今年1月，山东省烟叶生产生态村富民工程正式启动。这是山东烟草积极响应党中央、国务院和山东省委、省政府号召，落实国家局有关要求，大力推进社会主义新农村建设的一项重大举措。为此，山东省烟草专卖局（公司）专门制订了实施方案，要求从支持社会主义新农村建设、积极发展现代烟草农业、提高烟叶综合生产能力、推动全省烟叶可持续发展的战略高度，按照“试点示范、全面实施、总结提高”的工作思路，扎实推进烟叶生产生态村富民工程。日前，记者就烟叶生产生态村富民工程的有关问题采访了山东省局（公司）分管烟叶生产工作的副总经理刘云生。

      记者：刘总，您好！今年1月份，山东省烟叶生产生态村富民工程正式启动。对于启动这项工程，山东省局（公司）党组当初是基于什么样的考虑呢？

      刘云生：按照中央建设社会主义新农村的部署、要求，山东省局（公司）党组经过深入调研决定，从山东烟草实际出发，结合山东农村经济发展较快的特点，启动烟叶生产生态村富民工程。烟叶生产生态村富民工程是把支持社会主义新农村建设、促进传统烟草生产方式向现代烟草农业转变、提高烟叶综合生产能力、实现烟叶生产可持续发展相结合的有效平台。党组书记孙公准同志指出，这个平台，前途广阔，大有作为。
省局（公司）党组认为，实施烟叶生产生态村富民工程的原则是坚持践行“两个至上”行业共同价值观，树立负责任行业形象，贯彻落实国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针，努力解决目前烟叶生产和农民致富中存在的突出问题。

      记者：从您的介绍中我们可以看出，山东省局（公司）对烟叶生产生态村富民工程非常重视，借此改善烟区农民生产生活水平的决心也很大。那么，富民工程建设的总体要求和任务目标是什么呢？

      刘云生：富民工程建设的总体要求是认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会关于加快社会主义新农村建设的精神，在国家局、省委、省政府和各级党委、政府的领导下，各级涉农部门、烟草工商企业加强沟通与合作，按照“政府牵头、烟草为主、部门联动、整体规划、分步实施”的原则，以落实国家局烟叶生产基础设施建设政策为重点，以解决制约烟区发展的关键问题为突破口，以建立烟叶生产专业村为目标，以发展现代烟草农业为方向，最终形成以烟叶生产生态村为主导，规模稳定、优质高效、环境友好、特色鲜明的山东烟叶生产格局，把烟叶生产生态村建 设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，从全局探索山东烟叶的“稳”和“发展”的问题。
      总体目标是：利用4～5年的时间，在全省烟区投资建设1000个烟叶生产生态村，惠及烟农4万余户，建立烟叶生产专业村。力争到2010年，烟叶生产生态村的烟叶生产基础设施基本配套完善，生产条件得到改善；以烟叶为主的农业产业结构调整基本到位，科技推广体系健全，专业化生产、社会化服务体系不断提升；种烟风险和劳工投入进一步降低，农村文化教育等公益事业得到改善；区域性烟草特色产业成为生态村村民致富奔小康的重要支柱，农村经济社会得到协调发展。

