1、收购前，各烟站要依据收购总量，编排收购安排表，依据区内烟农分布的实际情况，编排相应的预检日程表。预检员要依据预检日程表，按一定的路线，提前预约，上门进行预检。

 

     2、预检员对烟农扎把符合要求、水份合理、无掺杂使假等现象，符合收购要求的烟叶整齐排把，扎捆，把头向外装袋后，进行封签。对不符合收购要求的烟叶，要对烟农进行耐心的劝导和解释，动员烟农按收购标准要求，重新分级扎把，达到收购要求后再进行预检。每个预检袋可装2-3个等级，每个等级之间要隔离清楚。

 

    3、装袋封签后，预检员为烟农填写“售烟通知单”，按要求注清交售时间、预检员姓名、本次预检袋数、估计预检数量，填写预检日志和烟农约定下次预检时间；交待清楚预检袋保管理要求及在运输过程中封签维护要求。预检员发出“交售通知单”后，要于当日将存根送烟站，以便于烟站合理安排收购。

 

    4、烟农按“售烟通知单”上规定的时间，携带合同证，身份证（或户口本）和IC卡由村干部带队进行交售。

 

    5、烟农到站后，复检员要对预检袋封签进行核查，确认封签完好，烟农二证（合同证、身份证）一单（售烟通知单）一卡（IC卡）齐全，进行开袋验收。

 

 

    1、收购站（点）的设置：本着“符合流向、方便烟农、便于运输、节约开支、利于管理”的原则合理设置。依据今年种植分布和省局审批意见，全市共设置24个微机联网收购站。

 

    2、岗位设置：烟叶收购站（点）内，设站（点）长、检验员、复检员、微机操作员，司磅员、开票员、抬烟员、打包员、保管员、出纳员等主要岗位。

 

   3、工作人员职责及工作流程：

 

    （1）站（点）长负责站内全面工作。安排好站（点）内预检和收购工作的同时，做好收购工作中相关部门的关系协调；确保收购工作按程序运作，对工作人员的工作实绩进行考核管理；对烟叶收购质量、成包质量、安全管理、收购等级及数量盈亏负责。

 

   （2）复检员负责收集烟农预检“售烟通知单”，确保实名制交售。烟农进站后，核对烟农合同证、身份证（或户口本）、IC卡；检查预检袋及封签是否完好，对核查无误的烟农开袋复检，符合要求的连同“售烟通知单”送入验级室。对交售手续不齐的烟农，拒绝收购。

 

   （3）验级员负责收购烟叶的等级纯度。送检烟叶经复检员送入验级室，验级员进行检验定级。对送检的存在掺杂使假、水分超限现象的烟叶退回整理，并在交售通知单上加注退烟原因，作为对预检工作失误的考核和司磅员向烟农进行解释的依据；对预检到位烟叶、合理定级收购；对预检不到位的，但其它方面符合要求收购的烟叶，重新甩把整理后进行定级收购；定级后逐等级填写验级单（一式三联），验级单第一联留存根，待当日对帐，其余两联随烟叶交司磅员送开票员作为开票员开票的依据；并对预检员工作质量在“售烟通知单”上进行评价登记，收回“售烟通知单”留存。

 

   （4）司磅员负责验级员和开票员之间票据传递及磅称的使用管理。送检烟叶经验级员定级后，司磅员将烟农IC卡及验级员出具的验级单其余两联送微机室进行称重；烟叶称重后司磅员确认开票员开具发票的数量和等级准确无误，在验级单和发票上进行签字认可，并将发票保管联及烟农IC卡等相关凭证交烟农。需退回整理烟叶，依据验级员签注的意见，向烟农阐明理由，退烟农整理，收回“售烟通知单”留存。

 

  （5）保管员负责烟用物资及入库后散烟和成包后烟叶的管理。抬烟员抬烟入库后，保管员负责逐磅监督入库堆放，确保堆放对等，界限分明，库房干净有序。烟叶由打包员成包后，保管员负责数量及堆垛管理，并提醒站长及时调运，确保库存散烟和成包烟叶数量符合规定要求。在调拨中负责相关调拨手续的开具和管理。有权对不符合收购规定的拒绝入库。

 

   （6）抬烟员负责过磅后烟农确认交售烟叶入库工作。送检烟叶称重后，烟农确认交售，由抬烟员抬入库房，对等排把堆放。

 

   （7）开票员负责微机操作及收购发票的开据。依据司磅员送入的验级单两联和接受的烟农IC卡信息，准确操作微机，填写等级，打印收购专用发票（一式五联），并逐联加盖收购站公章，经司磅员核对准确并签字后第一联留存根，保管联随IC卡由司磅员交烟农作为领款凭证，其余三联传递到出纳室，同时将验级单一联贴于发票存根联后备查，验级单另一联由司磅员签字留存作当日对帐用。当日收购结束后，按规定时间上报收购数据信息，打印收购汇总报表送站长，与检验员、司磅员、出纳员核清帐务，确保收购帐务日清月结。

 

