农利益”的企业价值观，“诚信服务、创新发展”的企业经营理念，“以人为本、力致和谐”的企业管理理念。

　　价值观——两个利益至上

　　丽江烟草人深刻认识到，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观是对《烟草专卖法》的最好诠释。《烟草专卖法》开宗明义，“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法”。可见，国家对烟草实行“专卖专营”，其目的就是为了对国家负责、对消费者负责，而不是让烟草行业获得特殊的利益。牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观是中国烟草从发展实践中总结出的基本经验。这一指导思想的贯彻实施，必将对烟草行业的健康发展产生积极而有益的影响。培育切实维护国家利益、维护消费者利益的企业文化，必须结合丽烟企业实际，注重落实、讲求效果，在企业生产经营中把握好卷烟市场供求变化，保持合理的产品结构，满足消费者需求。丽江市烟草分公司重视烟叶生产的基础地位，采取多种措施稳定烟叶生产，实现烟农、政府、企业“三赢”。他们加快网络建设，改进网络的服务机制、品牌培育机制、信息系统、市场维护机制、人员培训考核机制，形成“扁平化、专业化、协调化、高效化”的网建新格局。他们还切实加强内部管理监督，加大专卖管理和烟草经济秩序整治力度，推进烟叶流通、财经秩序等治理整顿，为现代流通体系建设、资源整合营造规范有序的市场环境和内部环境。在企业文化建设中，丽江烟草人深刻理解“三个代表”重要思想的内涵，树立了正确的价值观。当企业利益、个人利益与国家利益、消费者利益发生矛盾时，始终将国家利益、消费者利益放在首位。丽江烟草分公司培养企业员工与社会群众的感情，使干部职工明白，消费者是烟草行业产生效益的基础，烟草行业要始终保持同群众的血肉联系，把企业的运作行为置于国家和群众的检验和监督之下，让国家和消费者满意，这样国家和群众才会成为烟草行业可持续发展的稳固基石。

　　经营理念——诚信服务、创新发展

　　“诚信服务”：多年的实践证明，服务出市场，服务出形象，服务强网建，服务也是生产力。服务的优劣与企业的前途和全体丽烟企业干部职工的命运息息相关，为社会提供高标准的诚信服务是加快丽烟企业发展的需要。只有做到诚信服务，才能提高企业的社会美誉度，赢得广大客户的信任。

　　在丽烟企业内部，上下级之间、部门之间、单位之间、工作岗位之间，已经建立起同舟共济、相互信任的“诚信”服务关系。近年来，丽烟企业先后在烤烟生产、卷烟经营、专卖管理上制定了一系列的规范要求，并营造出浓厚的“诚信”氛围，使企业建设、经营和服务的每一个环节形成唇齿相依的工作链条，使丽烟企业各方面的工作不断“提速”，更好地落实企业管理制度，形成强有力的对外服务保障体系。

　　“创新发展”：创新是一个企业发展的灵魂和根本途径，丽烟将全体员工的聪明才智和创新能力凝聚起来，做到机制、管理和服务创新，使企业始终保持生机和活力。

　　“诚信服务、创新发展”既是丽烟企业的一种精神，同时也是丽烟企业全体员工的工作规范。每一位员工都以这一精神作为行动的尺度，真正做到诚信服务、创新发展。

　　管理理念——以人为本、力致和谐

　　丽烟企业是一个多元化经营并存的生产服务型的企业，其管理理念与企业的经营理念为：“以人为本、力致和谐”八个字。

　　“以人为本”——丽烟企业把员工看成是企业最重要的资源和最宝贵的财富。企业充分挖掘和发挥员工的潜能，让员工有施展才能的舞台，使员工把企业看成是自己的家。

　　“力致和谐”──一方面是指处理好企业与客户的关系，实现丽烟企业自身的经济效益最大化；另一方面是力求企业与社会、企业与员工和谐统一，并体现在企业管理的可持续发展上。

　　人才观、管理观、竞争观

　　丽烟企业的核心价值观是“切实维护国家利益、消费者利益不动摇”。在核心价值观的前提下，丽烟企业的利益观、人才观、管理观、竞争观涵盖了以下思想。

　　利益观强调客户利益优先，保持各方利益平衡。客户利益优先是指丽烟企业要满足客户利益。保持各方利益平衡是指丽烟企业要使企业、政府、客户、员工、烟农、合作者、消费者、社会各方利益都得到最大限度的满足。

　　人才观强调培育和吸收优秀的员工，并努力创造条件，让优秀人才脱颖而出，突出德才并重、用人所长的用人原则。

　　管理观强调科学的计划制度、严谨的制度控制，遵循决策科学化、执行权威化、管理制度化的原则，达到人尽其才、物尽其用的管理目标。

　　竞争观强调市场竞争、人才竞争是丽烟企业发展和每一位员工保持恒久活力的关键所在。丽烟企业提供公正的竞争机会，采用公正的评选标准。

　　毋庸置疑，经过20年的发展，烟叶产业在丽江经济，特别是农村经济发展中已经成为不可或缺的重要组成部分。在今后的发展中，丽江烟草生产如何抓住机遇，发挥自身的资源优势，促进丽江烟草生产的可持续发展，是摆在丽江烟草企业面前既长远、又现实的课题。国家局在烟草生产调整布局中明确指出，烟叶生产布局必须充分发挥产区比较优势，实施非均衡的发展战略，坚持向生态条件适宜、区位优势明显、技术基础较好的地区调整，培育市场信誉好、经营管理水平高、竞争力强的重点分公司，力争做大做强一批优势产区，形成科学合理的烟叶生产布局。推进烟叶布局调整要坚持以市场为导向，坚持以质取胜，遵循自然规律和经济规律。云南具有得天独厚的烟叶生产自然资源、生态条件和光热资源，云南的烟叶具有国内其他产区不可替代的清香型风格，必然是布局调整的重要省份。丽江烟草分公司总经理张卫国说，丽江要在未来烟区布局调整中抓住机遇，用3～5年时间建立起20万亩稳定适产的优质烟耕地面积、收购1.6万～1.85万吨优质烟叶。为此，丽江烟草确立的总体目标为：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和全国烟叶工作座谈会精神，坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产方针，突出“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点，继续坚持“双控”不动摇，大力实施“科技兴烟、科技强烟”和丽江烟叶品牌战略，抓住机遇、励精图治、创新发展。在坚持专卖制度的前提下，自加压力、提前准备、规范经营、规范管理，以质量求生存，以诚信求发展，积极参与市场竞争，充分利用市场资源，做精做强“两烟”产业。