路在何方——新形势下烟叶发展战略思考

  近年来，国人在境外“爆买”的新闻不绝于耳，有人跑到国外去买日用家电，甚至马桶盖，这些现象值得我们深思，国内并不缺乏消费市场，而是供需质量、结构矛盾日益突出，究其内因实为供给乏力。

  烟草行业亦是如此，纯度好、质量优的烟叶往往会引起工业“哄抢”，纯度较低、质量较差的烟叶往往“无人问津”。受全国经济下行压力持续增大、控烟履约不断深化影响，全国卷烟销量持续下滑、卷烟工业企业烟叶库存居高不下、买方市场对烟叶资源配置的决定作用日渐凸显，文山烟叶工作正面临质量、纯度、结构市场需求变化的新常态、新要求。

  如何破解困局，保持烟叶生产持续健康发展，已成为当前文山烟草一大命题。

  “全公司要站在提高文山烟叶综合竞争力的战略高度，着力推进烟叶供给侧改革，把主要精力放在提高烟叶供给体系质量上，靠上乘的烟叶品质、过硬的烟叶质量、独特的绿色生态特色和稳定的保障供应赢得市场需求与空间，增强烟叶持续发展能力。”文山州局（公司）主要负责人在2016年工作会上一语道破了“十三五”文山烟叶发展的航向。

  此后，烟叶供给侧结构性改革成了全州烟叶工作的关键词。

  文山烟草如何破题解困、加快推进烟叶生产转型升级？在 2016 年全州烤烟抗旱移栽电视电话会议上，文山州局（公司）主要负责人再次明确了答案，唯有坚持走供给侧结构性改革发展之路，一方面坚持主动适应“双控”政策，严格落实严控规模，实现去产能、去库存；另一方面依靠科技支撑和管理创新，补齐发展短板，提升烟叶质量，增加优质原料有效供给，厚植文山烟叶发展优势。

  着眼烟叶供给侧结构性改革，深挖市场潜力，文山烟叶仍大有可为。

  问题导向——精准发力深化烟叶供给侧结构性改革

  作为新烟区，文山烟草在面临行业四大难题、全省烟草四大难题的同时，自身仍然存在着“理念不够新、烟叶体量不大、管理相对薄弱、人才队伍有待进一步加强”的“四大难题”。对此，在 2016 年全州烟草系统科技工作会议上，文山州局（公司）主要负责人指出，要在坚持供给侧结构性改革中破解发展难题，坚持以提高烟叶质量、彰显风格特色为中心，大力推广应用先进适用技术，不断提升烟叶生产管理水平和烟叶质量水平，打响文山烟叶品牌，提高烟叶市场竞争力。

  ——科技创新驱动是文山烟叶供给侧结构性改革的根本动力。自2015年以来，文山州局（公司）坚持以绿色生态烟叶创新为主线，以工业原料需求为导向，在烟草病虫害可持续治理技术体系、化肥减施及高效利用技术、生物质能源替代节能减排技术研究与推广、烟叶质量安全监督技术体系建设等方面加大技术创新力度，着力解决供给侧结构性改革动能不足的问题。目前，全州绿色发展模式已初步构建，滴灌、替代能源烘烤、绿色防控等新科技措施得到大力推广应用，烟叶提质成效显著，有力地推动了烟叶生产转型发展。2016年7月，云南省绿色生态烟叶发展研究会王学仁会长一行到文山烟区调研后认为“文山绿色烟叶种植水平高，烟叶质量好，达到了全省最高水平”。

  ——稳规模、提质量是推进文山烟叶供给侧结构性改革的基本任务。在“控当下就是保未来”发展思路的引领下，文山州局（公司）主动将烟叶工作重心转移到“修身”上来，将精益管理贯穿于烟叶生产的全过程，不断调优资源配置，强化标准化生产，突出专业化服务，狠抓烟叶收购质量提升，综合提高烟叶供给体系质量和效率。特别是2015 年以来，全州创新推进精益收购，烟叶收购质量和管理水平得到大幅提升，以优质的原料保障赢得了工业企业的青睐；2016年全州继续深化烟叶质量提升，积极开展 “烟叶质量提升年”活动，持续提高烟叶质量和等级纯度，不断增强中高端烟叶原料供给能力，进一步稳定拓宽文山烟叶市场份额，提振烟叶供给侧结构性改革信心。

  ——优质烟叶工程、订单生产是文山烟草推进烟叶供给侧结构性改革的重要突破。2016年，文山烟草着力加强工商协同，突出市场需求导向，高标准推进“2260”优质烟叶工程开发，着力将“1.1万亩”项目区打造成为全州烟叶供给侧结构性改革的先行区。同时，文山州局（公司）以抓实订单生产为契机，加大与工业企业交流互动力度，实时掌控烟叶市场需求动态，不断提升供给侧服务水平，稳定拓宽烟叶销售渠道。2016年全州落实订单生产单元由去年的2个增加到4个，有效对接烟叶20万担，优质烟叶有效供给能力进一步增强。

  ——强队伍、提素质是推进文山烟叶侧结构性改革的重要保障。近年来，文山州局（公司）积极推动人力资源管理，创新推进“强腰健体”工程，强化“执行层”综合能力素质建设，积极开展“三支队伍”通用能力提升培训，进一步增强基层谋事干事的能力素质；推行年度最优站长评选，统筹设立烟叶质量专项奖，建立“充满活力、能高能低、可有可无”的绩效评价机制，公司干部职工的创造力和能动性得到有效激发，为烟叶供给侧结构性改革提供了智力支持。

  市场营销——供需互动助力烟叶供给侧结构性改革

  “我们要积极转变烟叶市场营销，做好需求侧市场的稳定与开拓，以烟叶营销创新带动规模发展稳定。”文山州局（公司）主要负责人在2016年全州烟叶收购管理工作电视电话会议上明确指出，“面对日益严峻的烟叶市场，‘以销定产’是烟叶市场化改革后的必然要求”。

  从2015年开始，文山州局（公司）就制定出台了相应的烟叶市场营销机制，由州局（公司）领导班子成员带队，到各卷烟工业企业进行走访，征求意见建议，加强特色优质烟叶开发、基地单元建设、烟叶订单生产、生产技术措施等方面的协调配合，同时介绍文山烟叶生产措施、风格特色、质量水平，赢得了广泛的理解和支持，有效稳定和开拓了文山烟叶规模与市场。

  当前，文山烟草正以坚定的毅力和魄力在烟叶供给侧结构性改革征程中笃定前行，不断以提高质量、彰显特色来成就文山烟叶品牌，用“适需”回答行业发展课题，用“长远”维护国家利益。