烟叶配套体系建设是烟草行业通过建设烟叶基础设施、发展烟叶生产生态村等方式，充分利用烟叶资源服务“三农”事业的一项利国利民工程。烟草行业不断推进烟叶配套体系建设，有利于加快烟区统筹城乡发展步伐，是行业贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要举措。笔者认为，烟草行业要想在加快烟区统筹城乡发展步伐中抢占先机，就必须牢固树立“责任烟草”的良好形象，从以下三个方面扎实做好工作。
        加快烟区统筹城乡发展步伐，要在提高烟农收入上下功夫，夯实经济基础。规模化是现代烟草农业的基础，更是统筹城乡发展的重要平台。要通过科学确定规模化发展定位，切实做好规模化发展规划，以及突出发展专业户、专业村、专业农场等三大措施，统筹推进各植烟乡镇的规模化发展步伐，形成以基层烟站为核心，各乡镇为基础，烟叶生产全面协调发展的集约化规模种植新格局。与此同时，要从提高产量、质量上着手，重点抓好品种、移栽、施肥、土壤化验、大田管理、采收烘烤等6个工作重点，并以烟叶农场等组织为载体，切实提高各阶段、各环节的技术管理水平，从烟叶生产关键环节入手，努力提高烟农收入，夯实统筹城乡发展的经济基础。
        加快烟区统筹城乡发展步伐，要在基础设施建设上下功夫，夯实硬件基础。以烟叶生产基础设施建设为载体，突出发展专业村、重点村，巩固老区、适度发展有潜力的新区，稳步提升规模种植水平。在做好基本烟田规划的基础上，努力在烟水配套、烟房配套、烟路配套以及烟机配套方面下功夫，以更好地满足现代烟草农业建设的要求，进一步提高烟叶生产经营整体工作水平，夯实烟区统筹城乡发展的硬件基础。
        加快烟区统筹城乡发展步伐，要在烟叶生产生态村建设上下功夫，夯实软件基础。进一步完善生态村建设管理实施办法，切实加大规划投资力度，以烟叶生产生态村的基础设施建设为平台，在条件成熟的烟区适时开展统筹城乡发展试点工作。本着“试点先行、稳步推进”的原则，通过社会公益事业帮扶项目建设，进一步打造烟叶生产、村级经济和烟农收入“三位一体”、共同发展的利益格局，充分发挥烟叶生产生态村建设在统筹城乡发展中的作用。比如，可将烟叶生产生态村分为一、二、三级，确保分级推进、分步投入，使之成为烟叶持续发展的主力军。在此基础上，还要建立经常性沟通机制，以更好地推进烟叶生产基础设施建设，实现烟区经济社会与烟叶生产的全面协调可持续发展，切实加快烟区统筹城乡发展步伐。