9月11日，山东省现代烟草农业暨烟叶生产生态村建设研讨会在日照召开。会议以“一基四化”为核心，以烟叶生产生态村建设为总抓手，围绕科技创新、减工降本、完善生产组织形式、信息化建设、加强工商协作等议题，重点探讨了山东现代烟草农业建设下一步的发展战略和工作思路。

 

      会议期间，山东省政府办公厅、中国烟叶公司、省农业厅、省农机办，有关科研院所、高等院校，省内重点烟叶产区的市、县、乡政府的有关领导，省内外工商企业代表，以及烟叶生产生态村代表、烟叶农场经理代表齐聚一堂，共同为山东现代烟草农业建设工作“把脉”、献策。

 

      这次会议，可以说是山东烟草在探索发展现代烟草农业道路上一次具有重要意义的会议，是山东烟叶生产从低谷到实现恢复性发展后的一次再讨论、再探索；是“初步走出了一条在经济比较发达地区稳定发展烟叶生产的路子”后的再进取、再努力；是大力实施烟叶生产生态村富民工程，“具备现代烟草农业雏形”后的一次再创新、再实践。

 

立意达旨 稳步推进

 

      今年5月，国家局局长姜成康到山东烟草考察调研时指出，近年来，山东省局（公司）高度重视烟叶生产工作，烟叶生产方向明确、特色明显，体现了国家局的要求，体现了烟叶发展的方向，为全行业建设现代烟草农业发挥了积极的示范作用。

 

      这是姜成康局长在深入调研山东烟叶生产工作后作出的评价。山东属于经济大省，但是，连续10多年，山东烟叶种植面积日益萎缩。近年来，省局（公司）党组按照“立足实、争取强、注重精、要特色”的工作思路，以实施烟叶生产生态村富民工程为载体、以“一基四化”为核心，不断探索，走出了一条在经济比较发达地区稳定发展烟叶生产的路子，实现了烟叶生产恢复性发展，现代烟草农业已初具形态，具体表现在烟叶生产基础条件明显改善、规模化种植水平不断提高、集约化经营有序推进、专业化分工逐步细化、信息化建设稳步推进。这些可喜的变化印证了国家局提出的发展现代烟草农业部署的正确性和山东省局（公司）的执行力，印证了结合、创新工作的效果。

 

      会上，烟叶农场经理代表和烟叶生产生态村代表的发言为山东现代烟草农业建设作了最好的诠释。潍坊诸城市贾悦镇宋西烟叶农场经理徐刚在发言中谈到，他经营的606亩烟田在2007年为他带来了28.8万元的纯收入；临沂市沂南县孙祖镇芦山烟叶农场经理褚庆厚介绍，2007年他们县50亩以上的烟叶农场有48个，总面积4595亩，今年全县百亩以上的烟叶农场69个，总面积达9509.5亩，而他自己的烟叶农场面积也由2006年的220亩增加到了今年的274亩。日照市莒县洛河镇宅科村党支部书记何茂山说，自2007年宅科村被确定为烟叶生产生态村以来，在烟草部门的扶持和帮助下，经过多方努力，村里的烟水、烟路、烟房逐步配套完善，新建文化大院已投入使用，村民的生产生活条件得到很大改变，烟农种烟收入逐年提高，初步形成了以烟叶种植为主的现代烟草农业发展格局。“俺真没有想到种烟还能让俺成了名人”、“是烟苗苗让俺捧上了‘金蛋蛋’”、“烟草公司的工作人员对俺们烟农可实诚了”……这些朴实的表述，印证了省局（公司）实施烟叶生产生态村富民工程、探索发展现代烟草农业之路带来的成果。可以说，富民工程成为现代烟草农业建设的总抓手，现代烟草农业建设的深入推进则成为山东烟叶健康发展的重要保证。

 

 

      现代烟草农业是区别于传统烟草农业的一个概念。在现代烟草农业的模式下，烟农追求的是规模效益，规模效益的基础是规模化种植，规模化种植又必须要有与之相配套的基础设施作为支撑。同时，专业化分工也是规模化种植的题中之义。在对规模效益的追求中，集约化经营与信息化管理又成为烟农的必然选择。所以，将烟田基础设施、规模化、集约化、专业化、信息化五个概念串联起来的现代烟草农业，不仅是一种烟叶种植方式的改变，更是生产组织形式的变更以及生产关系的变革。

 

      在这场发展现代烟草农业的变革中，只有不断解决新问题、贯通新思路，研讨新方法，才能实现持续发展，才能进一步完善现代烟草农业发展之路。如果说烟叶生产联席会议制度及一系列工作思路的确定是山东烟叶生产从低谷走向恢复性发展的一个转折点，那么这次会议就是在新起点上为下一步如何深化现代烟草农业建设“把脉”。此次会议的参加人员涉及省、市、县、乡镇和村，既有政府领导，也有专家学者，还有整天和烟叶打交道的烟农，这也充分体现了省局（公司）深化工作的决心。

