为全面落实国家烟草专卖局提出的“一基四化”（即全面推进烟田基础设施建设，实现“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”）战略措施，促进湖南省常德市烟叶生产从传统农业向现代农业转变。去年8月，经市局党组同意，市烟叶生产经营部从各部门抽调了4名精通烟基建设、烟草农业机械、烟草栽培、信息管理年轻专业化人才，在原有烟叶生产经营部具有丰富经验人员的带领下，成立了现代烟草农业“一基四化”项目组，全面启动“一基四化”的各项推进工作。

　　为全面抓好“一基四化”工作，稳住全市烤烟生产，从去年秋种开始，项目组着重抓好八项工作：一是推进土地流转，实现规模化种植。通过大户承包、烟农合作社、专业化服务队、烟农互助组等方式，实现规模化生产，示范区户均规模达到62亩；二是推进专业化生产和集约化经营，培养新型职业化烟农。积极推行专业化生产、专业化育苗、专业化机耕、专业化烘烤、专业化分级、专业化植保方式，引导建立专业化生产的社会化服务体系；三是积极探索烟叶生产降本减工措施。通过专业化、集约化、规模化生产和小型农机具等先进适用技术的推广应用，力争使每亩劳动力降低到20—25个；四是加强技术创新体系建设。开展特色品种选育、测土配方施肥、密集烤房建设和烘烤、烟地有效灌溉等方面的技术研发，形成具有自主知识产权的核心技术，增强企业的核心竞争力；五是建立和完善技术推广体系。在示范区实现轮作、集约化育苗、统防统治、密集烘烤、烟水工程五个百分之百，注重田间整齐度，提高烟叶单产、增加种植效益。六是加强基础设施建设。建设“功能齐全、设施完善、环境良好、管理高效”标准化站点，改善基层人员的工作生活条件及烟农售烟条件；七是强化基层管理。要以整合型管理体系为载体，规范烟叶种植、收购、调拨、仓储、技术、服务等业务流程，强化烟叶生产收购过程管理；全面实施标准成本预算管理；八是加强信息化建设。通过现代烟草农业示范区建设，探寻和研究烟用物资管理系统、烟叶信息平台、烟农关系管理及电子支付的对策和措施，为传统烟草农业向现代烟草农业转变积累经验。

　　日前全市07年烟叶生产基础设施建设已通过省局验收，完成烟水配套工程建设1.1万亩，补贴资金892.37　万元；密集烤房建设777座，补贴资金　903.2万元，全市2007年烟水工程建设任务已全面完成；全面启动今年烟水配套工程；全市专业化育苗可供面积达到了100%；购置小型农机具242台（套），机耕面积达到4万余亩，具有自主知识产权合作研究发的剪叶机、编烟机、耕整机、起垄机等均以投入使用，不仅达到预期效果，还得到了广大烟农的认可，具备很高的推广前景和市场价值；自主开发的烟叶信息平台、电子支付系统均已试运行成功，烟用物资管理系统、烟农关系管理等系统9月均可投入运行。