用“三化”拓宽广西烟叶发展之路

2010-05-28来源:广西日报作者:邓 萍 顾恒锋

    尽管我区春烟种植时遇到干旱,但由于管理到位,目前烟叶长势良好,百色、河池、贺州主烟区都正忙着中耕施肥培土。

  去年12月底,国家烟草局局长姜成康来广西考察时提出:“广西烟叶要按照原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化的要求,全面提高烟叶工作整体水平”。今年以来,我区烟草部门着手以“三化”建设来拓宽烟叶发展之路。近日,记者到广西烟草专卖局(公司)采访,负责落实“三化”建设目标要求的相关部门就这一专题作了介绍。

  据烟草部门介绍,这是国家烟草局对广西烟叶生产提出的更高要求,也是今后广西烟叶发展必由之路。广西烟草正抓住今年国家控制烟叶生产规模的机会,集中人力、资金,从三个方面着手,努力把烟叶“三化”建设搞上去,促进烟叶工作整体水平全面提高。

  以单元建设为依托,推进烟叶基地化生产。从今年开始,国家烟草局要求全国每年建100个基地单元。我区三年规模目标是建设好11个单元,今年要建设7个。

  首先要选好合作的工业公司企业。根据国家烟草局有关发展战略,只有与国家局重点发展的厂家和重点发展的品牌联合起来,烟叶发展才有可持续性。从目前来看,厂家总数可适当精简,而单品牌原料生产规模则要继续扩大,生产计划要迅速向有单元建设指标的基地县集中,进一步优化生产布局。其次要深化工商合作关系,积极回访工业公司,了解需求,征求意见,寻求他们的帮助和扶持,主动邀请工业企业积极参与、深度介入,共同推进基地单元建设。第三要扎实抓好基地单元的规划和建设。按照《现代烟草农业基地单元建设工作规范(试行)》的要求,区局抓统一领导、市局抓组织、县局抓实施和烟站抓具体操作,各单元建设工作做到五个“一步到位”,即整体设计一步到位、基础设施配套建设一步到位、业务流程整合优化一步到位、生产主体和服务主体一步到位、管理服务一步到位。

  以科技进步为手段,提高烟叶品质特色化水平。国家烟草局局长姜成康曾作出这样评价:“广西烟叶的生态环境是很好的,这是广西烟叶的优势。广西烟叶有特色,但是名气不够。名气取决于质量。现在的问题是广西烟叶要怎么进一步发挥优势,提高质量,为原料保障上水平作出贡献。”这句话切中了我区烟叶生产的要害!烟叶生产不注重质量就会失去市场。目前,我区烟叶质量水平还不高,特色还不够鲜明,特别是香气不突出,标准化生产水平不高,烟叶生产科技含量不足等问题还没有得到很好解决,很难进入大品牌的主配方。

  实现品质特色化,生态环境是基础,特色品种是关键,特色优质烟叶的技术体系是保障,这是一个完整的科学生产体系。所以,要从基层烟技员、烟农抓起,转变重数量重单产轻质量的思想意识,要加大质量工作力度,突出抓好技术落实,提高标准化生产水平,使烟叶生产的“技术、管理、质量、考核”四到位。今年我区烟叶生产减少了国家计划指标,要利用好这个机会,集中精力把几个单元建设县的烟叶质量水平大幅度提高,向高标准、高水平的目标迈进。要加大科研力度,要坚持工业主导、产区主体、科研主力的基本原则,从品种与生产条件、土壤与肥料、栽培技术、烘烤工艺等方面深入研究,优化技术方案,配套技术实施条件,着力改善质量薄弱环节,从而提高香气,降低烟碱及有害物质,打造出广西烟叶特色。要注重工业需求,按照“风格评定,品牌验证,机理研究,区域定位,工业应用,规模开发”的技术路线,建立健全品牌导向型的技术研发机制,生产出满足工业主品牌主配方需求的特色优质烟叶。同时,要加大队伍培训和培养力度,培育一批不同专业领域的技术大师级人物,提高我区烟叶科技在全国同行的地位。

  以现代烟草农业为统领,加速烟叶生产方式现代化。完善的设施是生产方式现代化的物质基础。我区当前的整体功能还达不到设施现代烟草农业的要求。根据我区基础设施单元建设规划,2010年7个单元的投资概算28738万元,各地要按单元建设“八个配套”的要求,坚持科学规划、系统设计、综合配套、整体推进的原则,进一步建设和完善烟叶生产基础设施,推进设施农业发展。一是综合配套完善烟田基础设施。坚持集中连片、优化布局的原则,规划基本烟田,开展土地整治,改造中低产田,培育肥力,并利用航拍和电子地图等信息化手段,建立和完善基本烟田管理档案。烟水工程建设要统筹考虑引、蓄、排、灌的功能配套和烟叶生长全过程需求,按照技术标准精心组织实施,确保工程质量;机耕道路原则上采用砂石路面。二是要做到合理布局,满足统一供苗、统一烘烤、专业服务的要求,因地制宜开展育苗工场和烘烤工场建设。考虑烟苗和鲜烟叶的运输距离,烘烤工场服务半径宜控制在丘陵5公里、山区3公里范围内,育苗工场服务半径宜控制在丘陵10公里、山区5公里范围内。三是加快现有烟站改造和仓库建设。按照将来一个烟叶基层站原则上管理一个基地单元的要求,建设好烟站,同时要充分利用好已有站点。四是加强烟草农业机械推广应用和组织管理,不断提高农业机械装备水平。五是加强设施管理,持久发挥设施的作用。行业投入大量资金形成的育苗工场、烘烤工场以及烟草农机具等资产,要建立和完善资产维护、管理及处置机制,行业必须保留资产掌控权;要建立健全档案,便于检查验收和考核评价;要落实管护主体,明确管护责任,管好用好管护资金,确保项目长期受益。

  科学的生产组织形式、科学的运作管理模式是生产方式现代化的灵魂和核心。在当前,统分结合、双层经营的生产组织形式是客观必然的,适度规模经营、统一专业服务的运作管理模式是相当科学的。从世界上已经实现了农业现代化的国家看,农业的经营主体没有一个不是以家庭为单位的。对于农业规模,美国人讲的是一家一户所经营的土地规模,欧洲人讲的是一台机器的服务规模,日本人讲的是一个农协组织的生产规模。家庭土地规模是国情所决定的,我国农业生产环节坚持以家庭经营为主体,大力推广“村民委(合作社)+农户”的组织方式。在分户的家庭经营基础上搞烟草农业现代化,一是要组织农民自身的合作社,二是要通过各种途径为农民提供社会化服务。这两种方式,就是在家庭经营基础上,实现生产的社会化、现代化,实现与农业大市场的有机对接。所以,我们的工作重点是完善两个主体,经营主体是家庭,实行分户种植;服务主体是综合服务社,在育苗、备耕、植保、烘烤、分级这五个环节要逐步“统”起来,俗称“两头工场化、中间机械化”。各单位要积极探索建立综合性专业合作社,围绕上述五个环节开展专业化服务,把烟农从技术难度高、劳动强度大的环节中解放出来,加速实现我区烟叶生产方式现代化。

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