      记者：富民工程的题中之意应体现在“富民”二字上，有了思想上的重视和科学的总体规划，下一步如何将这项工程扎实推进下去，采取哪些具体措施确保工程取得实效呢？

      刘云生：实施烟叶生产生态村富民工程，主要是以国家局烟叶生产基础设施建设政策为支撑，辅助以卷烟工业投入、烟草干部职工捐助等形式，按照全省烟叶生产生态村富民工程规划，在4~5年时间内投资10亿元，用于改善烟区烟叶生产条件、推广烟草专用机械、烟田保险及农村社会公益事业。
      推进烟叶生产生态村富民工程，必须贯彻落实国家局的烟叶工作方针政策和省委、省政府关于社会主义新农村建设的总体部署，围绕富民工程建设的总体目标，突出以下工作重点：
      一是全面开展烟田规划与保护工作。在全省共规划建设基本烟田100万亩，在烟叶生产生态村逐步形成以烟叶为主的农业种植格局。
      二是全面加强基础设施建设。做到烟水、烟房、烟路等设施基本配套，改善烟叶生产条件。
      三是支持农村文化教育等社会公益事业。包括支持烟叶生产生态村完善教育培训设施、组织开展文艺下乡进村活动、健全烟叶生产培训网络等。
      四是加大烟叶种植技术研发和推广力度。提高烟叶生产整体科技水平，带动烟叶生产生态村经济的发展，增强农民的科技意识。
      五是健全生产保障机制。包括烟区防雹体系建设、建立植保专业队、办理烟叶种植保险等，以维护农民切身利益。
      六是建立烟叶种植新型社会化服务体系。鼓励、引导和支持烟叶生产生态村建立新型的社会化服务组织，增强烟农的自我发展能力。
      七是加强规划设计和环境整治。帮助整治部分农村“脏、乱、差”的问题，改善农村生活环境和村容村貌。

      记者：刚才您介绍了富民工程的相关情况，那么实施烟叶生产生态村富民工程的意义体现在哪些方面？

      刘云生：加强烟叶生产基础设施建设，实现规模化种植是发展现代烟草农业的重要基础。通过加强生态村建设，建立烟叶生产专业村则是实现烟区规模化生产的最有效措施。
      近年来，全省烟叶生产工作按照省局（公司）党组提出的“立足实，争取强，注重精，要特色”的工作思路，实现山东烟叶生产恢复性发展的目标，推进烟叶规模化种植、集约化经营，积极创新探索烟叶生产组织形式。按照党组的要求，我们进行了发展烟叶农场方面的探索。2007年全省发展烟叶农场552个，面积9.95万亩，烟叶农场面积占全省烟叶种植总面积的20.6%。烟叶农场的发展对促进全省烟叶生产发展、实现烟叶规模化种植起了很大的作用。同时，还有近80%的种烟土地集中在普通烟农手中。因此，党组认为，通过加强烟叶生产生态村建设，从更大范围、更深层次实现以村为单位的规模化种植，更有利于实现全省烟叶的规模化生产、集约化经营、信息化管理和社会化服务，推进全省现代烟草农业的发展。

      记者：富民工程自启动以来，在全省形成了各级高度重视，齐抓共管的良好氛围。今年，山东省局（公司）投入了大量人力、物力和财力，请您介绍一下实施烟叶生产生态村富民工程一年来所做的工作和取得的成效。

      刘云生：好的。山东省局（公司）党组高度重视富民工程实施工作，多次召开专题会议，研究相关措施，安排部署工作任务。党组书记、局长孙公准，党组副书记、总经理、副局长王彦亭等领导多次对富民工程的实施工作作出重要指示，并深入生态村试点单位调查研究、现场办公，切实解决实施过程中的遇到困难和问题。烟叶产区各级烟草部门把富民工程作为一把手工程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，在全省形成了齐抓共管的良好氛围。
      在各级部门高度重视、精心组织和密切配合下，各项工作进展顺利。今年全省100个烟叶生产生态村试点建设工作进展顺利，共规划基本烟田11.8万亩，每个生态村平均种植烟叶568亩。生态村共规划建设项目1976个，规划建设资金8627.37万元。各项设施建成后将惠及12.53万农民、11.8万亩基本烟田，极大地改善了烟区的生产条件和烟农的生活质量。
      在今年的烟叶生产生态村试点中，沂水县诸葛镇南门楼子村共规划建设基本烟田2000亩，今年该村种植烤烟800亩，成为名符其实的烟叶生产专业村；莒县宅科村建设大型风力提灌站，新建密集烤房14座，新修田间机耕路2公里，提高了烟区基础设施建设水平；诸城市孟疃镇花园提灌站建设了覆盖6210亩烟田的地下供水系统，既解决了烟田灌溉问题，又解决了烟农吃水问题。这些生态村的基本烟田规划有效落实，烟区生产设施条件明显改善，村容村貌、文教卫生和社会公益事业等工作逐步开展。烟叶生产也成为村民致富的重要来源，具备了烟叶生产专业村的特点，带动了邻近村和相关县烟叶生产生态村的发展，示范村的示范带动作用初步显现，受到了各级政府、烟农的高度评价和热烈欢迎。