三湘大地，沃野千里；鱼米丰美，金叶飘香。

橘子洲头，望湘江北去；新时代赶考路上，湖南烟草踔厉奋进。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。面对当前烟叶供需总量由控转稳、由稳转增的关键时期，坚决稳固烟叶基础、深入推动烟叶高质量发展，是实现行业持续健康发展的基本保证，更是遵循农业产业发展规律的必然要求。

在全国典型浓香型烟叶产区湖南，围绕“供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强”要求，湖南烟草工商企业紧密协同，围绕烟叶高质量发展主题，认真落实行业“1+6+2”高质量发展政策体系，积蓄烟叶产业发展新动能，打造烟叶产业发展新优势，构建烟叶产业发展新方式，闯出了一条具有湖南特色的烟草农业现代化新路子。

守牢“米袋子”，充盈“钱袋子”，稳固“金叶子”，围绕政企、粮烟、工商“三协同”构建烟叶产业体系，唱响在新时代希望的田野

又是一年好风景，喜看烟田铺新绿。

初夏时节，放眼郴州烟区，当地政府和烟草部门共同投资建设的10000亩高标准烟田里，片片烟叶承载着农民的希望。再过一个多月，新一季的稻秧便会插满采收后的烟田。

不谋全局者,不足谋一域。构建现代烟草农业产业体系对促进湖南烟草产业和地方经济发展究竟有着怎样的现实意义？

作为烟叶收购量全国前三的产区之一，湖南烟区与其他各省产区一同撑起了行业原料生产版图。作为全国重要的粮食产区、杂交水稻发源地的湖南，历来有“湖广熟，天下足”之誉。

粮食安全事关国计民生，烟叶发展事关行业基础。对湖南烟草而言，围绕因地制宜处理好“三个关系”、牢牢守住“两条底线”构建现代烟草农业产业体系，既是为“端牢饭碗”贡献力量的使命所在，也是做好优质原料保障的职责所系。

要挑起重担、扛起责任、干出成绩，必须聚合政农工商各方力量，在重农抓粮大局中抓牢壮大农业产业链的最大“公约数”，在稳固烟叶产业基础的同时全面构建政企协同、粮烟协同、工商协同的产业发展共同体。

近年来，在湖南省委省政府高度重视下，烟叶产业被列入全省种植业特色产业规划，每三年出台《支持烟叶产业高质量发展若干政策措施》，持续完善基本烟田保护、新型主体培育、烟草农机补贴等一揽子政策措施。

同时，各产区党委政府将烟叶产业纳入乡村振兴战略进行总体部署，建立“四级书记抓产业，市县常务管烟叶”的组织领导机制，统筹整合政府财政、烟叶税返还、农田基础设施建设等资金，重点支持基本烟田和烘烤设施建设。

垦良田千顷，可收粟万斛。

胸怀“国之大者”的湖南烟区，充分发挥烟稻轮作天然优势，以坚决打牢烟稻复种连作基本盘为抓手，将构建“烟田即粮田、烟农稳粮农、烟业促稻业”发展格局作为实现以烟稳粮、以烟促粮的关键一招。

从推动形成高标准烟田“双主双统”的政企共建模式，到积极探索土地等资源要素“一张图管理、多部门协同”的多维联动路径；从努力构建“以烟为主、粮烟协同”的多元产业体系，到围绕基地单元建设“保需求、稳烟田、兴烟区、富烟农”的强大载体，在地方政府大力支持与烟草工商携手努力下，湖南全省已划定基本烟田221万亩，建成高标准烟田81.5万亩，年均种植烟后稻100万亩以上。

“我去年种了100亩烟叶，整体长势不错。烟叶采收后我又种了晚稻。种完一季烟叶后，紧接着种晚稻，不仅可以降低成本，还可以减少病虫害的发生，改善烟田土壤，实现产质双提升。”浏阳市淳口镇烟农陈正生说道。

烟稻轮作，一季稻米种出了一日三餐，一季烟叶保障了原料供应。

如今在湖南，由湘中南典型浓香型烟叶产业带和湘西北高水平山地特色烟叶样板区共同组成的“一带一区”，为湖南烟草优化烟区空间布局、构建连片集约优势产能格局、推动供给质量持续改善夯实了基础。

在扎实推进“一带一区”建设过程中，湖南烟草工商企业深入践行“一株烟不同叶，一家人一条心”理念，坚持市场导向、生态优先、产能集聚，携手打造高质量原料保障共同体，推动烟叶供需实现更高水平动态平衡。

在强化基地单元协同建设、健全生产收购联合督查机制、完善质量提升责任清单制管理、不断巩固基地原料供应支撑性作用的基础上，湖南烟草工商协同深化配方打叶利用，聚焦用好每一片烟叶，创新应用“三类五档”供给模式及加工利用方式，推动配方打叶向竖配方转型，有效缓解了中部上等烟供给不足的矛盾。