    （8）出纳员负责实名制付款工作。接烟农所持的发票保管联后，依据收购专用发票，核对烟农合同证、身份证（或户口本）、IC卡是否相对应，将其号码全部记录于发票第二联（会计联）背面，并回收烟农领款所持的专用发票保管联，要求烟农在发票上签字认可后，付给烟农货款，将发票客户联随同烟款一同交于烟农，发票其余几联分别装订，其中会计联交分公司核消，保管联留存县局，抵扣联留作税务稽查用。

 

   （9）打包员负责散烟成包及找包机械的管理及维护。打包员根据当日收购量合理安排打包人员及时打包，确保当日收购的烟叶在次日收购前全部成包；打包过程中要严把成包纯度，按成包要求（捆绳二纵三横，缝口不少于40针，整把装箱，捆绳牢固）精细成包，认真填写等级标识牌，确认成包的等级、数量与标识牌填写的等级数量相符后，将标识牌缝挂于烟包破口中间位置。打包结束将成包烟叶与保管员进行对帐后交保管员保管调拨。

 

   4、管理办法：

 

   （1）实行站（点）长管理负责制。各站（点）长对收购期内一切站务工作负领导责任，对整个收购工作负经济责任。

  （2）实行“合同证、身份证（或户口本）、售烟通知单、IC卡”四证齐全交售，实名制领款。

  （3）实行微机联网封闭式收购，信息化管理。

  （4）实行袋装预检交售制。拒收未预检烟叶，混级混等烟叶和禁收烟叶，杜绝不法烟贩。

  （5）坚持《国标》对样收购，严格执行国家收购价格，严禁“白条”收购。

  （6）统一等级评议复检仲裁制，有效化解收购矛盾。实行逐级复检，从烟站到县公司库房、从县公司库房到分公司总库层层复检，严格质量监督，严防混级、混包调运。

  （7）统一成包标准。单包净重50kg（毛重51.5kg），包型正规，缝线不少于40针，捆包两纵三横。做到统一麻布包装，统一标识牌（标识牌由分公司制作发放，各站点按要求逐项填写）。定额包干成包物资，实行单包核算，每件成包核定麻布2.5m，捆包绳1根（14m），缝口绳0.05斤。

  （8）实行收购人员分类管理和岗位考核制度，硬化考核指标，严格奖惩和责任追究。

  （9）实行烟叶质量责任永久追究制。

  （10）严格账务、资金及商品管理，确保账帐、账款、账物相符。

 

（三）烟叶调拨：全市统一按烟站、县局中心库房、分公司总库的程序进行运作管理。

  

     1、烟站至县局中心库的调拨管理。

 

    （1）烟站严格执行平收平调原则，依据当日各等级数量如实成包，严禁低收高打，窜等成包。

    （2）实行收购站点零库存制度。当天收购的烟叶必须赶次日收购前完成打包，单等级散烟库存数量不得超过100斤。

   （3）烟站调往县局中心库房的烟包，须持收购站开具的“咸阳烟草分公司县内烟叶调拨单”调拨。

   （4）加快调拨进度，各收购站日库存烟包不得超过200件。

 

   （5）县局中心库核实收购站调拨的等级、数量后，实行逐包复检，对全县收购等级质量进行平衡。复检合格的烟包统一堆垛，备货，向分公司总库调拨，对于降等烟包重新认定后，按重新认定的级别相应堆垛，并向烟站反馈验收清单。

 

   （6）县局中心库实行等级质量主检负责制，定期向主管经理、局长反馈各站收购质量状况，以便平衡收购目光。主检、主管经理、局长向分公司总库负烟叶质量全责。

 

  （7）县局中心库严格审核各站收购与调拨的等级数量，发现升等调拨现象，有权直接依据实际收购数量、降等至相邻的短缺级别，直至收购与调拨等级、数量相符。

 

  （8）县局中心库房要加快复验和调拨进度，日库存烟包不得超过1000件。

 

   2、县局中心库房到分公司总库的调拨

 

   （1）县局根据烟叶公司下达的调拨量开据调拨单、准运证，及时组织发运。烟叶运送到分公司总库后，按分公司《库房管理办法》进行复检、结算。

 

  （2）分公司总库实行逐包复检制度，调拨入库烟叶的检验按照国家标准要求进行，上等烟包内合格率达到90%以上，中等85%以上，低下等80%以上；对于纯度低于要求的烟包，按实际认定等级降级处理，确保复检后的烟包件件合格。

 

  （3）对成包混级严重的烟叶，质检人员有权拒绝检验，并上报有关部门，经核实后，层层追究相关责任人责任。

 

  （4）分公司总库将严格按照烟叶公司开据的“咸阳烟草烟叶内部调拨单”上的等级、数量接收烟叶，不得窜等接收。对于调拨过程中出现的上、中等烟叶超过实际收购数量的，烟叶公司将直接以其所欠等级、数量开据调拨单，并注清提请总库降等接收，以维护收购制度的严肃性。对于自然等级损溢现象，烟叶公司将按照2%的幅度，在调拨结束后统一平衡进行调拨。

