烟叶是郴州市财政税收的台柱子，又是烟农的钱袋子。郴州烤烟种植历史悠久，从数量与规模来说，约占全省一半以上。面对加入WTO国际市场竞争，既不被困难所吓倒，产生畏难情绪而退缩，又不能夜郎自大、不思进取。一定要抢抓机遇，夯实基础，全力打造优质品牌，实现烟叶生产腾飞。
　　一、正视郴州烤烟发展历史与现状，树立必胜信心
　　郴州烤烟自1952年示范种植成功已有50年历史了，经历了试验示范、发展、提高、持续稳定四大过程。最大年收购量达8.5万吨；但由于认识偏差、市场导向以及社会政治等综合因素的制约，烟叶质量起伏较大。20世纪90年代末以来，郴州通过狠抓“四项新技术”和“一个开发”工作的推广普及，国际型优烟开发受到国家局专家组的好评，并有效推动全市烟叶生产水平和烟叶质量提高和稳定，烟叶工作呈现了良好的发展势头，步入良性循环发展的主轨道。
　　二、深入剖析原因，发掘烟叶工作的突破口
　　近几年来，郴州烟叶市场面临严峻挑战。目前烟叶工作存在三大死结：一是烟叶质量上不去，市场声誉下降；二是产烟县公司烟叶经营效益一般，扭亏工作的压力大；三是烟区政府财政税收下降，烟农收益偏低，烟叶工作积极性受挫。分析其主要原因有：
　　1、市场观念市场意识差。脱离了用户需要与卷烟工业变化发展的需求，烟叶收购中标准随意性大，调拨烟叶等级合格率低。
　　2、分散型小个体生产方式与科技兴烟意识淡薄，严重制约烟叶工作的整体提升。生产技术水平参差不齐，生产方式传统落后；“三化”、“四项技术”难以推广。
　　3、生产投入不足，投入主体单一。由于传统耕作方式的影响，烟农收入和烟草公司经营效益差，严重制约产前投入，生产烟叶所需的基本物质如肥料、农药等不能及时足额到位。即使在联办基地，多数是产前承诺产后兑现，未从根本上解决问题。
　　4、受自然条件制约，全生育期稍有不足。郴州烟区基本是烟稻连作制，虽然无霜期长，但早春有倒春寒低温多雨，夏季高温干旱火南风，秋季寒露风阴雨低温，烟稻时令上有重叠期；目前烤烟采用大棚育苗、盖地膜、严控成熟度等措施，已初有成效，但上部烟叶的成熟度不足，依然是我区烟叶的一难题。
　　5、经营理念陈旧保守，质量意识不强，服务意识不高。烟叶老大的经营思想和经营作风明显，方式方法循规守旧，忽视客观市场的变化，烟叶流通不畅，销售市场疲软，库存积压严重。
　三、转变观念、强化管理，全力打造优特烟叶名牌
　　郴州烤烟属浓香型，是优质烤烟适宜种植区之一。打造“郴烟”品牌，是烟叶生产的必由之路，为此，要着力以下几个方面工作：
　　1、坚决贯彻执行国家烟叶“计划种植、合同管理、调整布局、改善结构、科技兴烟、提高质量”的生产指导方针，重点抓好郴州（尤以桂阳为重点）优质品牌烤烟开发，打造好区域特色的优烟品牌。
　　2、依托科技兴烟，提升烟叶质量。改变传统观念，全面推广普及“四项实用新技术”和“一个开发”，让科技兴烟在广大烟农中开花结果。
　　3、制定严格的烟叶生产相关政策和措施，一是烟叶收购价格中生产基金一定要兑现烟草专用农资；二是生产投入全面实行公司、财政、烟农三位一体的产前投入同步支出，实行谁投入谁受益；三是鼓励资本、技术等生产要素参与优质品牌烟叶开发，突出重点、奖罚结合。
　　4、加强烟叶生产技术的培训和更新，建立一支稳定高效的烟叶生产技术服务队伍。一是市级烟草部门要建立一个烟草新技术开发普及的组织机构，负责研究制定和推广普及烟叶的生产技术；二是建立和完善市、县、站烟叶生产技术推广体系，负责生产技术推广、人员培训及信息回收反馈等工作；三是加强职工技能素质的培训考核工作（尤其是基层站的职工），在最基层建立一支强有力技术服务和经营双能型职工队伍；四是开创公司一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，广大职工大实施的科技兴烟新局面。
　　5、综合考虑市县二级公司的利益均衡，并向集中统一靠拢，提高团体作战和抗风险能力，并给各方提供宽裕的生存与发展的空间，充分调动各自的积极性，挖掘其潜力。
　　6、联合优势烟厂，兴办优烟基地。
　　7、探索公司加烟农、公司加大户、公司加政府加烟农等形式的烟叶生产模式和组建高科技园区实现收购调拨一条龙的经营方式，逐步实现烟叶生产农庄化、科技化、高效化。
　　8、依照国家和行业规程与标准，因地制宜地制定区域特鲜明的烤烟标准化综合体系，规范提高郴州的烤烟生产、收购、经营及售后服务等一系工作，实现烤烟工作的高质量、高效益、精品化。