创新驱动发展，数智带动转型，“智能智慧、轻简高效、流通畅达、科技引领”的烟叶生产体系，全面催生烟叶高质量发展新动能新优势

惟改革者进，惟创新者强。在湖南烟草看来，推进烟草农业现代化，构建更加高效的烟叶生产体系是基础。数字化转型、机械化作业、流通环节改革、科研技术攻关齐头并进，“四驱”发力的烟叶生产体系成为助推湖南烟叶高质量发展的“新引擎”。

在永州市蓝山县土市烟站，“一包一码”的数字化管理，让烟叶有了电子“身份证”。依托全国统一烟叶生产经营管理平台，收购加工“两打八扫”作业流程破除了上游商业原烟流通信息壁垒，实现了中游复烤加工原烟与片烟批次对应，建立起下游工业片烟流通路径。

聚焦构建更高水平烟叶产业“新基建”，近年来，湖南烟草工商企业积极参与全国统一烟叶生产经营管理平台建设，通过打造“一横六纵”烟叶全业务数字化应用体系，强化打叶复烤及叶组配方设计等环节数字应用能力，不断丰富创新移动互联网、大数据、人工智能等现代信息技术应用场景，努力实现“数据多服务、烟农少跑路、经营降成本”。

以数见智，数智共生。

在湖南各烟区，以烟田一张图管理、物联一张网覆盖、烟农一站式服务、烘烤一中心调度、收购一线式作业、仓储一键式管理为主体的“数智烟叶”全链条“六个一”建设，有力提高了湖南烟叶产业数字基础设施体系支撑能力，推动了数字技术与烟叶产业深度融合。

在湖南中烟工业有限责任公司湘西鹤盛原烟发展有限责任公司，应用物联网技术、室内定位技术、车载终端技术打造的数字化平库系统在实现仓储货位数字化、物流转运信息数字化的同时，结合原烟在线主要化学成分检测和配方模块原料智能配比调度设计，有效提升了打叶复烤成品片烟均质化加工保障水平。

如果说数字技术的应用打通了湖南烟叶高质量发展的经络，那么机械化水平的提升则进一步强健起烟叶生产的筋骨。

在郴州桂阳烟区，经过宜机化改造的高标准烟田，株株烟叶站立田间，笔直的机耕道纵横其中，远远望去仿佛一个个绿色方阵。作为行业农机农艺融合示范县，这里如今也是湖南省烟草专卖局（公司）牵头实施东南武夷南岭丘陵作业区农机农艺融合3年行动的重点地区之一。

农业现代化的重要标志之一，是实现农业劳动过程的机械化。在土地利用率低、连片种植率低的山地丘陵地区发展烟叶产业，如何以机械化降低生产成本、提高生产效率，是行业推动烟草农业现代化必须直面的一个重要课题。

从以宜机化规程验证为重点的1.0时代，向更加专注质量、产量和效率提升的2.0时代迈进的过程中，湖南省局（公司）以“两全两高”为方向、“两融两适”为路径，一体推进农田宜机化、农艺标准化、农机宜区化、农服社会化，统筹构建“四位一体”立体式丘陵烟区机械化生产系统。

按照宜烟宜稻原则，各烟区全面推进农田宜机化改造，通过土地平整“五步工作法”，有效提升农机通达率；坚持宜合则合、宜简则简原则，深化农艺标准化再造，基追一体施肥、四次分层采收等宜机农艺加速推广；聚焦轻简适用原则，集合多方力量开展烟草机械专项攻关，先后研发垂直深耕机、上部叶砍收机等10款机型，推广适配农机3.83万台套。

“推动烟叶生产机械化，不光要有宜机耕地、适用机械，相关农服保障也要配套齐全。这几年‘综合农事服务中心+农机通平台+农服4S店’的农服新模式不仅便利了烟农，也让我们合作社的农机调度更加合理高效。”在桂阳县仁义镇鸿运烤烟合作社，合作社理事长匡方礼指着院内停放的一台台农机说道。

烟叶生产事关农工商。一片烟叶从田间走进车间，从种得好到用得好，中间离不开高效畅通的流通链。

为切实推动烟叶流通环节提质增效，湖南省局（公司）坚持问题导向，优化全链条业务流程，通过加强专业分级、推进原收原调、应用智能收购等方式，全面提升烟叶流通效率。

与此同时，湖南中烟围绕优质适配的原料保障目标，一方面加强调拨入口的精准调控，精心编制“一地一策”调拨方案，科学确定各产区调拨数量、调拨结构优化目标，推动烟叶调拨精准度稳步提升。另一方面，联合商业、进出口等企业全链条发力，以总量、区域、等级、质量四个更适配为目标，持续提升烟叶库存与品牌发展的匹配度。

构建现代化烟叶生产体系，不仅要提升效率，也要以绿色为底色推动可持续发展。近年来，围绕“植烟土壤保育、绿色高效植保、水肥高效利用和低碳精准烘烤”一体推进，湖南省局（公司）坚持以技术创新推动烟叶生产绿色转型。

