当前，全市农村产业结构调整正在向深度推进，如何因地制宜培育壮大烤烟产业，对于加快农村经济发展，有效促进农民增收具有重要意义。本文结合多年工作实践，就烤烟生产作初步探讨。

　　一、烤烟是富民强市的特色产业

　　与其他经济作物相比，烤烟具有生产周期短、市场零风险、农民受益快、地方税收高的特点。烤烟的大田生长期从3月中旬至7月上中旬，仅110多天时间，烟叶采摘后可接着插晚稻。正常年景下，每亩烟叶产量在300斤以上，亩平产值3300元，每亩纯收入2000元左右，效益十分明显。永州南边的宁远、新田、江华等六县是烤烟主产区，八十年代农民靠种烟脱贫，九十年代靠种烟盖新房，进入新世纪靠种烟达小康。从地方税收增长来看，烤烟生产的贡献也很突出。去年我市每担烤烟的烟叶税为240元，加上流通环节的增值税和所得税，每担烤烟产生的税收近400元。特别是烤烟全部由烟草公司统一收购，现金支付，不存在“卖难”的问题，这是其他任何农产品所不可比拟的。事实表明，发展烤烟产业可以稳定实现农民增收、地方财政增长的目标。

　　二、永州发展烤烟生产有着得天独厚的条件

　　永州种烟历史悠久，烤烟种植主要集中在南边6个县，这里地势平坦开阔，阡陌相连，土壤肥沃，素有“南洞庭”之称，且雨量充沛，光照充足，无霜期长，温、光、水、气条件适宜，是全国八大烤烟生产优势区之一。我市所产浓香型烟叶，品质好、香气足、配伍性强，被冠以“九嶷金叶”品牌，是生产高档香烟必备的原料。近些年来，随着国家烟草局“卷烟上水平”方略的实施，永州烟叶越来越受到市场的青睐，每年全国各大卷烟生产企业在永州的提拔计划都在100万担以上，可说是供不应求。伴随全国烤烟生产布局的新一轮调整，永州作为全国最适宜种植烤烟的地区之一，产业发展前景广阔。

　　三、做大做强永州烤烟产业应突出抓大抓优
　　
　　去年，市委市政府明确了“十二五”期内烤烟生产种植30万亩、收购烟叶80-100万担的目标，并确立了“上规模、提质量、强产业、促增收”的工作思路。这一发展思路，完全符合永州实际，得到省烟草行业的认可。

　　笔者认为，要实现上述目标任务，必须突出“抓大抓优”。“抓大”，就是着力抓烤烟大县、大镇和种烟大户的培育。未来几年我市必须创新工作抓手，通过在政策上倾斜，在力量上加强，在服务上优化，在全市培育4个15万担以上的烤烟大县，培育一批产量3-5万担的烤烟大乡、大镇，放手发展种烟 20-50亩的大户。“抓优”，就是坚持市场需求导向，大力开发市场走俏的浓香型特色烟叶，进一步提升“九嶷金叶”在全国的知名度和美誉度。要做到良种良法，今年力求全市K326品种的种植面积占到40%以上；要以基地单元为载体，围绕卷烟品牌发展，建设好优质烟叶生产基地；要进一步优化结构，使烟农自觉把不适用的低次烟叶处理在生产环节，为卷烟企业提供质量上乘、结构合理的烟叶原料。

　　为有效推进“抓大抓优”，必须进一步夯实基础工作。要积极发展烟农专业合作社，为烟农提供从育苗到烟叶烘烤等各个生产环节的专业化服务，实现 “减工降本”；要继续抓好“烟水烟路”项目建设，建成60万亩高产稳产基本烟田，进一步改善烟农的生产生活条件；要立足于抗灾夺丰收，探索完善烤烟生产风险保障机制，对种植烤烟因灾受损的农户予以适当的补助，保护其生产积极性。