 

  （5）成立烟叶质量复检和仲裁小组、协调解决烟叶收购和库房接交过程中的等级争议，标准为复检小组和仲裁小组共同制定的收购和交接烟叶实物样品。对在收购中发生的质量争议，由县局收购质量仲裁组进行评议。全市复检小组由姚刚同志任组长，总库质检员及各县烟叶股长为成员；仲裁小组由张云同志任组长，各烟叶县主管经理和王英杰、姚刚同志为成员。

 

  （6）总库复检和仲裁程序为：总库检验后有质量争议的烟叶，各县自接到总库烟叶质量反馈单之日起3日内申请复检，对复检结果仍有异议的，自复检之日起3日内申请仲裁，最终以仲裁结果为准。超过时限范围的，将以初检或复验结果为准。各县不得拒交或翻包整理。

 

 

    1、分公司对各县局收购期间的费用管理实行定额包干制。有关收、调、存的各项费用，由分公司统一核定指标，下达计划，各县公司自行拟定考核管理办法，严格考核管理，不得突破；确需增加费用的，要报分公司批准后支付；进入分公司总库后的装卸费、保管费、挑选整理费由分公司承担。

 

   2、烟叶收购期间各项费用指标为：打包费1.6元/包；县内短途运费1.5元/包；装卸费0.9元/包（包含烟站及县局中心库调分公司总库期间产生的所有装卸费）；各县调分公司总库运费依实际里程计算，吨公里0.5元；办公费1500元/季、站（点）；搭棚费500元/季、站（点）；（含拆搭棚及租赁材料费）；便民设施费150元/季站（点）。

 

 

    1、由专卖稽查组牵头，以县为单位协同公、检、法、工商等部门成立专卖执法检查组，重点查处不法案件，打击不法烟贩，净化收购环境，维护收购秩序。每月定期检查不少2次，不定期检查2-3次。保证全市烟叶收购“四门紧闭，不进不出”。

 

   2、以站为单位会同基层公安、工商、驻站（点）秩序维护员或工作人员成立秩序维护小组，打击不法分子，确保预检和收购顺利进行。

 

 

    1、开展“阳光“收购。公开站务，接受监督，增强烟农信任度。各站将收购政策、工作程序、人员岗位、收购价格、收购样品，分级标准等公开上墙，推行诚信服务。

 

   2、实行烟叶收购监督举报制。各烟叶县公司和收购站（点）都要设立举报电话和举报箱，对检举揭发利用职务和工作之便从事不法活动的人和事，一经查实，对检举者给予重奖和保密。分公司举报电话：3369956、3314110、3369976

 

   3、实行烟叶质量永久追究制。对收购纯度和成包纯度低于国家标准的，追究当事人责任；对由于人为原因，造成成包质量过差，成包烟叶纯度过低的，追究相关责任人责任，一经查实，是正式工的下岗，长临工的开除。

 

  4、严禁短斤少两，克扣烟农，对一经校验的磅秤严禁私自变动，否则，从严追究开票员及司磅员责任。

 

   5、收购纪律十条规定：严禁合同本、身份证（或户口本）、售烟通知单、IC卡四证不全烟叶验收入库；严禁非袋装预检烟叶验收入库；严禁跨区域收购外地烟叶，非微机收购；严禁内外勾结，投机取巧，以烟谋私；严禁压级压价，抬级抬价，坑农害企；严禁吃、拿、卡、要，索贿受贿；严禁夜间、雨天收购，严防混级等烟、禁收烟入库；严禁非实名制取款；严禁低收高调，隔夜成包；严禁私藏帐务、票据及实物，为其它单位或个人提供票据、印章或印件。

 

 

    1、严格实行安全工作一票否决制和层层负责制。各级各部门要认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，强化安全教育，增强安全意识，加强安全警戒，切实做好防火、防盗、防汛、防霉变等工作，确保有备无患，防患于未然，严防一切不安全责任事故发生。

 

   2、各县要结合实际制定安全预案，完善防范措施和管理制度，落实专人，夯实责任，确保烟叶收购调拨的人、财、物安全。

 

  3、严禁酗酒赌博，打架斗殴，严防一切人身不安全事故发生，违者一切后果自负。

 

  4、各级各部门（含站点）都要抽调专人定期不定期进行安全隐患排查，及时查纠安全问题，消除安全隐患。

 

  5、加强运输安全管理。各县都要组建专业运输队，并对司乘人员政治素养、业务技能及车辆状况进行严格审查，制定管理措施，夯实安全责任，确保运输安全。杜绝人为掉包、被盗及淋雨、火情、翻车等不安全责任事故出现。

 

    今年咸阳的烟叶收购和调拨工作严格以“三个代表”重要思想为指导，以法规政策为前提，以《国家标准》为基准，以袋装预检为突破口，以微机联网封闭式收购为手段，以提高品牌质量为目的，内强管理抓考核，外塑形象优服务，全力实现收购调拨零挑选，努力推进产销良性循环和产业持续稳健发展。