在全省烟区，“户清、社收、厂加工”的市场化地膜回收利用模式，有力推动了烟叶生产与生态环境和谐发展；“两蜂两虫一诱一纸一制剂”的绿色防控技术体系，把绿色生态留在了田间，让更多农民因“绿”受益；3万多座生物质烤房替代传统的燃煤烤房，有效降低了碳排放，交出了一份绿色“烤”卷……

绘出一抹绿，惠及万顷田。坚实的烟区生态发展防护墙，让湖南烟叶绿色发展的底色更加鲜明。

培育新主体、打造共同体、发力供给侧，“供需协调平衡、专业规范高效、利益紧密联结”的烟叶经营体系，汇聚起湖南烟叶高质量发展强大合力

北纬26度至28度，浓香型烟叶生长黄金气候带。独特的水土条件孕育了湖南烟叶的典型浓香。从高中端卷烟原料规模开发，再到高可用性上部烟叶原料持续开发，在湖南烟草工商企业合力推动下，如今，典型浓香品牌特色已成为湖南烟叶高质量发展的“最大增量”。

为进一步增强烟叶发展内生动力，保持“稳”的姿态、增强“进”的力度、培育“新”的动能、积累“好”的因素，湖南烟草工商以构建现代烟草农业经营体系为着力点，围绕优化生产组织服务、提高供给质量、提升产业链韧性和安全水平，不断巩固湖南烟叶持续向好的发展态势。

以质量树品牌，以特色求发展。聚焦典型浓香这一核心竞争力，通过建立完善浓香型烤烟综合标准体系和全程质量管控体系，特色鲜明、质量过硬、信誉可靠的湖南烟叶正加速从品牌走向名牌。

在这一过程中，湖南省局（公司）立足“大国小农”国情农情，不断优化烟叶生产组织方式，促进小农户与现代烟草农业发展有机衔接，坚决打牢烟叶经营体系基础。

近三年全省共培育稳固新型经营主体1.4万户，其中家庭农场524个。今年烟农户数同比增加2168户，80、90后烟农占比14.1%。一支支由职业化烟农组成的“生力军”，正逐渐成为烟叶生产的“主力军”。

按照市场化运作、产品化服务的总体思路，湖南省局（公司）完善“合作社提供服务、烟农购买服务、烟草补贴烟农”的运行模式，引导合作社主动融入大农业服务体系，以综合农事服务中心和“湘叶助农”服务平台为载体，推出16种市场化服务产品，线上线下同步推进一站式服务，带动小农户合作经营、共同富裕。

不仅如此，为更好提升基础保障能力，湖南省局（公司）坚持以高质量党建引领高质量发展，以推行党支部领导下的站长负责制为切入点，积极开展站村党支部结对共建，打造党员示范平台，切实增强烟站党支部的政治功能和组织功能。

打造员工成长、生产组织、烟农服务3个中心，推进基层党建、风险防治、站务管理、服务烟农、磅组管理、网格管理6个标准化建设，实现员工零违纪、安全零事故、烟农零投诉，构建起“360”烟站管理模式——湖南烟区烟站标准化建设深入推进，基层烟站治理水平持续提升。

一株烟，不同叶，共携手，谋发展。深化供给侧结构性改革，持续改善烟叶质量，充分彰显浓香品质，离不开烟草工商企业共同的努力。

近年来，湖南烟草工商双方站在品牌原料保障的战略高度，通过共建基地单元、共构技术体系、共管生产质量、共推科技创新、共创优质品牌，多措并举打好构建全链条优质高效烟叶供给体系“组合拳”。

围绕有机肥改土增香、中棵烟全程培育、上部叶控碱强甜、烘烤质量提升、等级纯度提升、烟叶控杂除杂6项提质工程，湖南烟草狠抓土壤改良、特色品种、控氮控密、“三深两高”、饼肥增香、绿色防控、成熟采收、中温中湿密集烘烤8项关键技术，持续强化“一带一区”烟叶风格特征及品质特点。

同时，他们以满足品牌需求为导向，共同推动产学研用深度融合，加大烟叶科技投入，加强关键技术攻关，完善烟叶生产技术及管理体系，持续提高烟叶产业发展标准化水平。

以湖南中烟主导开发的“4+N”烟叶生产技术体系为代表，随着相关技术的完善推广，如今“中棵烟”“黄亮软”等生产理念正逐步落地见效，有力破解了烟叶供需结构性矛盾。

在此基础上，湖南烟草工商企业协同健全烟叶质量追溯及提升机制，抓好烟叶品质定期问诊、靶向改进，开展工业使用满意度调查，建立问题清单、措施清单和责任清单，实行成效评估及问责考核，推动实现烟区烟叶发展均衡协调，真正把基地单元打造成卷烟原料生产“第一车间”。

聚焦高质量发展主题，找准产业发展方位，加快烟草农业现代化建设，湖南烟草脚步铿锵；立足“三农”工作大局，积极助力乡村振兴，服务农业强国战略，湖南烟草彰显责任担当。

在稳产保供上全面发力，在提质增效上纵深推进，一系列改革创新举措，正澎湃起高质量发展的新时代浪潮，推动湖南烟区向着烟叶产业现代化不断奋进。