扶持步步高 烟叶价格提 服务全方位

--广西烟草专卖局扶持烟叶生成纪实

2007-12-11来源:广西日报作者:邓萍 顾恒锋
      靖西县农民作过对比,在众多的农产品生产经营中,烤烟得到“一条龙”服务是最好的。它涵盖了育苗、机耕、农资供应、技术指导、产品收购等内容,贯穿产前、产中、产后全过程,还有对烟水配套工程的资金投入和建烤烟房的补贴,无所不有。这几年,自治区烟草局根据国家烟草局的政策精神,烟叶收购的价格保持稳定且逐年提高,对烟叶生产的资金投入和补贴等,年年出台新政策、新办法、新举措,力度不断加大,使得烟农多得实惠,收入增加,种烟的积极性提高。

  1、我区有得天独厚的发展优质烟叶的自然条件和生态环境,成为全国最适宜种植优质烟叶的省区之一,宜烟地区主要分布在百色、贺州、河池和桂林部分山区县(区)。目前上海烟草(集团)公司、浙江、河南、湖北、湖南、广西等中烟工业公司都与广西烟区建立了稳定的烟叶供需关系。这些良好的条件和机遇,促使广西加倍努力打基础、提质量,精心打造优质烟叶强省(区)。

  10月下旬,全区烤烟收购工作刚降下帷幕,各烟区不少县(市、区)就召开2007年烤烟生产总结表彰暨2008年烟叶生产动员大会,为新一季烤烟生产作出了强势启动。隆林各族自治县今年烤烟单产均价再创新高,在10月24日召开的全县烤烟生产表彰大会上,县委书记明确表示继续把明年烤烟生产当作经济头等大事抓实抓好,充分反映出该县对烤烟生产重视力度。德保县着手抓明年烤烟生产,同烟草部门正引导农民加强土地流转,协调烟水配套用地,努力扩大种植规模。

  我区农民种植烤烟积极性持续提高,关键是得到政府和烟草部门的有力扶持。烟叶是唯一保留农业特产税(现改为“烟叶税”)的农业种类,从2005年开始被列为广西重点发展的优势农业产业,得到自治区政府和烟草部门的大力扶持。自治区政府下文免征百色、河池、贺州、桂林四市及伊灵烟叶复烤有限公司2005、2006两年的企业所得税,免征税额超过2亿元,全用于反哺农业,扶持烟叶生产。自治区党委和政府一直把烟草产业作为广西增加财政收入、加快农民脱贫致富、建设富裕广西的重大产业来发展,积极向国家烟草局提出增加烟叶种植收购计划指标。国家烟草局也把广西排在重点扶持省份,每年继续拿出几千万元给广西烟水配套工程和烟房改造,让农民在烟叶生产中长期得到实惠。区扶贫办把烟叶生产列入自治区扶贫计划项目,给予无偿、或贴息的扶贫贷款。自治区农业厅与自治区烟草局签订协议,加强烟叶生产领域合作,共同努力发展优质烟叶产业,发挥职能部门的作用。由于得到多方的扶持和支持,广西的烤烟收购量连年上升,由2004年的27.8万担增加到2007年的44.23万担。国家烟草局最近确定,2008年增加广西3万担烤烟收购计划,这给广西烟叶生产向适度规模发展增添了一股新动力。

  2、广西烟草局是我区烤烟生产的具体组织和实施部门,这几年,对烤烟生产开展了全方位的服务工作。为了让烟区农民放心种烟,自治区烟草局总在每年种烟的前冬,就早早公布国家对我区烟叶生产的投入政策、扶持标准、收购计划和收购价格等。烟农早知道后,对种烟做好早计划,早安排,为全区烟叶生产赢得主动。如最近公布的烟草部门对广西烤烟生产扶持政策主要有五点:一.国家烟草专卖局2008年增加广西3万担烤烟收购计划,烤烟总的收购计划是52.6万担,晒黄烟总收购计划是11万担;二.2008年国家烤烟收购价格比2007年提高20%;三.国家烟草专卖局2008年对密集型烤房建设每座补贴1.4万元,广西烟草也继续给予补贴;四.2008年继续给予价外补贴;五.到2008年底,烟草行业还将累计投入约一亿元资金,在广西烟区搞水利建设和烤烟房建设。