 

      山东省政府办公厅副主任高洪波谈到，探索山东现代烟草农业之路，首先要对当前烟叶种植面临的严峻形势保持清醒认识，其次要在体系化上下功夫，努力形成全省统一的现代烟草农业体系，再次要高度重视新农村建设对现代烟草农业的影响，创新模式，增强烟叶生产对农民的吸引力。此外，要用足用好政府的惠农政策，提高对生产资料的利用率。

 

      中国烟叶公司生产部主任刘建利则认为，现代烟草农业不是一个提法，而是一个理念，发展现代烟草农业要用现代烟草农业发展的理念去指导烟叶生产的全过程。各项工作都要按照现代烟草农业这个理念来组织，所有的工作都要围绕提高单产、改进质量、促进烟农增收、满足工业使用来操作。同时，还应该进一步探索完善烟叶生产组织方式，进一步探索政策保障问题，减少烟农的种烟风险。

 

      高洪波和刘建利的观点主要是从宏观层面上去审视、把握下一步山东现代烟草农业建设的思路，和他们不同的是，各产烟县、镇级政府有关领导的观点则更为具体。临沂市费县县长杜昌伟建议，一要继续加大对植烟区人才、资金、政策的扶持力度，尽最大努力让利于烟农；二要高度关注农资和劳动力价格，想办法继续提高烟叶种植的比较效益；三要重视基层领导班子和队伍建设。潍坊诸城市辛兴镇镇长刘永军则指出，发展现代烟草农业，还应不断提升领导水平，提供组织保障；提升基础设施建设水平，进一步调动烟农的积极性；重点在农场的稳定、规范和提高上下功夫，提升管理水平；提升专业化生产水平，重点搞好专业化合作组织的规范运作，提高技术技能，在降本减工、提质增效方面实现新突破。

 

      专家们也积极对山东现代烟草农业建设献计献策。中国农业科学院农业经济与发展研究所教授蒋和平通过分析现代农业的特征、模式，为省局（公司）下一步的现代烟草农业建设拓展思路；国家烟草栽培生理生化研究基地主任、河南农业大学教授刘国顺从可持续发展的角度出发，提出发展现代烟草农业必须引入清洁农业的理念，走循环经济和生态农业之路；中国农业科学院烟草研究所所长王元英认为信息化技术、物化技术和实用技术三个方面构成了技术体系，发展现代烟草农业就要进一步对技术体系进行更广层面和更深层次上的研究和论证，进而指导、服务于现代烟草农业发展；中国农业科学院烟草研究所副所长张忠锋结合山东烟草实际，提出在现代烟草农业建设过程中要坚持科学发展、科技主导，坚持因地制宜、创新模式，坚持市场引导、产业互动，坚持整体规划、重点突破，坚持优化资源、联合推进；山东省病虫害研究中心副主任、山东农业大学教授谢胜利认为，发展现代烟草农业离不开政策支撑体系、科技支撑体系和人才队伍支撑体系；山东省病虫害研究中心副主任、山东农业大学教授王玉军指出，发展现代烟草农业必须有先进的生产理念、先进的管理模式、先进的生产设备、先进的生产技术……专家们的阐述，无疑给山东烟草发展现代烟草农业提供了理论支持。

 

 

      山东现代烟草农业建设虽然取得了进展，但我们仍然要清醒地看到，在工作中仍然面临不少亟待解决的矛盾和问题。只有真正查找不足，正视差距，解决难题，才能真正实现持续发展。

 

      要充分利用好烟叶生产生态村这个有效载体，不断拓展现代烟草农业建设的深度和广度，从理念上、制度上、方法上加快推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变。

 

      要积极应对宏观经济形势变化，重点研究完善与烟农利益直接相关的价格、生产扶持、风险保障等方面的政策，采用多种形式把烟农的风险降到最低，不断提高烟农的收益，保护和调动烟农的种烟积极性。

 

      要继续把创新生产组织形式放在突出位置，探索固化土地流转的机制，依法、自愿、有偿地进行土地流转；完善运行机制，优化工作流程，挖掘减工降本潜力；完善管理机制，推行精细化、规范化管理，提高经营管理水平。

 

      要注重科技创新，加强科技推广和产学研结合，争取在病虫害防治、农业机械研发推广、土壤改良等方面取得重大突破，用机械化推动集约化，为打造名牌烟叶提供技术支撑。

 

      要不断探索工商合作的新途径，积极适应烟叶资源配置方式改革形势，探索建立新型的工商关系，加强烟叶基地建设，搞好烟叶质量、特色定向培育，使山东烟叶在行业“两个10多个”中占有更大的比重。

 

      发展现代烟草农业，依然任重而道远。站在新起点的山东烟草人将借这次研讨会的东风，着重在总结、完善、提高上做文章，不断解放思想，勇于探索创新，推动现代烟草农业建设再上新的台阶、再上新的水平，为山东烟草又好又快发展作出贡献。