  近几年资料的对比表明,国家烟草部门对我区烟叶生产的投入政策一年比一年完善,扶持标准一年比一年高,投入烟区基础设施项目建设的资金也一年比一年多。自治区烟草局已下足决心,把国家烟草局扶持广西烟叶生产的资金规划好、使用好,把好事办好,力争用3—5年时间,基本完成烟叶基础设施的建设,使烟水配套和智能化密集烘烤的覆盖面积达到80%以上。另外,按2008年国家烟叶收购价格提高20%计,明年我区烤烟收购平均价每公斤比2007年就增加2元以上(即每担增加100元以上)。南丹县六寨乡的一烟农算着:明年继续种8亩烤烟,按今年2.5担/亩计,明年就增收2000元!这可是烟农获得最直接的实惠。

  3、自治区烟草局在组织烤烟生产中,让农民享受着从育苗、机耕、农资供应、技术指导到产品收购的全方位服务。每年烤烟种植备耕时节,各级烟草局根据落实的烤烟种植计划,通过公开招标,把烤烟生产所需的种子、化肥、农药、地膜、预检袋等农资,以统一采购,统一物流,统一销售渠道方式,按成本价向烟农供应、赊销,农民售烟后再从售烟款中扣回。目前,2008年烤烟生产种子育苗托盘已采购完毕,漂浮育苗用的基质已落实厂家供应,专用肥料、农药、薄膜在抓落实,确保不误农时地分发到烟农手中。

  我区种烟的地方大多经济比较落后,牛耕占主导地位,人耕还相当存在,不仅劳动强度大,还造成耕层浅,烟株生长根系不够深,长势不好,影响优质烟叶生产。广西烟草部门从2005年开始探索自办农机队服务烟农的办法,经过努力,现有拖拉机62台、机耕手近百人,目前主要布局在靖西、德保、南丹、富川等烟叶重点县。2007年开展保本机耕面积17698亩,每亩收柴油成本费用40元左右;机耕每亩还能节省两个工,相当帮助烟农增收60—80元。还有运输、灌溉等,同样可帮助烟农省工省力。靖西县烟草自办农机队后,对烟叶增产提质作用明显,今年亩产3担以上,收购均价达到550元/担。当前,自治区烟草局明确提出,把自办农机,服务烟农作为发展现代烟草农业的有效切入点,努力稳定农机服务价格,扩大机耕面积和服务范围,通过机械化带动优质烟生产规模化、集约化、信息化

  我区烟农从烟草部门获得技术服务的扶持和实惠更值得提上一笔。我区烟草部门十分重视科技兴烟工作,仅今年科研项目达32项,投入科研经费355万元。烟草部门建设了一支有1000多名烟技员的队伍,分布烟区各地,每人管理200—300亩、40—50户烟农,实行户籍化管理,一包到底,各个生产环节都到田间地头指导烟农生产。他们指导烟农良种良法种烟,使得大批先进适用技术得到了推广应用,烟叶生产的植保管理、大田管理水平有了新的提高。以2007年为例,全区种烟科技示范片面积3.57万亩,占种植面积的20.7%,以点带面效果显著;地膜覆盖面积15万亩,比重达86.9%;测土配方施肥面积10万亩,比重为57.9%;通过预测预报网指导开展统防统治的烟田面积12.41万亩,占总面积72.2%;化学抑芽技术推广面积14.6万亩,接近85%;实行成熟采收和“三段式”烘烤技术,使烟叶质量得到显著提高。

  烟草部门扶持烤烟生产的一言一行,受惠的广大烟农永不忘怀。由烟草部门投资158万元,主要建设硬化防渗6.8公里的靖西同德朋怀西干渠工程,让321户农户、2500亩耕地受益。今年10月16日水渠开到同德乡百达村百里屯时,村民们非常高兴,70多岁村民李其雄在自家门口墙上贴了一首诗《谢党恩》:东西干渠两面光,畅流两岸通四方。灌溉农田千万亩,烤烟丰收堆满仓。水稻甘蔗也受益,群众生活奔小康。男女老少齐欢庆,感谢恩人共产党。

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